Решение № 278 от 25.10.2019, Районен съд - Несебър

РЕШЕНИЕ

№278

25.10.2019г. гр. Несебър

В ИМЕТО НА НАРОДА

Несебърският районен съд наказателен състав на седми октомври през две хиляди и деветнадесета година в публично заседание в следния състав:

Председател:

Нина Моллова- Белчева секретар Красимира Любенова като разгледа докладваното от с.

Моллова- Белчева

АНД № 1054 по описа за 2019 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството по делото е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалбата на „Т.2.” ЕООД, ЕИК ........, със седалище и адрес на управление ***, представлявано от К.Л., против Наказателно постановление № 358293-F394791/13.09.2018г. на Началник отдел „Оперативни дейности”- Бургас, Централно управление на НАП, с което на жалбоподателя, на основание чл. 185, ал. 2 вр. чцл. 185, ал.1 от ЗДДС, за извършено нарушение на чл. 118, ал. 4 ЗДДС вр. чл. 42, ал.1, т.2 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства, е наложено наказание „Имуществена санкция” в размер на 500 лв. Навеждат се доводи за незаконосъобразност на атакуваното наказателно постановление поради допуснати особено съществени нарушения на процесуалните правила и материалния закон.

Заявяват се и доводи за приложение на чл.28 от ЗАНН. Моли се да бъде отменено наказателното постановление.

Наказващият орган, чрез процесуалният си представител, взема становище за неоснователност на жалбата и правилност на атакувания акт.

Съдът, като взе предвид исканията на жалбоподателя, събрания по делото доказателствен материал и като съобрази закона, настоящата инстанция намери за установено от фактическа и правна страна следното:

При извършена проверка от служители на НАП, измежду които и св.Х., на търговски обект- сладолед и сувенири, находящ се в КК „Слънчев бряг”, до хотел „Есперанто”, стопанисван от дружеството- жалбоподател, се установило, че в обекта било налично фискално устройство, но не се съхранявал паспорт на същото.

За това нарушение бил съставен АУАН № F394791/16.07.2018 г., въз основа на който административно- наказващият орган счел, че нарушението е извършено от страна на дружеството и издал атакуваното наказателно постановление.

Съдът, като взе предвид становищата на страните, приложения по делото доказателствен материал и съобрази разпоредбите на закона, в контекста на правомощията си по съдебен контрол, след като провери изцяло и служебно за нарушения при издаването на акта за установяване на административното нарушение и обжалваното наказателно постановление, без да се ограничава с обсъждане на посочените в жалбата доводи намира следното:

Актът за установяване на административно нарушение и наказателното постановление са издадени от надлежните органи в рамките на тяхната компетентност, съгласно представената заповед.

В атакуваното наказателно постановление е посочено, че на 08.05.2018 г., в 15,55 ч., била извършена проверка в сочения по- горе обект, при която се констатирала липсата на паспорт на намиращото се и експлоатиращо фискално устройство. Тази констатация, и в частност датата на извършване на нарушението, е заложена и в акта за установяване на административно нарушение. В същият е посочено, че се основава на протокол за извършена проверка № 0336904/08.07.2018 г. Приложеният по делото ПИП действително носи този номер, но същия е съставен на 08.08.2017 г. Наред с това в него е заложено, че проверката е извършена на 08.07.2018 г., а не на 08.05.2018 г., както е посочено в АУАН и в НП. В съдебно заседание свидетелката Х. заяви, че проверката и установяване на нарушението е било на 08.07.2018 г.

С оглед на гореизложеното съдът намира, че при издаване на АУАН и НП е допуснато съществено процесуално нарушение, съставляващо самостоятелно основание за отмяна на атакуваното постановление. Посочване на точна и конкретна дата на извършване на нарушението е поставена от законодателя като задължение съобразно нормите на чл.42, т.4 и чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН. Липсата на яснота в тази насока ограничава правото на санкционираното лице да се защити адекватно, като ангажира доказателства за неизвършване на нарушението на сочената дата. Наред с това, считано от датата на извършване на нарушението започват да текат съответните срокове по ЗАНН, с изтичането на които се погасява възможността за реализиране на административно- наказателната отговорност на жалбоподателя. В случая не става ясно на коя дата е прието от наказващият орган, че е извършено нарушението- 08.05.2018 г., 08.08.2017 г., 08.07.2018 г. Ако се приеме, че релевантната дата е 08.05.2018 г., както е посочено в АУАН и в НП, то по делото не се ангажираха доказателства в тази насока, което прави атакуваното постановление и материално незаконосъобразно.

С оглед на така изложеното съдът намира жалбата за основателна, поради което наказателното постановление следва да бъде отменено, както на материално, така и на процесуално основание.

Мотивиран от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Несебърски районен съд РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 358293-F394791/13.09.2018г. на Началник отдел „Оперативни дейности”- Бургас, Централно управление на НАП, с което на основание чл. 185, ал. 2 вр. чцл. 185, ал.1 от ЗДДС, за извършено нарушение на чл. 118, ал. 4 ЗДДС вр. чл. 42, ал.1, т.2 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства, на „Т.2.” ЕООД, ЕИК ........, със седалище и адрес на управление ***, представлявано от К.Л., е наложено наказание „Имуществена санкция” в размер на 500 лв.

Решението подлежи на обжалване в 14- дневен срок от съобщаването му на страните пред Административен съд- гр. Бургас.

РАЙОНЕН СЪДИЯ: