Решение № 82 от 07.07.2023, Районен съд - Мадан

РЕШЕНИЕ

№ 82 гр. гр.Мадан, 07.07.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – МАДАН в публично заседание на седми юни през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: СЛАВЧО АС. Д. при участието на секретаря Елка Ст. Алендарова като разгледа докладваното от СЛАВЧО АС. Д. Гражданско дело № 20235430100127 по описа за 2023 година

Предявен е иск с правно основание чл. 422, ал. 1 от ГПК вр. чл. 92, ал. 1 от ЗЗД от Агенция по заетостта, гр. София против З. Д. К. да бъде признато за установено в отношенията между страните, че ответникът дължи на ищеца неустойка по Договор № ** от 01.11.2019г в размер на 1256,85 лева, от които 1197.00 лв., размер на сумата по т. 1.1 представляващи разходи за провеждане на обучение, заплатени на ДП "БГЦПО", клон Смолян и 59.85 лв. - 5% неустойка по договора, съгласно издадена Заповед за изпълнение по ч. гр. дело № 358/ 2021г., по описа на РС Мадан, законна лихва в размер на 227,65 лв. от 10.02.2020 г. до 22.11.2021г., ведно с лихва от датата на образуване на делото до изплащане на вземането.

В исковата молба се твърди, че Агенцията по заетостта, чрез териториалните си поделения - Дирекции "Бюро по труда" сключва договори за обучение на безработните лица.

Конкретния курс по професия Данъчен и митнически посредник, специалност Митническо и данъчно обслужване към ДП БГЦПО клон Смолян бил със средства, съгласно Двугодишен план на обученията провеждани в Държавно предприятие БГЦПО в изпълнение на публичните задачи по чл. 60а, ал. 10 от ЗНЗ за периода 2018/2019 г., като една от целите на плана било предоставяне на професионално обучение на безработни лица. Ответникът З. К. като безработно лице подал заявление от 23.10.2019г. до Дирекция „Бюро по труда“ гр.

Смолян за включване в курс по професия „Данъчен и митнически посредник“, специалност „Митническо и данъчно обслужване към ДП БГЦПО клон Смолян код по СППОО 34440202 с продължителност 660 уч. ч. На 01.11.2019г. между Агенция по заетостта - чрез Д"БТ"Смолян -"Възложител", и лицето - "Обучаем" бил сключен договор № 616- 0143-19-66091 от 01.11.2019г., за професионално обучение на безработно лице в ДП БГЦПО, предметът на който бил: възложителят възлагал, а обучаемият приемал да се включи в професионално обучение по посочената по-горе професия по предоставен от обучителната институция ДП БГЦПО клон Смолян учебен график, за периода 05.11.2019г. – до 17.03.2020г., в размер на 1200.00 лв., предоставяни от Държавния бюджет на обуващата институция. Съгласно договора Агенция по заетостта, чрез Дирекция „Бюро по труда“ гр. Смолян се задължило да организира обучението за придобиване на специално по професия, съобразно заявеното, а ответникът се задължил да посещава редовно курса на обучение / да има минимум 80 на сто присъствие на учебни занятия/ и да се яви на изпит / теория и практика/ при приключване на 1 обучението, да посещава редовно курса на обучение /да има минимум 80 на сто присъствие на учебни занятия/ и да положи изпит (теория и практика) при приключване на обучението.

При направени отсъствия до 20% от общия брой учебни часове поради причини, посочени в §1, т. 26 от Допълнителните разпоредби на ЗНЗ, Обучаемия може да бъде допуснат до продължаване на курса и явяване на изпит. Обучаемият се задължил при стартиране на обучението да предостави на ДП БГЦПО необходимите документи, свързани с изготвяне на неговия личен картон по реда на т. 21 от Приложение № 2 към чл. 7, т. 2 от Наредба № 8 от 11.08.2016г. на МОН., да уведоми писмено в срок от 2 /два/ работни дни ДБТ за настъпили промени в учебния процес., да уведоми писмено в срок от 2 /два/ работни дни ДБТ и ДП БГЦПО, ако по своя инициатива прекрати участие в обучението, при ползване на квартира (общежитие/пансион) към ДП ГЦПО, клон Смолян, да я освободи към момента на прекратяване на обучението в случаите по т. 2.2.4, да спазва установения ред в обучаващата институция и да опазва нейното имущество по време на обучението., да уведоми писмено в срок до 3 /три/ работни дни преди датата на пътуването ДП БГЦПО, клон Смолян, чрез Декларация 2.1., за ползване на правото за ежемесечно пътуване до населеното място по постоянно местоживеене, да възстанови на възложителя получените по т. 2.1.4. авансово средства, в случай, че дължи такива към момента на отпадане от обучението. В случая било налице неизпълнение на задълженията на ответника по чл. 2.2.1 от договора – да посещава редовно курса на обучение /да има минимум 80 на сто присъствие на учебни занятия/ и да положи изпит (теория и практика) при приключване на обучението. Съгласно т.3.1. от договора при неизпълнение на задълженията по т.2.2.1 обучаваният дължал неустойка в размер на направените разходи по т. 1.1., ведно с 5 % върху тази сума. В конкретния случай неустойката, която дължи била 1256, 85 лв., която възлизала на размера на направените разходи плюс 5% върху тази сума. По изложените съображения моли за уважаване на иска.

Претендира разноски.

В срока по чл. 131 от ГПК е постъпил отговор на исковата молба от ответника, чрез назначения особен представител, с който взема становище за недопустимост и неоснователност на иска. Счита, че представеният Договор № ** от 01.11.2019г. е недействителен. Същият не бил подписан от изпълнителя директор на Агенция по заетостта гр. София, като в нарушение на чл. 30б, ал. 2, т. 3 от ЗНЗ не бил посочен срок на договора.

По делото липсвали доказателства сумата от 1200 лева да е заплатена от ищеца. Ответникът се позовава на чл. 30б, ал. 1, т. 1 от ЗНЗ и чл. 2.1 и чл. 4.3 от договора, като сочи, че средствата следва да се изплатят на безработния, в случая на обучаемото лице. От представените фактури се установявало, че сумите били фактурирани на обучителната организация ДП БГЦПО. Нямало никакви данни тези суми да са във връзка с процесния договор № ** от 01.11.2019г. Възразява, че клаузата на чл. 3.1 от договора е нищожна – поради накърняване на добрите нрави и поради неравноправност. Предвидената в договора неустойка била прекалено висока и излизала извън присъщите й обезпечителна, обезщетитела и санкционна функции. Било налице неравноправност между страните по договора, тъй като в договора не били предвидени неустойки при неизпълнение на задължения от страна на възложителя, в нарушение на чл. 30б, ал. 2, т. 4 от ЗНЗ.

Неустойката била прекомерно голяма в сравнение с претърпените от ищеца вреди поради което на осн. чл. 92, ал. 2 от ЗЗД е формулирано искане да се намали нейният размер.

Ищецът могъл да избегне вредите като положи грижата на добър стопанин и изиска от обучаващата институция да представи коригирана план сметка. От писмо № 040/29.01.2020 г. на ДП БГЦПО директора на Дирекция „Бюро по труда“ Смолян бил уведомен, че ответникът е отпаднал от обучение, считано от 23.01.2020 г., поради което за периода от 23.01.2020 г. до 17.03.2020 г. не се дължали разходи за обучение и материали за обучение.

По изложените съображения моли за отхвърляне на предявения иск.

Съдът намира за установено от фактическа страна следното:

По ч.гр.д. № 358/2021 по описа на РС Мадан е издадена Заповед № 168/20.12.2021 за изпълнение на парично задължение по чл. 410 от ГПК (поправена с Разпореждане № 266/09.05.2023 г по ч.гр.д. № 358/2021 г.) в полза на Агенция по заетостта, чрез Дирекция "Регионална служба по заетостта" гр. Пловдив, Дирекция Бюро по труда гр. Смолян срещу З. Д. К. за следните суми: 1256,85 лева (хиляда двеста петдесет и шест лева и осемдесет и пет стотинки) неустойка съгласно т. 3.1 от Договор № ** от 01.11.2019 г. за обучение по професия „Данъчен и митнически посредник“, специалност „Митническо и данъчно 2 обслужване“, от която сума 1197 лева разходи за провеждане на обучение, заплатени на ДП „БГЦПО“ клон Смолян и 59,85 лева, представляваща 5% върху сумата от 1197 лева. 227,65 лева (двеста двадесет и седем лева и шестдесет и пет стотинки)– обезщетение за забава за периода от 10.02.2020 г. до 22.11.2021 г., ведно със законната лихва от датата на депозиране на заявлението в съда – 12.12.2021 г. до окончателно изплащане на вземането, както и разноските по делото в размер на 50 лева (петдесет лева) за юрисконсултско възнаграждение, определено по реда на чл. 78, ал. 8 от ГПК и 29,69 лева (двадесет и девет лева и шестдесет и девет стотинки) за държавна такса. Заповедта е връчена на длъжника при условията на чл. 47, ал. 5 от ГПК, поради което на заявителя са дадени указания за предявяване на установителен иск в едномесечен срок от получаване на съобщението.

Искът, по които е образуван настоящият процес, е предявен в едномесечния срок по чл. 415, ал.1 ГПК. Същият е допустим и подлежи на разглеждане по същество.

Като доказателство по делото е представен Договор № ** за професионално обучение на безработно лице в ДП БГЦПО от 01.11.2019г. , сключен между Агенция по заетостта, чрез Дирекция „Бюро по труда“ гр. Смолян - възложител и З. Д. К.- обучаем, с предмет: Професионално обучение по професия: „Данъчен и митнически посредник“, специалност „Митническо и данъчно обслужване“ код по СППОО 3440202, с продължителност 660 уч.ч. по предоставения от Държавно предприятие „Българо германски център за професионално обучение" /ДП БГЦПО/ - клон Смолян учебен график, за периода от 05.11.2019 г. до 17.03.2020 г., в размер на 1200.00 (хиляда и двеста) лв., предоставяни от Държавния бюджет на обучаващата институция, съгласно условията на Двугодишен план за обученията, провеждани от ДП БГЦПО, в изпълнение на публичните задачи по чл.60а, ал. 10 от ЗНЗ, включен в Националния план за действие по заетостта /НПДЗ/ за 2019 г. Съгласно т. 2.1 от договора възложителят има задължения да организира обучението, да изплати на обучаемото лице средства за стипендии за присъствените дни за времето на обучението, да изплати на обучаемото лице средства за квартирни разходи и/или обществен транспорт, в срок от 7 работни дни, да изплати авансово в размер на 96 лв. част от дължимите средства за стипендии, когато обучението се провежда в населено място, различно от местоживеенето на обучаемия, при заявено желание от обучаемия и след подписване на договора и декларация, да изплати на Обучаемия остатъка от средствата за стипендии до пълния им размер, след приспадане на изплатения аванс, на база представени присъствени форми от обучаващата институция да приспадне разходите за авансово изплатена стипендия от дължимите суми за разходи за обществен транспорт на възложителя към обучаемия, на база документи за извършени транспортни разходи, когато същия е отпаднал от обучение.

Съгласно т. 2.2 от договора обучаемият има следните задължения: да посещава редовно курса на обучение /да има минимум 80 на сто присъствие на учебни занятия/ и да положи изпит (теория и практика) при приключване на обучението. При направени отсъствия до 20% от общия брой учебни часове поради причини, посочени в §1, т. 26 от Допълнителните разпоредби на ЗНЗ, Обучаемия може да бъде допуснат до продължаване на курса/ явяване на изпит. Обучаемият се задължава при стартиране на обучението да предостави на ДП БГЦПО необходимите документи, свързани с изготвянето на неговия личен картон по реда на т.21 от Приложение №2 към чл.7, т.2 от Наредба № 8 от 11.08.2016 г. на МОН, да уведоми писмено в срок от 2 /два/ работни дни ДБТ за настъпили промени в учебния процес, да уведоми писмено в срок от 2 /два/ работни дни ДБТ и ДП БГЦПО, ако по своя инициатива прекрати участие в обучението, при ползване на квартира (общежитие/пансион) към ДП БГЦПО, клон Смолян, да я освободи към момента на прекратяване на обучението в случаите по т. 2.2.4, да спазва установения ред в обучаващата институция и да опазва нейното имущество по време на обучението, да уведоми писмено в срок до 3 /три/ работни дни преди датата на пътуването ДП БГЦПО, клон Смолян чрез Декларация 2.1., за ползване на правото за ежемесечно пътуване до населеното място по постоянно местоживеене, да възстанови на Възложителя получените по т. 2.1.4. авансово средства, в случай, че дължи такива към момента на отпадане от обучението. Съгласно т. 3.1 от договора обучаемият, при неизпълнение на задълженията по т. 2.2.1. дължи неустойка в размер на направените разходи по т. 1.1, ведно с 5% върху тази сума. Съгласно т. 3.3 от договора сумата по т. 3.1. е дължима в срок от 5 /пет/ работни дни от изтичане на срока на изпълнение на задължението. Според т. 3.4 в поканата за доброволно изпълнение 3 възложителят уведомява обучаемия за размера на дължимите суми, срока за възстановяването им, данни за банковата сметка, по която да бъдат възстановени, реда по който възложителят да бъде уведомен за доброволното възстановяване, както и за действията по принудителното изпълнение, които ще бъдат предприети след изтичане на срока за доброволно изпълнение. Върху процесния договор е налице ръкописно отбелязване от страна на обучаемия, че е запознат с правата и задълженията му като обучаем съгласно правилника за обучение и пребиваване в клонове на ДПБГЦПО.