Решение № 379 от 14.04.2022, Районен съд - Русе

РЕШЕНИЕ

№ 379 гр. Русе, 14.04.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на петнадесети февруари през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Мирослав Арх. Йорданов при участието на секретаря Наталия Ив. Тодорова като разгледа докладваното от Мирослав Арх. Йорданов Административно наказателно дело № 20214520202338 по описа за 2021 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е въз основа на жалба е жалба от “ЕМЦ ДИСТРИБЮШЪН” ЕООД до Русенския районен съд против Наказателно постановление № 182100003 / 07.10.2021 г. на директора на Дирекция “Инспекция по труда” гр.Русе, с което на дружеството на основание чл.413, ал.2 от КТ за нарушение на чл.223 вр. с чл.2 от НАРЕДБА № 7 от 23.09.1999 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд на работните места и при използване на работното оборудване вр. с чл.82, т.4 от НАРЕДБА № 8121з-647 от 1.10.2014 г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при експлоатация на обектите, на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лева. Иска се от съда да отмени наказателното постановление, поради неговата незаконосъобразност.

Административнонаказващият орган, изпраща представител, който пледира жалбата да се остави без уважение и наказателното постановление да се потвърди, като правилно и законосъобразно.

Русенската районна прокуратура редовно призована, не изпраща представител и не взема отношение по случая.

Съдът, след преценка на събраните доказателства, приема за установено 1 следното:

Жалбата е подадена в срока на чл.59, ал.2 от ЗАНН и е допустима, а разгледана по същество се явява неоснователна.

На 01.07.2021 г. Теодор Добромиров П. бил на работа в предприятие за производство на метални изделия – стоманени и алуминиеви тръби и профили, находящо се в гр.Русе, бул.“Тутракан“, № 100, стопанисвано от “ЕМЦ ДИСТРИБЮШЪН” ЕООД. Около 11:40 часа П. започнал да отстранява дъното на варел с помощта на оксижен. По време на тази операция се получило възпламеняване, варела полетял във въздуха, като при падането си ударил работника и запалил дрехите му. Впоследствие пламъците обхванали цялото тяло на работника. Въпреки оказаната му първа помощ, в резултат на получените изгаряния Т.П. починал. Във връзка с злополуката била извършена проверка от служители на ДИТ, които приели, че дружеството не е създало организация за осигуряване на пожарна безопасност в предприятието, като е допуснал до огнева работа П., въпреки опасността от образуване на експлозивни концентрации на пари и газове, тъй като варела служел за съхранение на масла и емулсии. При тази констатация срещу дружеството бил съставен АУАН, въз основа на който директора на Дирекция “Инспекция по труда”-Русе издал атакуваното пред съда наказателното постановление.

Тази фактическа обстановка, съдът приема за установена от събраните в хода на настоящото производство доказателства.

Съдът констатира, че при съставяне на АУАН и издаване на наказателното постановление не е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила, което да е предпоставка за отмяна на НП. Както в АУАН, така и в НП наказващият орган е посочил, че разпоредбата от Кодекса на труда, която е нарушена е чл.223, която обаче е отменена от 1992 г. Този порок не води до съществено нарушаване на разпоредбите на чл. 42, ал.1, т.5 и чл.57, ал.1, т.6 от ЗАНН, тъй като с прецизно посочените други нарушени разпоредби дружеството е разбрало, за какво нарушение е санкционирано и е могло да реализира защита си, като е подало възражение по чл.44, ал.1 от ЗАНН, а впоследствие и жалба пред съда срещу наказателното постановление.

Според разпоредбата на чл. 2 от Наредба № 7 от 23.09.1999 г., за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд на работните места при използване работно оборудване, на работодателя е възложено да осигури в пълнота прилагането на тези изисквания. Негово задължение е да вземе всички необходими мерки за да създаде обективни и пълноценни предпоставки за спазване на нормативните изисквания за 2 здравословни и безопасни условия на труд.

Съгласно чл. 82, т. 4 от Наредба № 8121з-647 от 01.10.2014 г., за правилата и нормите на пожарна безопасност при експлоатация на обектите, не се допуска извършване на огневи работи, когато в процеса на работа е възможно образуване на експлозивоопасни концентрации на пари, газове или горими прахове.

В конкретния случай, от събраните по делото доказателствата се установява по категоричен начин, че състава на нарушението по чл. 2 от Наредба № 7 от 23.09.1999 г., за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд на работните места при използване работно оборудване, вр. чл. 82, т. 4 от Наредба № 8121з-647 от 01.10.2014 г., за правилата и нормите на пожарна безопасност при експлоатация на обектите е осъществен от обективна страна от "ЕМЦ Дистрибюшън" ЕООД, тъй като на 01.07.2021 г., в качеството на работодател е допуснало работника П. да извършва огневи работи – рязане с оксижен, въпреки възможното образуване на експлозивоопасни концентрации на пари и газове.

Действително в предприятието има издадена Работна инструкция РИ05-05_01 „За експлоатация и безопасна работа на линия за тръби“, в чиято т.

2.6.8. е отразено, че за безопасното отстраняване на едното дъно на варел, следва да се използва секач от цветни метали, като предварително се развие капачката. В същото време обаче от показанията на свид. С.С. се установява, че премахването на дъната на варелите винаги е ставало чрез използването на оксижен и това е било известно на ръководството на предприятието.

Следователно действията, които е извършил работника П. довели да трагичния инцидент, не са самоинициатива, а трайно създадена порочна практика, известна на работодателя.

При така изложеното правилно наказващият орган се позовал на нормата на чл. 413, ал. 2 от КТ като е наложил санкция ориентирана близо към предвидения минимум.

Ето защо, обжалваното наказателно постановление е правилно и законосъобразно и като такова следва да бъде потвърдено.

При този изход на делото дружеството-жалбоподател следва да заплати на ИА „Главна инспекция на труда“ сумата от 120 лева, представляваща разноски за юрисконсултско възнаграждение.

Така мотивиран, съдът

РЕШИ:

3

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 18-2100003 / 07.10.2021 г. на директора на Дирекция “Инспекция по труда” - гр.Русе.

ОСЪЖДА “ЕМЦ ДИСТРИБЮШЪН” ЕООД с ЕИК 202339357 да заплати на ИА „Главна инспекция на труда“ сумата от 120 лева, представляваща разноски за юрисконсултско възнаграждение.

Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му пред Административен съд гр.Русе.

Съдия при Районен съд – Русе: _______________________ 4