Решение № 398 от 22.03.2022, Административен съд - Бургас

Р Е Ш

Е Н И Е

№398

Бургас, 22/03/2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД БУРГАС, осми състав, в открито заседание на шестнадесети март, две хиляди двадесет и втора година, в състав:

Съдия Златина Бъчварова

Секретар В.С. като разгледа административно дело номер 2686 по описа за 2021 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.156 и сл. ДОПК.

Образувано е по жалба на „Необилд“ЕООД, ЕИК/Булстат

*********, със седалище и адрес на управление: с. Катунище, общ.Котел, къща №67, представлявано от Д.Х.Н., против акт за установяване на задължение по декларация/АУЗД/ № 25354-1 от 26.11.2020 г. на младши експерт в дирекция „Приходи, местни данъци и туризъм“/ПМДТ/, община Поморие, потвърден с решение №30-183-1 от 09.11.2021 г. на директора на дирекция „ПМДТ“, община Поморие, с който са установени задължения за такса битови отпадъци/ТБО/ за 2020 г. в размер на 707.26 лева-главница и лихва-17.00 лева и данък върху недвижимите имот/ДНИ/ в размер на 133.44 лева-главница и лихва-3.20 лева, към 26.11.2020 г., за ½ ид.части от УПИ ІХ-6084, кв.23 и УПИ VІІІ-6084, кв.23 по плана на с.Александрово, община Поморие, или задължения в общ размер на 860.90 лева.

Жалбоподателят, редовно уведомен, чрез процесуалния си представител, поддържа сезиращата съда жалба. С доводи за незаконосъобразност иска административния акт да бъде отменен. Твърди, че същият е издаден в нарушение на материалния закон и при допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила. Излага съображения. Ангажира доказателства. Претендира разноски.

Ответникът по жалбата - директор на дирекция „ПМДТ“, община Поморие, редовно уведомен, не се представлява. Писмено е изразил становище за неоснователност на жалбата. Иска да се отхвърли. Представил е административната преписка по издаване на оспорения административен акт. Не ангажира допълнителни доказателства.

Административен съд Бургас, като взе предвид изложените доводи, съобрази доказателства и закона намира следното:

Жалбата е подадена в срока по чл.156, ал.1 ДОПК, пред надлежна инстанция, от лице, което има правен интерес от оспорването, съдържа необходимите форма и реквизити, поради което е допустима.

Разгледана по същество е неоснователна, при следните съображения:

От представените в административната преписка доказателства се установява, че жалбоподателят „Необилд“ЕООД притежава ½ ид.ч. от УПИ VІІІ-6084, кв.23 и УПИ ІХ-6084, кв.23 по плана на с.Александрово, общ. Поморие. Последните са съсобствени между „Необилд“ЕООД и

„Синита“ЕООД, по ½ ид.ч. за всяко от дружествата /виж нот.акт №82, т.ІV, дело №694, вх.рег.№749/02.02.2006 г. на служба по вписванията Поморие, л.62 от делото/.

На 02.12.2009 г., в част ІІІ на декларацията по чл.14, ал.1 ЗМДТ, която се попълва само от данъчнозадължени лица-предприятия и се подава само за нежилищни имот, жалбоподателят е отразил за УПИ VІІІ- 6084, кв.23 по плана на с.Александрово - вид на обекта - земя; вид на собствеността-частна; предназначение-стопанска цел и отчетна стойност-21 081.18 лева. А за УПИ ІХ-6084, кв.23 по плана на с.Александрово е посочил: вид на обекта - земя; вид на собствеността-частна; предназначение-стопанска цел и отчетна стойност-23 400.92 лева/л.67-70 от делото/.

На 05.02.2010 г. за имотите са подадени от съсобственика „Синита“ЕООД декларации по чл.14 ЗМДТ, вх.№17281 и 17282/л.54-55 и 60-61 от делото/.

На 05.02.2010 г. „Необилд“ЕООД е подало декларация по чл.17, ал.1 ЗМДТ, вх.№019, в която е посочило характеристиките на имотите, а именно: частна собственост; с предназначение „за строеж“ и отчетна стойност -53 309.82 лева.

На 26.11.2020 г. е издаден акт за установяване на задължение по декларация /АУЗД/ №25354-1 от мл. експерт в дирекция „ПМДТ“, община Поморие, с който са установени са установени задължения за такса битови отпадъци/ТБО/ за 2020 г. в размер на 707.26 лева-главница и лихва-17.00 лева и данък върху недвижимите имот/ДНИ/ в размер на 133.44 лева-главница и лихва-3.20 лева, към 26.11.2020 г., за ½ ид.части от УПИ ІХ-6084, кв.23 и УПИ VІІІ-6084, кв.23 по плана на с.Александрово, община Поморие, или задължения в общ размер на 860.90 лева.

АУЗД е оспорен по административен ред и потвърден с решение №30-183-1/09.11.2021 г. на директора на дирекция „ПМДТ“, община Поморие.

Административният орган е определил дължимите от жалбоподателя задължения въз основа на декларираните от него данни- за УПИ ІХ-6084, кв.23 по плана на с.Александрово, общ. Поморие, с площ от 575.00 кв.м. и застроена площ от 0.00 кв.м.; с данъчна оценка на земята към 2020 г.-1442.10 лева; отчетна стойност -23 400.92 лева и данъчна оценка - 721.05 лева за притежаваната и декларирана от дружеството ½ ид.ч. от имота и за УПИ VІІІ-6084, кв.23 по плана на с.Александрово, общ.Поморие, с площ от 518.00 кв.м. и застроена площ от 0.00 кв.м. с данъчна оценка на земята към 2020 г.-1367.50 лева; отчетна стойност 21 081.18 лева и данъчна оценка 683.75 лева за притежаваната и декларирана от дружеството ½ ид.ч. от имота.

АУЗД №25354-1 от 26.11.2020 г. на мл. експерт в дирекция „ПМДТ“, община Поморие, потвърден с решение №30-183-1/09.11.2021 г. на директора на дирекция „ПМДТ“, община Поморие, е предмет на разглеждане в настоящото производство.

При тези факти се налагат следните правни изводи:

На първо място, актът за установяване на задължение по декларация /АУЗД/ №25354-1 от 26.11.2020 г. е издаден от компетентен орган, съобразно заповед №РД-16-1814 от 18.11.2020 г. на кмета на община Поморие/л.52 от делото/.

На второ място, актът е в предвидената от закона форма, при липса на допуснати съществени нарушения на административно производствените правила и е съобразен с целта на закона.

На трето място, оспореният административен акт е в съответствие с приложимия материален закон при следните съображения:

Жалбоподателят оспорва размера на данъчната основа върху която са определени задълженията, установени с процесния АУЗД.

Твърди, че неправилно административният орган е определил дължимите от него задължения върху отчетната им стойност, което е довело до неоснователното им завишаване, тъй като притежаваните от него имоти са жилищни и следва да се облагат върху данъчната им оценка.

Съгласно нормата на чл.62 ЗМДТ таксата за битови отпадъци /ТБО/ се заплаща за услугите по събирането, извозването и обезвреждането в депа или други съоръжения на битовите отпадъци, както и за поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване в населените места. Условията и редът за определяне и заплащане на ТБО са регламентирани в Наредба №11 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги и права на територията на община Поморие, в която размерът на таксата е определен за всяка услуга поотделно, каквито са изискванията на чл.66 ЗМДТ.

В мотивите на АУЗД е посочено, че като основа за изчисляване на задълженията са послужили декларираните от лицето данни.

За двата имота, декларирани от жалбоподателя с предназначение за стопанска цел, таксата за битови отпадъци е начислена върху декларираната отчетна стойност, като нежилищни имоти за 2020 г., която за УПИ VІІІ- 6084, кв.23 по плана на с.Александрово, общ.Поморие, с площ от 518.00 кв.м. е 21 081.18 лева, а за УПИ ІХ-6084, кв.23 по плана на с.Александрово, общ.Поморие, с площ от

575.00 кв.м. е 23 400.92 лева.

Установените с процесния

АУЗД задължения за ТБО за 2020 г. включват само компонентите за поддържане чистотата на териториите за обществено ползване - 8,4 промила и обезвреждане на битови отпадъци в депа и други съоръжения - 7,5 промила. Размерът на двата компонента е математически правилно изчислен и е съобразен с промилите, посочени в Наредба №11 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги и права на територията на община Поморие за 2020 г., в частност за определените такива за с.Александрово.

Размерът на данъка върху недвижимите имоти също е математически правилно изчислен, съобразно чл.15, ал.1 Наредба №8 за определяне размера на местните данъци на територията на община Поморие - 3 промила.

Неоснователни са твърденията на жалбоподателя, че притежаваните от него имоти са жилищни.

Установените с АУЗД задължения са правилно определени въз основа на декларираните от него данни.

Ангажираните от него доказателства не мотивират извод, различен от изложеното. В случай, че са изградени сгради в притежаваните от жалбоподателя имоти, същите следва да бъдат декларирани, каквито данни по делото липсват, а и жалбоподателят не навежда доводи в тази насока. Съгласно чл.20, ал.1 от Наредба №11, когато не може да се установи количеството на битовите отпадъци по реда на чл.19, размерът на таксата се определя в левове /промили/ пропорционално върху данъчната оценка на недвижимите имоти съгласно приложение № 2 от ЗМДТ за имоти /жилищни и нежилищни/ на граждани и жилищни имоти на предприятия. Данъчната оценка на недвижимите имоти на гражданите и на жилищните имоти на предприятията се определя по нормите на приложение № 2 към ЗМДТ в зависимост от вида на имота, местонахождението, площта, конструкцията и овехтяването, по аргумент от чл. 20 ЗМДТ. Следователно, необходимо условие за правилното определяне на данъчната основа, респективно на данъка или таксата е декларирането на конкретни обстоятелства и характеристики на новопостроените или придобити имоти.

При липса на декларирани данни на новопостроените сгради, няма как да бъде определено задължението за месни данъци и такси.

При това положение, акт за установяване на задължение по декларация/АУЗД/ №25354-1 от 26.11.2020 г. на мл.експерт в дирекция „ПМДТ“, община Поморие, като издаден от компетентен орган, в предвидената от закона форма, при липса на допуснати нарушения на административнопроизводствените правила, при правилно приложение на материалния закон и в съответствие с целта на закона, е законосъобразен, а жалбата на „Необилд“ ЕООД като неоснователна следва да се отхвърли.

При този резултат разноски на жалбоподателя не се следват.

Мотивиран така и на основание чл.160, ал.1 ДОПК,

Административен съд Бургас, осми състав,

Р Е Ш

И :

ОТХВЪРЛЯ жалбата на „Необилд“ЕООД, ЕИК/Булстат *********, със седалище и адрес на управление: с. Катунище, общ.Котел, къща №67, представлявано от Д.Х.Н., против акт за установяване на задължение по декларация/АУЗД/ № 25354-1 от 26.11.2020 г. на младши експерт в дирекция „Приходи, местни данъци и туризъм“/ПМДТ/, община Поморие, потвърден с решение №30-183-1 от 09.11.2021 г. на директора на дирекция „ПМДТ“, община Поморие, с който са установени задължения за такса битови отпадъци/ТБО/ за 2020 г. в размер на 707.26 лева-главница и лихва-17.00 лева и данък върху недвижимите имот/ДНИ/ в размер на 133.44 лева-главница и лихва-3.20 лева, към 26.11.2020 г., за ½ ид.части от УПИ ІХ-6084, кв.23 и УПИ VІІІ-6084, кв.23 по плана на с.Александрово, община Поморие, или задължения в общ размер на 860.90 лева.

Решението е окончателно.

СЪДИЯ: