Акт от 14.11.2019, Административен съд - Стара Загора

Р Е

Ш Е Н

И Е

Р Е Ш Е Н И Е

№ 378

14.11.2019 година град

Стара Загора

В И М Е Т О Н А Н А Р О Д А

Старозагорският административен съд, в публично съдебно заседание на двадесет и четвърти октомври през две хиляди и деветнадесета година в състав:

Председател: БОЙКА ТАБАКОВА

Ч

Членове: ИРЕНА ЯНКОВА

РАЙНА ТОДОРОВА

При секретаря Пенка Маринова

И с участието на прокурор Петя Драганова като разгледа докладваното от съдия ИРЕНА ЯНКОВА КАН дело № 397 по описа за 2019 год., за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на чл.208 и сл. от

Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Образувано е по касационна жалба на Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи гр. Стара Загора против Решение № 156 от 21.03.2019г., постановено по АНД № 2168/ 2018г. по описа на Старозагорския районен съд в частта, с което е отменено като незаконосъобразно Наказателно постановление № 18-1228 -002108/05.06.2018 г. на началник сектор „ Пътна полиция” Стара Загора, към Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи гр. Стара Загора Казанлък с наложено на М.Г.С. административно наказание „глоба” в размер 100лв., на основание чл.183, ал.5, т.1 от ЗДвП, за нарушение на чл. 6, т.1 от ЗДвП

В жалбата се съдържат оплаквания за постановяване на съдебното решение при неправилно приложение на закона и при допуснати съществени в нарушения на процесуалните правила - касационни основания по чл. 348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК във вр. с чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН. Жалбоподателят оспорва извода на въззивния съд, че НП не отговаряло на императивните изисквания на ч. 57,ал.1, т. 6 от ЗАНН Мотив за отмяна на НП бил факта, че АНО не бил посочил точно предложение от 6,т.1 от ЗДвП , който било нарушено. Този извод бил неверен. Изрично в НП било посочено, че участникът в движението си не съобразил поведението си със светлинните сигнали- червен сигнал на светофарната уредба Посочен бил и законовия текст , който бил нарушен. Приложената санкционна норма била съвпадала с установеното от административния орган нарушение Направено е искане обжалваното съдебно решение да бъде отменено и вместо него да се постанови друго, с което да бъде потвърдено Наказателно постановление № 18-1228 -002108/05.06.2018 г. на началник сектор „ Пътна полиция” Стара Загора, към Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи гр. Стара Загора Казанлък с наложено на М.Г.С. административно наказание „глоба” в размер 100лв., на основание чл.183, ал.5, т.1 от ЗДвП, за нарушение на чл. 6, т.1 от ЗДвП.

Ответникът по касационната жалба М.Г.С. не се явява, не се представлява и не взема становище по така подадената касационна жалба .

Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора в съдебно заседание дава мотивирано заключение че касационната жалба е неоснователна и предлага съдебното решение, като постановено при правилно приложение и в съответствие с материалния закон да бъде оставено в сила

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведените от жалбоподателя касационни основания, доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законово установения срок, от надлежна страна за която съдебният акт е неблагоприятен и е процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е основателна.

Производството пред Старозагорският районен съд се е развило по жалба на М.Г.С. против Наказателно постановление /НП/ Наказателно постановление № 18-1228 -002108/05.06.2018 г. на началник сектор „ Пътна полиция” Стара Загора, към Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи гр. Стара Загора , с което, въз основа на Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ серия Д № 410814/ 14.05.2018г., на М.Г.С. е наложено административно наказание: „глоба” в размер 100лв., на основание чл.183, ал.5, т.1 от ЗДвП, за нарушение на чл. 6, т.1 от ЗДвП.

Административнонаказателното обвинение от фактическа страна се основава на това, че на 13.05.2018г. в 20.20 ч., в гр. Стара Загора на ул. „Св. Отец Пайсий” в посока юг – север, управлява лек автомобил „ Шевролет Калос” с рег. № *****като на кръстовището с бул. „ Цар Симеон Велики” водачът е навлезнал в кръстовището на забраняващ червен сигнал на светофарната уредба, работеща в нормален режим .

Старозагорският районен съд е отменил наказателно постановление в частта на наложеното наказание на ответника по касацията на основание чл.183, ал.5, т.1 от ЗДвП, за нарушение на чл. 6, т.1 от ЗДвП по съображения за неговата материална и процесуална незаконосъобразност. Въззивният съд е приел, в нормата на чл. 6,т.1 от ЗДвП се съдържала в себе си няколко отделни нарушение : участниците в движението трябвало да съобразяват поведението си със сигналите на длъжностните лица, регулиращи движението, със светлинните сигнали и с пътната маркировка . Всяко едно от тези неизпълнение водело до отделно административно нарушение АНО не бил посочил точно кое деяние е извършило лицето, основание за ангажиране на отговорността му Приел, че с оглед на описание на нарушението не е налице съставомерно деяние.

Решението на Старозагорският районен съд е постановено при неправилно приложение на материалния закон.

С оглед на така направеното описание на нарушението от фактическа страна и административнонаказателната разпоредба на чл.183, ал.5, т.1 от ЗДвП, по която е подведен под отговорност ответника по касацията, съдът не възприема извода на съда за „липса на описание на обстоятелства от съставомерен характер, при които е било извършено нарушението”. С посочването, че „водачът навлиза през кръстовището на неразрешаващ сигнал /червен/ на светофарната уредба”, в необходимата и достатъчна степен точно, ясно и конкретно са описани обстоятелствата, с които не е било съобразено поведението на водача на МПС. . След като е посочен конкретния светлинен сигнал в т.ч. че същият представлява неразрешаващ сигнал /червен/ на светофарната уредба, при който водачът е предприел навлизането и преминаването през кръстовището, не може да се приеме наличието на неясна и неточна фактическа формулировка на административно наказателното обвинение. Всички съставомерни обстоятелства, с оглед направената квалификация на деянието като нарушение по чл.183, ал.5, т.1 от ЗДвП /преминаване при сигнал на светофара, който не разрешава преминаването/, са посочени в наказателното постановление.

Действително доколкото нормата на чл.6, ал.1 от ЗДвП регламентира няколко самостоятелни изисквания към участниците в движението в т.ч. към водачите на МПС /да съобразяват поведението си със сигналите на длъжностните лица, упълномощени да регулират или да контролират движението по пътищата; със светлинните сигнали; с пътните знаци и с пътната маркировка/, в наказателното постановление при посочване на нарушена законова разпоредба, цифрово не е конкретизирано кое точно предложение на чл.6, т.1 от ЗДвП наказващият орган е приел, че е нарушено. Това обаче, с оглед на направеното фактическо описание на нарушението, не може да бъде определено като съществено процесуално нарушение, опорочаващо НП и представляващо основание за неговата отмяна. С посочването, че М.С. управлявайки лек автомобил навлиза и преминава през кръстовището на неразрешаващ сигнал /червен/ на светофарната уредба, очевидно по никакъв начин не ограничено правото на защита на санкционираното лице от гл.т. на това да разбере кое точно изискване по чл.6, т.1 от ЗДвП не е изпълнил. Отделно от това изрично в НП е посочено, че извършеното от водача на МПС нарушение се изразява в „несъобразяване поведението си със светлинните сигнали, с което виновно е нарушил чл.6, т.1 от ЗДвП” т.е макар и при липса на цифрова конкретизация, текстово е възпроизведеното предложението по чл.6, т.1 от ЗДвП, което е прието за нарушено.

С оглед на изложеното обжалваното решение на Старозагорския районен съд като постановено при неправилно приложение на закона, следва да бъде отменено в обжалваната му част и вместо него следва да се постанови друго с което ,да бъде потвърдено Наказателно постановление

№ 18-1228 -002108/05.06.2018 г. на началник сектор „ Пътна полиция” Стара Загора, към Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи гр. Стара Загора с наложено на М.Г.С. административно наказание „глоба” в размер 100лв., на основание чл.183, ал.5, т.1 от ЗДвП, за нарушение на чл. 6, т.1 от ЗДвП Водим от горните мотиви и на основание чл. 221, ал.2, предл. второ от АПК, Старозагорският административен съд

Р Е

Ш И :

ОТМЕНЯ Решение № 156 от 21.03.2019г., постановено по АНД № 2168/ 2018г. по описа на Старозагорския районен съд в частта , с която е отменено Наказателно постановление № 18-1228 -002108/05.06.2018 г. на началник сектор „ Пътна полиция” Стара Загора, към Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи гр. Стара Загора КАТО ВМЕСТО НЕГО ПОСТАНОВИ:

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 18-1228 -002108/05.06.2018 г. на началник сектор „ Пътна полиция” Стара Загора, към Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи гр. Стара Загора, в частта с която на М.Г.С. е наложено административно наказание „глоба” в размер 100лв., на основание чл.183, ал.5, т.1 от ЗДвП, за нарушение на чл. 6, т.1 от ЗДвП

Решението не подлежи на обжалване и/или протестиране.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.