Решение № 310 от 10.03.2023, Административен съд - Варна

Личните данни в текста са заличени.

Р Е Ш Е Н И Е

№………… гр. В,

В ИМЕТО НА НАРОДА

ВАРНЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН

СЪД, двадесет и първи състав, в открито съдебно заседание, проведено на тринадесети февруари, две хиляди двадесет и трета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВИОЛЕТА КОЖУХАРОВА с участието на секретаря

Анна Димитрова, като разгледа докладваното от съдията адм. дело № 1559 по описа за 2022 год., за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 145 и сл. АПК във вр. с чл. 45, ал. 11 от Закона за местното самоуправление и местната администрация /ЗМСМА/, образувано е по оспорване от Областен управител на област с административен център - гр. В, с адрес: гр. //, ул. „//“ № ///, срещу Решения по точка едно с №№ 948-1, 949-1, 950-1, 951-1, 952-1, 953-1, 954-1, 955-1, 956-1, 957-1, 958-1, 959-1, 961-1, 963-1, 965-1,

966-1, взети по протокол № 26 от заседание, проведено на 17.05.2022 г. на Общински съвет-В, повторно приети на основание чл. 45, ал. 9 ЗМСМА, за продажба, чрез публично оповестен конкурс за имоти общинска собственост.

В жалбата се излагат съображения за незаконосъобразност и нецелесъобразност на взетите решения. Сочи се, че имотите по отношение за които е взето решение за продажба, съставляват публично общинска собственост, за която е приложим специален режим, който не е спазен. В тази връзка, оспорват се констатациите в представените АЧОС относно статута на имотите, както и твърдението, че Община В е едиствен собственик на част от поземлените имоти. Твърди се, че се касае за имоти с обществени потребности с местно предназначение. Не са представени данъчни оценки за имотите, което предяпства преценката за законосъобразност относно началната цена, определена за продажбите. Оспорващият се позовава и на неприложимост на разпоредбата на чл. 22, ал. 3 ЗОб.С. Излага се още, че атакуваните решения са в разрез с разпоредбата на чл. 140 КРБ. Отправя се искане за отмяна на решенията на Общинския съвет.

Постъпила е и жалба от Г.Д.С. срещу Решение № на

Обински съвет – В, с които е взето решение за продажба, посредством публичен търг на имоти с ид. № ************ и № ************.

В жалбоподателя навежда оплаквания за незаконосъобразност на взетите решения, като се позовава на влязло в сила решение, по силата на което кметът е осъден да изпълни задължението си за внасяне за разглеждане на заседание на Общинския съвет на мотивирано предложение по реда на чл. 45 „ж“ ППЗСПЗЗ. Отправя се искане за отмяна на решенията отношение на посочените поземлени имоти.

Съдът, след като взе предвид представените по делото доказателства - по отделно и в тяхната съвкупност, съобрази становищата на страните и нормативните актове, регламентиращи процесните отношения, намира за установено следното от фактическа страна:

Административното производство по приемане на оспорените решения е иницирано по предложения на кмета на Община В до Общински съвет, както следва:

1. рег. № РД22008098ВН от 14.04.2022 г., касаещо проект за решение за: 1. одобряване на пазарна оценка, изготвена от независим оценител, във връзка с провеждане на публично оповестен конкурс за продажба на недвижим имот – частна общинска собственост, с идентификатор № //, с площ от 3050 кв. м., в размер на 1 982 650.00 лв. без ДДС и 20 % обезщетение за Община В от РЗП на бъдещото застрояване в описания поземлен имот; 2. да се обяви публично оповестен конкурс за продажба на недвижим имот – частна общинска собственост, с ид. № //, при начална конкурсна цена 20 % в полза на Община В от РЗП на бъдещо застрояване, с пазарен еквивалент в размер на 1 982 650 лева без ДДС; 3. Утвърждаване на конкурсните условия.

Към предложението са приложени АЧОС № 10781 от

11.04.2022 г., АЧОС № 6654/ 03.11.2011 г., АЧОС № 6773/ 26.01.2012 г., скица на имота, данъчна оценка, становище от Дирекция ПНО при Община В, становище от кмета на район „Одесос“, експертна оценка за определяне пазарната стойност на имота, в размер на 1 982 650 лв.

2. рег. № РД22008091ВН от 14.04.2022 г., касаещо проект за решение за: 1. одобряване на пазарна оценка, изготвена от независим оценител, във връзка с провеждане на публично оповестен конкурс за продажба на недвижим имот – частна общинска собственост, с идентификатор № //, с площ от 1125 кв. м., в размер на 1 156 310.00 лв. без ДДС и 20 % обезщетение за Община В от РЗП на бъдещото застрояване в описания поземлен имот; 2. да се обяви публично оповестен конкурс за продажба на недвижи м имот – частна общинска собственост, с идентификатор № //, при начална конкурсна цена 20 % в полза на Община В от РЗП на бъдещо застрояване, с пазарен еквивалент в размер на 423 600 лева без ДДС; 3. Утвърждаване на конкурсните условия.

Към предложението са приложени АЧОС № 8140, скица на имота, данъчна оценка, становище от Дирекция ПНО при Община В, становище от кмета на район „Аспарухово“, експертна оценка за определяне пазарната стойност на имота, в размер на 423 600 лв..

3. рег. № РД22008090ВН от 14.04.2022 г., касаещо проект за решение за: 1. одобряване на пазарна оценка, изготвена от независим оценител, във връзка с провеждане на публично оповестен конкурс за продажба на недвижим имот – частна общинска собственост, с идентификатор № //, с площ от 33 336 кв. м., в размер на 2 628 900.00 лв. без ДДС; 2. да се обяви публично оповестен конкурс за продажба на недвижи м имот – частна общинска собственост, с идентификатор № //, при начална конкурсна цена в размер на 2 628 900 лв. без ДДС; 3. Утвърждаване на конкурсните условия.

Към предложението са приложени АЧОС № 7106 от

12.10.2012 г., скица на имота, становище от Дирекция ПНО при Община В, становище от кмета на район „Аспарухово“, експертна оценка за определяне пазарната стойност на имота, в размер на 2 628 900 лв..

4. рег. № РД22008096ВН от 14.04.2022 г., касаещо проект за решение за: 1. одобряване на пазарна оценка, изготвена от независим оценител, във връзка с провеждане на публично оповестен конкурс за продажба на недвижим имот – частна общинска собственост, с идентификатор № //, с площ от 33 998 кв. м., в размер на 2 688 200.00 лв. без ДДС; 2. да се обяви публично оповестен конкурс за продажба на недвижи м имот – частна общинска собственост, с идентификатор № //, при начална конкурсна цена в размер на 2 688 200 лв. без ДДС; 3. Утвърждаване на конкурсните условия.

Към предложението са приложени АЧОС № 8404 от

02.06.2015 г., скица на имота, становище от Дирекция ПНО при Община В, становище от кмета на район „Аспарухово“, експертна оценка за определяне пазарната стойност на имота, в размер на 2 688 200 лв.

5. рег. № РД22008106ВН от 14.04.2022 г., касаещо проект за решение за: 1. одобряване на пазарна оценка, изготвена от независим оценител, във връзка с провеждане на публично оповестен конкурс за продажба на недвижим имот – частна общинска собственост, с идентификатор № //, с площ от 32 083 кв. м., в размер на 1 283 300.00 лв. без ДДС; 2. да се обяви публично оповестен конкурс за продажба на недвижи м имот – частна общинска собственост, с идентификатор № //, при начална конкурсна цена в размер на 1 283 300 лв. без ДДС; 3. Утвърждаване на конкурсните условия.

Към предложението са приложени АЧОС № 6594 от

20.09.2011 г., скица на имота, становище от Дирекция ПНО при Община В, становище от зам. кмета на район „Младост“, експертна оценка за определяне пазарната стойност на имота, в размер на 1 283 300 лв.

6. рег. № РД22008102ВН от 14.04.2022 г., касаещо проект за решение за: 1. одобряване на пазарна оценка, изготвена от независим оценител, във връзка с провеждане на публично оповестен конкурс за продажба на недвижим имот – частна общинска собственост, с идентификатор № ************, с площ от 1460 кв. м., в размер на 155 000.00 лв. без ДДС и 20 % обезщетение за Община В от РЗП на бъдещото застрояване в описания поземлен имот; 2. да се обяви публично оповестен конкурс за продажба на недвижи м имот – частна общинска собственост, с идентификатор № ************, при начална конкурсна цена в размер на 155 000 лв. без ДДС; 3. Утвърждаване на конкурсните условия.

Към предложението са приложени АЧОС № 10777, скица на имота, данъчна оценка, становище от Дирекция ПНО при Община В, становище от кмета на район „Аспарухово“, експертна оценка за определяне пазарната стойност на имота.

7. рег. № РД22008104ВН от 14.04.2022 г., касаещо проект за решение за: 1. одобряване на пазарна оценка, изготвена от независим оценител, във връзка с провеждане на публично оповестен конкурс за продажба на недвижим имот – частна общинска собственост, с идентификатор № ************, с площ от 5880 кв. м., в размер на 555 000.00 лв. без ДДС; 2. да се обяви публично оповестен конкурс за продажба на недвижи м имот – частна общинска собственост, с идентификатор № ************, при начална конкурсна цена в размер на 555 000 лв. без ДДС; 3. Утвърждаване на конкурсните условия.

Към предложението са приложени АЧОС № 6875/ 15.03.2012 г., скица на имота, данъчна оценка, становище от Дирекция ПНО при Община В, становище от кмета на район „Аспарухово“, експертна оценка за определяне пазарната стойност на имота, в размер на 555 000 лв..

8. рег. № РД22008099ВН от 14.04.2022 г., касаещо проект за решение за: 1. одобряване на пазарна оценка, изготвена от независим оценител, във връзка с провеждане на публично оповестен конкурс за продажба на недвижими имоти – частна общинска собственост, както следва:

- с идентификатор № //, с площ от 555 кв. м., в размер на 696 000.00 лв. без ДДС и 25 % обезщетение за Община В от разгънатата застроена площ на бъдещото застрояване в имота;

- с идентификатор № //, с площ от 389 кв. м., в размер на 491 200.00 лв. без ДДС и 25 % обезщетение за Община В от разгънатата застроена площ на бъдещото застрояване в имота;

2. да се обяви публично оповестен конкурс за продажба на недвижимите имоти – частна общинска собственост, с идентификатор № // и № //, при начални конкурсни цени съответно в размер на 696 000 лв. без ДДС и 491 200 лева без ДДС, ведно с 25 % обезщетение за Община В от разгънатата застроена площ на бъдещото застрояване в имота; 3. Утвърждаване на конкурсните условия.

Към предложението са приложени АЧОС № 8251/ 24.03.2015 г., Акт № 1 за поправка на АЧОС № 8251/ 24.03.2015 г., АЧОС № 9858/ 15.05.2018 г., скици на имотите, данъчни оценки за имотите, становища от Дирекция ПНО при Община В, становища от кмета на район „Приморски“, експертна оценка за определяне пазарната стойност на имота, в размер съответно от 696 000 лв. и 491 200 лв..

9. рег. № РД22008105ВН от

14.04.2022 г., касаещо проект за решение за: 1. одобряване на пазарна оценка, изготвена от независим оценител, във връзка с провеждане на публично оповестен конкурс за продажба на недвижим имот – частна общинска собственост, с идентификатор № //, с площ от 6645 кв. м., в размер 2 626 740.00 лв. без ДДС и 16 % обезщетение за Община В от разгънатата застроена площ на бъдещото застрояване в имота; 2. да се обяви публично оповестен конкурс за продажба на недвижим имот – частна общинска собственост, с идентификатор № //, при начална конкурсна цена 16 % в полза на Община В ог РЗП на бъдещото застрояване в поземления имот, с пазарен еквивалент в размер на 2 626 740 лева без ДДС; 3.

Утвърждаване на конкурсните условия.

Към предложението са приложени АЧОС № 5225/ 13.10.2008 г., скица на имота, данъчна оценка, становище от Дирекция ПНО при Община В, становище от заместник кмет на район „Младост“, експертна оценка за определяне пазарната стойност на имота, в размер на 2 626 740 лв.

10. рег. № РД22008095ВН от

14.04.2022 г., касаещо проект за решение за: 1. одобряване на пазарна оценка, изготвена от независим оценител, във връзка с провеждане на публично оповестен конкурс за продажба на недвижим имот – частна общинска собственост, с идентификатор № //, с площ от 2185 кв. м., в размер 751 120 лв. без ДДС и 19 % обезщетение за Община В от разгънатата застроена площ на бъдещото застрояване в имота; 2. да се обяви публично оповестен конкурс за продажба на недвижим имот – частна общинска собственост, с идентификатор № //, при начална конкурсна цена 19 % в полза на Община В ог РЗП на бъдещото застрояване в поземления имот, с пазарен еквивалент в размер на 751 120 лева без ДДС; 3.