Решение № 487 от 09.06.2022, Административен съд - Пазарджик

Съд: Административен съд - Пазарджик
Дело: Административно дело 1055/2021
Вид: Решение № 487
Подписан: 09.06.2022
Състав: ДЕСИСЛАВА ДИМИТРОВА КРИВИРАЛЧЕВА

Цитирани разпоредби

чл. 143, ал. 1 · Административнопроцесуален кодекс
чл. 145, ал. 1 · Административнопроцесуален кодекс
чл. 146 · Административнопроцесуален кодекс
чл. 172, ал. 2 · Административнопроцесуален кодекс
чл. 78, ал. 8 · Граждански процесуален кодекс
чл. 76, ал. 3 · Закон за здравното осигуряване
чл. 37, ал. 1 · Закон за правната помощ
чл. 24 · Наредба за заплащането на правната помощ

Р Е Ш Е Н И Е

№ 487/9.6.2022г. гр. Пазарджик

В И М Е Т О Н А

Н А Р О Д А

Административен съд – Пазарджик – ІІІ-ти административен състав, в открито съдебно заседание на десети май, две хиляди двадесет и втора година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ДЕСИСЛАВА КРИВИРАЛЧЕВА при секретар

Димитрина Георгиева и с участието на прокурора изслуша докладваното от съдия

ДЕСИСЛАВА КРИВИРАЛЧЕВА по адм. дело № 1055 по описа на съда за 2021 г.

Производството е по реда на чл. 145, ал. 1 от АПК, във връзка с чл. 76, ал.

3 от Закона за здравното осигуряване и е образувано по жалбата на „Многопрофилна болница за активно лечение – Велинград“ ЕООД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. Велинград, бул. „Съединение“ № 49, представлявано от управителя И. Д., против Заповед за налагане на санкции № РД-25ЗС-254/02.08.2021 г. и Заповед № РД-25ЗС-279 от 11.08.2021 г. на Управителя на НЗОК София.

В жалбата се твърди, че оспореният административен акт е неправилен и незаконосъобразен, издаден при съществено нарушение на материалния и процесуалния закон. Моли съда да постанови съдебно решение, с което да отмени оспорената заповед като незаконосъобразна. Представят се писмени доказателства.

Претендират се направените по делото разноски.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, се представлява от адв. М., която по изложени съображения моли съда да уважи подадената жалба. Счита, че неправилно и незаконосъобразно на представляваното от нея дружество е наложена финансова неустойка за нарушение на изискванията за условията и реда за оказване на болнична помощ по КП. Претендира направените по делото разноски, съгласно представен списък на разноските. Представя писмени бележки.

За ответника по жалбата – Управителя на НЗОК гр. София, редовно призован, се явява юриск. Д.-Г., която твърди, че обжалваният административен акт е издаден от компетентен орган в кръга на предоставените му правомощия, при стриктно спазване на материалния и процесуален закон, поради което моли да бъде отхвърлена подадената жалба. Претендира изплащането на направените по делото разноски за юрисконсултско възнаграждение, съгласно списък на разноските. Прави възражение за прекомерност на претендираното от ответната страна адвокатско възнаграждение. Представя писмена защита.

Административен съд – Пазарджик, като прецени събраните по делото доказателства в тяхната съвкупност и обсъди доводите на страните, приема за установено следното от фактическа страна:

Със Заповед № РД-25-29/28.01.2021 г. Управителят на НЗОК е наредил да бъде извършена самостоятелна проверка на територията на РЗОК – Пазарджик в периода 01.02.2021 г. – 05.02.2021 г. в „Многопрофилна болница за активно лечение – Велинград“ ЕООД гр. Велинград, със задача: Контрол по изпълнение на договорите на лечебното заведение за оказване на болнична медицинска помощ в съответствие с НРД за медицинските дейности за 2020-2022 г.

Съставен е Протокол № РД-25-29-1/19.02.2021 г. за резултатите от проверката, в който са констатирани нарушения по изпълнение на договора, а именно: нарушение на чл. 55, ал. 2, т. 5 от ЗЗО и чл.

385, ал. 1 от НРД за МД за 2020-2022 г.; нарушение на чл. 55, ал. 2, т. 5 от ЗЗО и чл. 294, ал. 1 от НРД за МД за 2020-2022 г. Приложен е и Протокол за неоснователно получени суми № РД-25-29-2/19.02.2021 г., в който са отразени констатациите от извършената проверка, посочени са допуснатите от лечебното заведение нарушения и е направено предложение за налагане на санкция „Финансова неустойка“ в съответния размер.

Последвало е издаване на оспорената Заповед за налагане на санкции № РД-25ЗС-254/02.08.2021 г. на Управителя на НЗОК - София, с която на „МБАЛ Велинград“ ЕООД са наложени двадесет и пет санкции „Финансова неустойка“ по 500 лв., както следва:

По т. 1: „Финансова неустойка“ в размер на

500 (петстотин) лева, за ИЗ № 3311, (28.07.2020 г. – 31.07.2020 г.) по КП № 115;

По т. 2: „Финансова неустойка“ в размер на

500 (петстотин) лева, за ИЗ № 3235, (22.07.2020 г. – 25.07.2020 г.) по КП № 115;

По т. 3: „Финансова неустойка“ в размер на

500 (петстотин) лева, за ИЗ № 4263, (12.10.2020 г. – 15.10.2020 г.) по КП № 115;

По т. 4: „Финансова неустойка“ в размер на 500 (петстотин) лева, за ИЗ № 4292, (14.10.2020 г. – 19.10.2020 г.) по КП № 115;

По т. 5: „Финансова неустойка“ в размер на 500 (петстотин) лева, за ИЗ № 4640, (15.11.2020 г. – 17.11.2020 г.) по КП № 115;

По т. 6: „Финансова неустойка“ в размер на 500 (петстотин) лева, за ИЗ № 5051, (28.12.2020 г. – 31.12.2020 г.) по КП № 115;

По т. 7: „Финансова неустойка“ в размер на 500 (петстотин) лева, за ИЗ № 3512, (12.08.2020 г. – 21.08.2020 г.) по КП № 39;

По т. 8: „Финансова неустойка“ в размер на 500 (петстотин) лева, за ИЗ № 3518, (13.08.2020 г. – 19.08.2020 г.) по КП № 39;

По т. 9: „Финансова неустойка“ в размер на 500 (петстотин) лева, за ИЗ № 3541, (14.08.2020 г. – 20.08.2020 г.) по КП № 39;

По т. 10: „Финансова неустойка“ в размер на 500 (петстотин) лева, за ИЗ № 3542, (14.08.2020 г. – 20.08.2020 г.) по КП № 39;

По т. 11: „Финансова неустойка“ в размер на 500 (петстотин) лева, за ИЗ № 3461, (10.08.2020 г. – 17.08.2020 г.) по КП № 39;

По т. 12: „Финансова неустойка“ в размер на 500 (петстотин) лева, за ИЗ № 3477, (10.08.2020 г. – 16.08.2020 г.) по КП № 39;

По т. 13: „Финансова неустойка“ в размер на 500 (петстотин) лева, за ИЗ № 3484, (11.08.2020 г. – 17.08.2020 г.) по КП № 39;

По т. 14: „Финансова неустойка“ в размер на 500 (петстотин) лева, за ИЗ № 3486, (11.08.2020 г. – 17.08.2020 г.) по КП № 39;

По т. 15: „Финансова неустойка“ в размер на 500 (петстотин) лева, за ИЗ № 3499, (12.08.2020 г. – 18.08.2020 г.) по КП № 39;

По т. 16: „Финансова неустойка“ в размер на 500 (петстотин) лева, за ИЗ № 4922, (09.12.2020 г. – 14.12.2020 г.) по КП № 7;

По т. 17: „Финансова неустойка“ в размер на 500 (петстотин) лева, за ИЗ № 4931, (10.12.2020 г. – 15.12.2020 г.) по КП № 7;

По т. 18: „Финансова неустойка“ в размер на 500 (петстотин) лева, за ИЗ № 4957, (12.12.2020 г. – 17.12.2020 г.) по КП № 7;

По т. 19: „Финансова неустойка“ в размер на 500 (петстотин) лева, за ИЗ № 4803, (30.11.2020 г. – 05.12.2020 г.) по КП № 7;

По т. 20: „Финансова неустойка“ в размер на 500 (петстотин) лева, за ИЗ № 4799, (28.11.2020 г. – 04.12.2020 г.) по КП № 7;

По т. 21: „Финансова неустойка“ в размер на 500 (петстотин) лева, за ИЗ № 4837, (02.12.2020 г. – 07.12.2020 г.) по КП № 7.

По т. 22: „Финансова неустойка“ в размер на 500 (петстотин) лева, за ИЗ № 4856, (03.12.2020 г. – 08.12.2020 г.) по КП № 7.

По т. 23: „Финансова неустойка“ в размер на 500 (петстотин) лева, за ИЗ № 4849, (30.11.2020 г. – 05.12.2020 г.) по КП № 7.

По т. 24: „Финансова неустойка“ в размер на 500 (петстотин) лева, за ИЗ № 4859, (03.12.2020 г. – 08.12.2020 г.) по КП № 7.

По т. 25: „Финансова неустойка“ в размер на 500 (петстотин) лева, за ИЗ № 4887, (07.12.2020 г. – 12.12.2020 г.) по КП № 7.

В заповедта е посочено, че в 14-дневен срок от връчването й следва да се преведе по банков път наложената санкция „финансова неустойка“ в размер на 12 500 (дванадесет хиляди и петстотин) дева (25 x 500 лева), като в платежното нареждане се посочи номерът и датата на заповедта за налагане на санкции, в полза на РЗОК Пазарджик.

Издадена е и Заповед № РД-253С-279/11.08.2021 г. на Управителя на НЗОК, за поправка на допусната очевидна фактическа грешка в Заповед за налагане на санкции № РД-25ЗС-254/02.08.2021 г. на Управителя на НЗОК – София, с която е наредено да се извърши поправка като:

Текстът на стр. 5, втори абзац:

„По т. 1: „Финансова неустойка“ в размер на