Определение № 3222 от 10.11.2022, Административен съд - Варна

О П Р Е Д Е Л Е Н И

Е

№………………2022 г. гр.Варна

Варненският административен съд, двадесет и четвърти състав на десети ноември 2022 г., в закрито заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: БОРИСЛАВ

МИЛАЧКОВ като разгледа докладваното от председателя административно дело №2240 по описа за 2022 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е образувано по жалба на Община Варна, представлявана от кмета, чрез процесуален представител срещу решение № 417/29.08.2022 г. по преписка №228/2021 г. на AD HOC заседателен състав на Комисия за защита от дискриминация, с което по отношение на ОУ „Св.Св. Кирил и Методий“ и Община Варна е установено, че при осъществяване на дейността им са поддържали и продължават да поддържат архитектурна среда, затрудняваща достъпа на лица с увреждания до обект: ОУ „Св.Св. Кирил и Методий“, извършвайки по този начин дискриминация по смисъла на чл.5, вр. с чл.4, ал.1 от ЗЗД по признак „увреждане“ и нарушавайки разпоредбите на анти-дискриминационното законодателство. Наложени са имуществени санкции от по 250 лв. и е дадено предписание на нарушителите на основание чл.47, т.3, вр. с чл.80, ал.2 от ЗЗД в 3-месечен срок от постановяване на решението да предприемат необходимите действия за изграждане на достъпна архитектурна среда в училището, както и в 1-месечен срок да уведомят КЗД за предприетите мерки по изпълнение на дадените задължителни предписания.

Жалбата на Община

Варна и административната преписка са изпратени от административния орган на 27.09.2022 г. Поради липса на жалба от страна на ОУ „Св.Св. Кирил и Методий“, съдът е приел, че страни в производството следва да бъдат само Община Варна и КЗД.

В съдебно заседание на 07.11.2022 г., с протоколно определение съдът е счел делото за изяснено от фактическа страна, дал е ход по същество и го е обявил за решаване. В същото съдебно заседание, процесуалният представител на КЗД също е направил изявление, че поради липса на жалба от страна на ОУ „Св.Св.

Кирил и Методий“, по отношение на него решението е влязло в законна сила.

На 08.11.2022 г. на електронната поща на Административен съд гр. Варна е получено писмо с „Допълнителни материали по адм.д. №2240/2022 г.“ с подател КЗД. В придружителното писмо е посочено, че на съда се изпраща жалба подадена от ОУ „Св.Св. Кирил и Методий“ срещу решение № 417/29.08.2022 г. по преписка №228/2021 г. на AD HOC заседателен състав на Комисия за защита от дискриминация.

Горното налага извода, че производството по делото е било проведено и приключило без по него да са били конституирани всички надлежни страни. След като и другият участник в производството пред КЗД - ОУ „Св.Св. Кирил и Методий“, е подал жалба срещу решението, следва да му се осигури възможност да защити тезата си пред съда.

Същевременно съдът съобрази, че с действията си КЗД, като страна в процеса става причина за отлагане на делото и следва да понесе отговорността предвидена в чл.92а от ГПК. Видно от печата положен върху жалбата на ОУ

„Св.Св. Кирил и Методий“, същата е с вх. №19-00-315/26.09.2022 г. Преписката по делото е изпратена на съда с изх.№ 10-00-595/27.09.2022 г. Тоест още преди комплектоването и изпращането на административната преписка, жалбата на ОУ „Св.Св. Кирил и Методий“, е била депозирана пред административния орган. Последната нито е изпратена с административната преписка, нито е препратена на съда в законоустановения в чл.152, ал.2 от АПК 3 дневен срок. Жалбата на ОУ

„Св.Св. Кирил и Методий“, е изпратена в съда едва на 08.11.2022 г., един ден след приключване на делото.

Предвид изложеното и с оглед на допуснатото опущение довело до нарушаване правото на защита на участник в процеса, съставът на съда намира, че следва да отмени протоколното си определение за даване ход на делото по същество от съдебно заседание, проведено на 07.11.2022 год.

Водим от горните съображения съдът

О П

Р Е Д

Е Л И :

ОТМЕНЯ протоколно определение за даване ход на делото по същество от съдебно заседание, проведено на 07.11.2022 год.

КОНСТИТУИРА ОУ „Св.Св. Кирил и Методий“, гр. Варна, представлявано от директора, в качеството му на жалбоподател по делото.

ДАВА възможност на жалбоподателя да формулира доказателствените си искания и да представи доказателствата с които разполага.

ЗАДЪЛЖАВА ответника до датата на съдебното заседание да представи доказателства за датата на която процесното решение е връчено на жалбоподателя. От приложената по делото разписка /на последният лист от административната преписка/, не може да се установи датата на връчване, тъй като изготвеното копие е нечетливо.

НАСРОЧВА делото за съдебно заседание на 16.01.2023 г. от 10.10 часа, за която дата и час да се призоват страните.

НАЛАГА на председателя на Комисията за защита от дискриминация гр. София, глоба в размер на 100/сто/лева, на основание чл.92а вр. чл.91, ал.1 от ГПК.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО в частта с която е наложена глоба може да бъде обжалвано в 7-мо дневен срок от получаване на съобщението пред настоящият съд..

АДМИНИСТРАТИВЕН

СЪДИЯ: