Решение № 34 от 31.10.2025, Районен съд - Дряново

РЕШЕНИЕ

№ 34 гр. Дряново, 31.10.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ДРЯНОВО в публично заседание на тридесети септември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Емилия Дишева при участието на секретаря Кремена Димитрова като разгледа докладваното от Емилия Дишева Административно наказателно дело № 20254220200094 по описа за 2025 година за да се произнесе, взе предвид:

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба от „ЛАРГО-Н“ ООД, ЕИК ***, седалище и адрес на управление гр. Дряново, ул "***" № *** представлявано от Н. С. Д., с адрес за призоваване гр. Габрово, ул. ***, чрез адв. С. Б., против Наказателно постановление № 07-2500120/12.06.2025 г. на Директора на Дирекция "Инспекция по труда" гр. Габрово, с което за нарушение на чл. 61, ал. 1 във връзка с чл. 62, ал. 1 от КТ във връзка с чл. 1, ал. 2 от КТ, на основание чл. 416, ал. 5 от КТ, във вр. чл. 414, ал. 3 от КТ на жалбоподателя е наложена имуществена санкция в размер на 1800 лв.

В жалбата са наведени доводи за незаконосъобразност на обжалваното наказателно постановление. Твърди се, че в случая правоотношенията между дружеството и А. А. М. не били трудови по своя характер, тъй като ставало въпрос за еднократен акт на извършване на конкретно определена работа за непродължителен период от време на 25.03.2025 г., за което на 21.03.2025 г. бил сключен граждански договор с лицето, по силата на който следвало да приготви 40 бр. хранителни пакети във връзка със събитие, свързано с тренировки и хандбален мач на Хандбален клуб „Бъки“ Габрово. Не били налице и останалите елементи, характеризиращи едно правоотношение като трудово. Липсвали установено работно време и трудово възнаграждение, като на лицето била изплатена еднократна сума в размер на 50 лева за конкретно уговорената работа. Поради което считат, че по отношение на 1 дружеството не било възникнало задължение за оформяне на правотношението с посоченото лице като трудово. Молят съда да отмени обжалваното НП, като неправилно и незаконосъобразно.

В съдебно заседание процесуалния представител на жалбоподателя – адвокат С.

Б. поддържа жалбата.

Административнонаказващият орган - Директор на ДИТ – Габрово, чрез процесуалния си представител юрисконсулт Н. С. оспорва жалбата и счита, че наказателно постановление следва да бъде потвърдено, като правилно и законосъобразно. Петендира се юрисконсултско възнаграждение. Прави се възражение за прекомерност на заплатеното адвокатско възнаграждение от жалбоподателя.

Съдът, въз основа на събраните по делото доказателства и наведените от страните доводи, приема за установено от фактическа и правна страна следното :

Жалбата е допустима, подадена от санкционираното лице, в законоустановения срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН.

На 25.03.2025 г. за времето от 13,05 ч. до 14,00 ч. свидетелите Д. Г., Ц. Р. и Б. Т., служители на ДИТ Габрово, извършили проверка по работни места в обект – механа „Нашенци“, находящ се в гр. Дряново, ул. *** № ***, стопанисван от дружеството жалбоподател „Ларго – Н“ ООД. При проверката установили лицето А. А. М. да осъществява трудова дейност като „работник кухня“. Към момента на проверката А.

М. била в кухненското помещение на механата, където белела картофи. Лицето собственоръчно декларирало, че работи в дружеството от 25.03.2025 г. като „работник кухня“ с работно място – механа „Нашенци“ в гр. Дряново, с работно време от 08,00 ч. до 14,00 ч., с уговорено възнаграждение в размер на 5 лв. на час., като не е сключвала трудов или граждански договор.

В писмено обяснение Д. К., готвач в механа „Нашенци“, е посочила, че на 25.03.2025 г. работила с А. М., като готвили за училище „Максим Райкович" и заведението.

При последваща проверка по документи на 01.04.2025 г. е установено, че между „Ларго-Н“ ООД в качеството на възложител и А. А. М. в качеството на изпълнител на 21.03.2025 г. е сключен граждански договор, по силата на който възложителят възлага, а изпълнителят приема на 25.03.2025 г. във връзка със събитие, свързано с тренировки и хандбален мач на Хандбален клуб „Бъки“ – гр. Габрово, което ще се проведе на стадион „Локомотив“ в гр. Дряново да приготви 40 бр. хранителни пакети, съдържащи балансирани храни за изхранване на спортистите. Услугата следва да бъде извършена в механа „Нашенци“ в гр. Дряново при възнаграждение в размер на 50 лв.

От представената извадка от книга за инструктаж по безопасност и здраве при работа /начален инструктаж/ се установява, че на А. А. М., на длъжност “работник 2

Кухня“ е проведен и документиран начален инструктаж на 25.03.2025 г.

От Община Дряново е изискана информация провеждани ли са тренировки и ханбален мач на Ханбален клуб „Бъки" - гр. Габрово на стадион Локомотив в гр.

Дряново на 25.03.2025 г. В отговор, с писмо изх. № 12-00-90/15.04.2025 г., общ.

Дряново е уведомила Дирекция „Инспекция по труда" гр. Габрово, че на 25.03.2025 г. спортните бази на територията на Община Дряново не са използвани от Ханбален клуб „Бъки" - гр. Габрово за провеждане на тренировки или мачове.

От СУ „Максим Райкович" - гр. Дряново е изискано копие от сключен договор с „Ларго-Н" ООД, гр. Дряново за доставка на обяд на ученици. С писмо изх. № ДА-02270/ 11.04.2025 г. СУ „Максим Райкович", гр. Дряново, са представили заверено копие от договор за доставка на обяди на учениците от I до VII клас - целодневно обучение, сключен на 27.08.2024 г. между СУ „Максим Райкович", като „възложител" и „ЛаргоН" ООД, като „изпълнител“. Договорът е със срок от 15.09.2024 г. до 30.06.2025 г.

При проверка в информационната система на ИА "ГИТ" – регистър на уведомления за трудови договори се установило, че към 25.03.2025г. няма регистриран трудов договор с лицето А. А. М. от работодател „Ларго-Н“ ООД.

Резултатите от извършената проверка са отразени в Протокол за извършена проверка изх. № ПР2512670/14.05.2025 г., връчен на управителя на „Ларго-Н“ ООД на 14.05.2025 г.

С писмо изх. № 25048363/14.05.2025 г. представител на дружеството жалбоподател е поканен да се яви в сградата на Дирекция „Инспекция по труда" гр.

Габрово на 14.05.2025 г. в 15.00 ч., за съставяне на 3 бр. АУАН. Писмото е връчено лично на управителя на 14.05.2025 г. срещу подпис и надлежно оформена разписка. В посочения час представител на дружеството жалбоподател не се явил в сградата на Дирекция „Инспекция по труда" гр. Габрово, за което е съставен констативин протокол от 14.05.2025 г.

На 14.05.2025 г. св. Д. Г., в присъствието на свидетелите Ц. Р. и Б. Т. и в отсъствието на представител на жалбоподателя, съставила против "Ларго-Н" ООД АУАН № 07-2500122/ 14.05.2025 г., за това, че отношенията между "Ларго-Н" ООД и А. А. М. при предоставянето на работна сила не са уредени като трудови правоотношения, като работодателят "Ларго-Н" ООД, гр. Дряново е допуснал лицето А. А. М. да предоставя работната си сила, считано от 25.03.2025 г., като извършва трудова дейност като “работник кухня“, в условия с определено работно място механа “Нашенци“ в гр. Дряново, ул. “***“ № ***; регламентирано работно време – от 08.00 ч. до 14.00 ч.; уговорено трудово възнаграждение в размер на 5.00 лв. на час и спазване на трудовата дисциплина, без сключен в писмена форма трудов договор нарушение на чл. 61, ал. 1 във връзка с чл. 62, ал. 1 от КТ във връзка с чл. 1, ал. 2 от КТ. Препис от акта е връчен на управителя на "Ларго-Н" ООД на 14.05.2025 г.

3

Въз основа на съставения АУАН Директорът на Дирекция "Инспекция по труда" гр. Габрово е издал обжалваното наказателно постановление № 07-2500120/12.06.2025 г., в което е възприел изцяло фактическите констатации на актосъставителя и за нарушение на чл. 61, ал. 1 във връзка с чл. 62, ал. 1 от КТ във връзка с чл. 1, ал. 2 от КТ, на основание чл. 416, ал. 5 от КТ, във вр. чл. 414, ал. 3 от КТ на "ЛАРГО-Н" ООД, ЕИК ***, е наложена имуществена санкция в размер на 1800 лв.

При така установеното от фактическа страна, съдът достига до следните правни изводи:

Съгласно чл. 61, ал. 1 и чл. 62, ал. 1 КТ, трудовият договор се сключва между работника или служителя и работодателя преди постъпването на работа, трудовият договор се сключва в писмена форма. Разпоредбата на чл. 1, ал. 2 КТ задължава работодателите отношенията по повод предоставяне на работна сила да се уреждат само като трудови.

В конкретния случай от показанията на разпитаните по делото свидетели Д. Г., Ц. Р. и Б. Т., безспорно се установи, че при извършената проверка А. А. М. е работела в кухненското помещение на механа „Нашенци" като „работник кухня“ и е белела картофи. Лицето собственоръчно декларирало, че от 25.03.2025 г. работи като „работник кухня“ с работно място – механа „Нашенци“, работно време от 08,00 ч. до 14,00 ч. и уговорено възнаграждение в размер на 5 лв. на час, елементи, които несъмнено определят съществуващото правоотношение като трудово, без да е сключен трудов договор.

Неоснователно е възражението на защитата за налични гражданскоправни отношения между дружеството и А. М., съобразно сключен договор от 21.03.2025 г. На първо място при извършената проверка лицето не е декларирало, че е сключило граждански договор. На следващо място от представената кореспонденция се установява, че на посочената в представения граждански договор дата 25.03.2025 г. спортните бази на територията на Община Дряново, вкл. и стадион „Локомотив“ в гр.

Дряново, не са използвани от Ханбален клуб „Бъки“ - гр. Габрово за провеждане на тренировки или мачове. От страна на жалбоподателя не бяха ангажирани поисканите гласни и писмени доказателства, както и не беше представена посочената фактура за заплащане на извършена услуга към Ханбален клуб „Бъки" - гр. Габрово.

С оглед установеното по делото от фактическа страна съдът намира за безспорно установено извършеното от жалбоподателя на нарушение по чл. 61, ал. 1 от КТ. Посочената разпоредба е императивна, като предвижда, че трудовият договор се сключва между работника или служителя и работодателя преди постъпването на работа. Установи се, че на датата на проверката е било налице предоставяне на работна сила от лицето А. А. М. в полза на „Ларго – Н“ ООД, поради което 4 отношенията между страните е следвало да бъдат обективирани в писмен трудов договор, какъвто към датата на проверката 25.03.2025 г. не е бил сключен.

Съдът счита, че не са налице предпоставките за прилагане на чл. 28 от ЗАНН и случая не е маловажен. Аргумент в тази насока е текстът на привилегированата разпоредба на чл. 415в от КТ, в който изрично е посочено, че нарушенията на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 и 3 и чл. 63, ал. 1 и 2 от КТ не са маловажни.

Съгласно чл. 414, ал. 3 от КТ, работодател, който наруши разпоредбите на чл.

61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3 и чл. 63, ал. 1 или 2, се наказва с имуществена санкция или глоба в размер от 1500 до 15 000 лв. В случая административнонаказващият орган е наложил имуществена санкция в размер на 1800 лв. Съдът намира, че наложената имуществена санкция в посоченият размер не отговаря на тежестта на нарушението.

Видно от приложените по делото доказателства работникът е започнал работа в деня на проверката, липсват данни за други нарушения на трудовото законодателство, извършени от дружеството, поради което наказателното постановление следва да бъде изменено в неговата санкционна част, като размерът на наложената на дружеството имуществена санкция бъде намален от 1800 лева на 1500 лева, в минималния, предвиден в чл. чл. 414, ал. 3 от КТ размер, който е съобразен с всички обстоятелства имащи отношение към индивидуализацията на наказанието. Съдът намира, че наказанието, макар и в по-нисък размер, би постигнало целите на наказанието по чл.

12 от ЗАНН.

Относно разноските:

Във връзка с направеното искане и на основание чл. 63д, ал. 4 от ЗАНН, във вр. чл. 27е от Наредбата за заплащане на правната помощ, съдът определя юрисконсултско възнаграждение в размер на 150 лв. С оглед изхода на делото и намалената част на санкцията, дружеството жалбоподател следва да заплати на наказващия огран разноски за юрисконсултско възнаграждение в размер на 125 лева.

Водим от гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 2, т. 4, вр. ал. 7, т. 2 от ЗАНН‚ съдът

РЕШИ:

ИЗМЕНЯ наказателно постановление № 07-2500120/12.06.2025 г., издадено от Директора на Дирекция "Инспекция по труда" гр. Габрово, с което на „ЛАРГО-Н“ ООД, ЕИК ***, седалище и адрес на управление гр. Дряново, ул "***" № ***, представлявано от Н. С. Д., в качеството му на работодател по смисъла на §1, т. 1 от Допълнителните разпоредби на Кодекса на труда, за нарушение на чл. 61, ал. 1 във връзка с чл. 62, ал. 1 от КТ във връзка с чл. 1, ал. 2 от КТ, на основание чл. 416, ал. 5 от КТ, във вр. чл. 414, ал. 3 от КТ е наложена имуществена санкция в размер на 1800 лв., 5 като НАМАЛЯВА размера на имуществената санкция от 180 0 (хиляда и осемстотин) лева на 1500 (хиляда и петстотин) лева.