Решение № 2446 от 13.02.2024, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 2446 гр. София, 13.02.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 178 СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и девети януари през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: ГОСПОДИН СТ. ТОНЕВ при участието на секретаря ПЕТЯ ЦВ. СЛАВОВА като разгледа докладваното от ГОСПОДИН СТ. ТОНЕВ Гражданско дело № 20221110166499 по описа за 2022 година

Предявени са обективно съединени искове за отмяна на уволнението, извършено със Заповед № Т-1447 от 03.11.2022 г. на министъра на външните работи по чл. 344, ал. 1, т.

1 КТ, по чл. 344, ал. 1, т. 2 от КТ за възстановяване на ищцата на заеманата преди уволнението длъжност и по чл. 344, ал. 1, т. 3, вр. чл. 225, ал. 1 КТ за заплащане на обезщетение за оставане без работа вследствие на уволнението в размер 14113,98 лв. за периода от 03.11.2022 г. до 03.05.2023 г., ведно с обезщетение за забава в размер на законната лихва върху главницата от датата на подаване на исковата молба в съда – 05.12.2022 г. до окончателното изплащане на вземането.

Ищцата твърди, че е незаконосъобразно уволнена, тъй като правоотношението, по силата на което заемала длъжността „главен специалист“ в Дирекция „Близък изток и Африка“, Отдел „Африка“ е прекратено на основание чл. 325, ал. 1, т. 12 КТ - поради определяне на длъжността за заемане от държавен служител. Сочи, че не са били налице предпоставките за уволнението, тъй като новата длъжност не е включена в поименното щатно разписание на ответника, освен това при съпоставяне на функциите на длъжностите „главен експерт“ и „главен специалист“ се установяват съществени разлики. Твърди, че според чл. 3, ал. 4, т. 2 от Наредбата за прилагане на новия Класификатор за длъжностите в администрацията е предвидено, че от държавни служители се заемат експертни длъжности с аналитични или контролни функции, каквито не били включени в характеристиката на заеманата от нея стара длъжност „главен специалист“. Твърди, че заеманата от нея длъжност била със спомагателни функции, а не експертна, поради което уволнението е незаконно на основание чл. 325, ал. 1, т. 12 от КТ защото заеманата от нея длъжност не е трансформирана, а се касае до трансформация на длъжностите със заличаване на основаните трудови функции 1 на старата, т.е. – хипотеза на реално съкращаване в щата по смисъла на чл. 328, ал. 1, т. 2 от КТ, което е прикрито. При тези твърдения претендира за отмяна на уволнението и възстановяване на заеманата преди уволнението длъжност. Сочи, че е останала без работа след уволнението, поради което претендира осъждане на ответника да заплати обезщетение вследствие на незаконното уволнение за периода от шест месеца, считано от 03.11.2022 г., ведно с обезщетение за забава в размер на законната лихва върху главницата от дата на подаване на исковата молба в съда – 05.12.2022 г. до окончателното изплащане на вземането. Претендира разноски.

Ответникът Министерство на външните работи оспорва исковете, както излага доводи, че правото да прекрати трудовото правоотношение на посоченото основание е законосъобразно упражнено, тъй като предпоставките по чл. 325, ал. 1, т. 12 от КТ са налице. Оспорва по основание и размер иска по чл. 344, т. 3 от КТ, като твърди, че последното получено трудово възнаграждение от ищцата е в по-нисък от посочени в исковата молба размер. Прави искане претенциите да бъдат отхвърлени. Претендира разноски.

С доклада по делото, неоспорен от страните, съдът е отделил за безспорни между страните и ненуждаещи се от доказване на основание чл. 146, ал. 1, т. 4 от ГПК обстоятелствата, че: 1/ между страните е съществувало трудово правоотношение, по силата на което ищцата е заемала длъжността „главен специалист“ в Дирекция „Близък изток и Африка“, Отдел „Африка“; 2/ същото е прекратено със Заповед № Т-1447 от 03.11.2022 г. на Министъра на външните работи, която е връчена на ищцата на 03.11.2022 г.

С протоколно определение от 09.10.2023 г. е допуснато изменение на иска с правно основание по чл. 344, ал. 1, т. 3, вр. чл. 225, ал. 1 КТ за заплащане на обезщетение за оставане без работа вследствие на уволнението за периода от 03.11.2022 г. до 03.05.2023 г., като размерът на претенцията е увеличен от 14113,98 лв. на 18228,18 лв.

Съдът, след като прецени представените по делото доказателства и обсъди доводите на страните, с оглед разпоредбата на чл. 12 ГПК и чл. 235, ал. 2 ГПК, приема за установено следното от фактическа страна:

Софийският районен съд е сезиран с обективно, кумулативно съединени искове съответно с правно основание чл. 344, ал. 1, т. 1 КТ, чл. 344, ал. 1, т. 2 КТ и чл. 344, ал. 1, т.

3, вр. Чл. 225, ал. 1 КТ

По силата на трудов договор № Т-363/29.03.2016 г. и допълнителни споразумения към него № Т-1175/24.10.2016 г., № Т-1205/10.11.2016 г., № Т-1568/07.04.2017 г., Т736/23.04.2018 г., Т-1015/14.03.2019 г., Т-1308/15.03.2019 г., ищцата е работела при ответника, като е заемала длъжността "главен специалист" в Отдел „Африка“, Дирекция "Близък изток и Африка".

Трудовият договор е сключен за неопределено време.

Със заповед № Т-1447/03.11.2022 г. на министъра на външните работи на основание чл. 325, ал. 1, т. 12 КТ вр. с одобрана от министъра на външните работи докладна 2 записка № ЧР-33-00-580/31.10.2022 г., е прекратено трудовото правоотношение на ищцата, считано от 03.11.2022 г.

Като причина за прекратяването на трудовия договор е посочено, че длъжността е определена за заемане от държавен служител.

По делото е представена длъжностна характеристика за заеманата от ищцата длъжност "главен специалист", в Отдел "Африка", Дирекция "Близък изток и Африка" /л.6264/. Като основна цел на длъжността е посочено, че подпомага технически осъществяването на задачите и спомага за оперативната комуникация на дирекцията.

Дейността на служителите, заемащи длъжността, се изразява в подпомагане на ръководните и експертните длъжности в разработването на основни проблеми, свързани с набирането и систематизирането на информация за тях. Служителят получава, разпределя, съхранява и предоставя на служителите в дирекцията необходимата информация, касаеща изпълнението на поставените задачи.

Основните задължения на длъжността са:

Ежедневно да: осъществява електронните, телефонни и факсови комуникации на директора на дирекцията; получава, завежда, разпределя и изпраща открити грами и другата открита информация; оформя, завежда, изпраща и получава кореспонденцията на дирещията; фотокопира материалите и преписките за отделните адресати съгласно резолюциите на ръководството; контролира придвижването на документите в дирекцията съгласно писмените указания на директора, като следи за спазването на сроковете; подпомага протоколните функции на директора и служителите в дирекцията, урежда срещи с представителите на чужди посолства; контролира снабдяването и изразходването на канцеларските материали. При необходимост: по указание на ръководството на дирекцията участва в планирането, подготовката и осъществяването на посещения на делегщии у нас и в чужбина; присъства с директора на дирекцията, а при необходимост и с ръководството на министерството, на срещи с посланиците и други представители на наблюдаваните страни, като изготвя опорни точки, справочни материали и паметни бележки; своевременно изготвя и представя на ръководството на дирещията проекти за оценка на плановете и отчетите на дейността на посолствата на Република България в наблюдаваните страни; следи постъпващата от българските задгранични представителства и компетентните институции информщия и актуализира справките и проблемните досиета за наблюдаваните страни; изготвя проекти за поздравителни, благодарствени и съболезнователни телеграми, послания и официални покани на различно държавно и правителствено ниво с наблюдаваните страни; работи по осъществяването на процедурите по назначаване и прекратяване на функциите на нещатни консулски длъжностни лица на Република България в наблюдаваните страни и техни у нас. Съгласно длъжностната характеристика изискванията за заемане на длъжността „главен специалист“ са: средно образование с общообразователна насоченост, 2 години професионален опит, ползване на най-малко един чужд език.

3

Със заповед № ЧР-95-00-552/03.11.2022 г. на министъра на външните работи /л. 61/ на основание чл. 43, ал. 1 и ал. 3 Закон за дипломатическата служба, чл. 5, ал. 3 от УП на МВнР и във връзка с докладна записка № ЧР-33-00-580/31.10.2022 г. е наредено една щатна бройка на длъжност "главен специалист" в Отдел "Африка", Дирекция "Близък Изток и Африка", да се трансформира в „главен експерт“, считано от датата на издаване на заповедта.

Видно от длъжностна характеристика за длъжността „главен експерт“ в отдел „Африка“, Дирекция „Близък Изток и Африка“ /л. 65-67/ основаната цел на длъжността е да подпомага директора на дирекция „Близък Изток и Африка“ и началника на отдел „Африка“ при осъществяване на техните правомощия в разработването и провеждането на политиката на Република България в политическата, икономическата и културната област между Република България и наблюдаваната група страни от региона на Африка.

Дейността на служителите, заемащи длъжността, е от областта на организирането на цялата дейност, свързана с наблюдаваните страни, регионални и други процеси, в т.ч. осъществяване на контакти с останалите структурни звена в МВнР и други ведомства по указание на директора и началните на отдела.

Ежедневните преки задължения, характерни за длъжността, са изготвяне на официална кореспонденция с други ведомства и институции, с посолствата на Република България в чужбина и чуждите у нас.

Преките задължения за длъжността при необходимост включват изготвяне преводи от и на английски и български език; изготвяне и актуализиране на справки от разнороден характер; присъствие на срещи с посланици на чуждите ДП в София и изготвяне на паметни бележки по указания на директора на дирекцията; подпомагане на осигуряването на техническата, комуникационната и административната дейност на дирекцията; изготвяне на проекти за поздравителни, благодарствени и съболезнователни телеграми, послания и официални покани на различно държавно и правителствено ниво с наблюдаваните страни; своевременно изготвяне и представяне на ръководството на дирекцията на проекти за оценка на плановете и отчетите на дейността на посолствата на Република България в наблюдавания регион; следене на информацията, постъпваща от българските посолства в наблюдавания регион, постоянните представителства на Република България и съответните работни групи към Съвета на ЕС, и актуализира справочния и информационния фонд за наблюдаваните страни; поддържане на актуализирана справка за постъпилите от наблюдаваните посолства информационни и справочни материали; изготвяне по указание на ръководството на дирекцията на становища по текущи въпроси на двустранните отношения или по проблеми, касаещи дейността на българските посолства в съответните страни; отговорност за кореспонденцията с посолствата на Република България в наблюдаваните страни; осъществяване на оперативните контакти с акредитираните в Република България дипломатически представителства на държавите, за които отговаря.

Изискванията за заемане на длъжността включват притежаването на минимална образователна степен магистър от професионална област „политически науки, 4 международни отношения, публична администрация“; минимален

3-годишен професионален опит; владеене на най малко един чужд език, официален за ООН, или процедурен, използван от ЕК. Изисква се още компютърна грамотност, както и притежаване на разрешение за достъп до съответно ниво на национална или чуждестранна класифицирана информация, съгласно вътрешните заповеди на министъра. Налице е и допълнително изискване, носещо предимство – опит за работа със страни от региона на дирекция „БИА“.

Видно от длъжностно разписание в сила от 09.06.2022 г. /л. 57-60/ в отдел „Африка“, дирекция „Близък Изток и Африка“, има предвиден щат за 6 служители – 5 по служебно правоотношение /началник на отдел, старши дипломатически служител – I степен, дипломатически служител – I степен, дипломатически служител IV степен, държавен експерт/ и 1 по трудово правоотношение /главен специалист/.