Решение № 1669 от 05.10.2022, Административен съд - Пловдив

РЕПУБЛИКА

БЪЛГАРИЯ

АДМИНИСТРАТИВЕН

СЪД - ПЛОВДИВ

Р

Е Ш Е Н И Е

№

1669 гр. Пловдив, 05 октомври 2022 год.

В

ИМЕТО НА НАРОДА

ПЛОВДИВСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ХІІІ състав в открито заседание на пети януари през две хиляди двадесет и втора година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГЕОРГИ ПАСКОВ при секретаря ПЕТЯ ПЕТРОВА и участието на прокурор Йорданка Тилова, като разгледа докладваното от Председателя адм. дело № 1129 по описа за 2020 год. на Административен съд – Пловдив и взе предвид следното:

Производството по делото е по реда на Глава Единадесета от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл. 285, ал. 1 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража /ЗИНЗС/.

Към настоящото производство с Определение № 1297 от 11 август 2020г. е присъединено за общо разглеждане адм. дело №1988/2020г. на Административен съд-Пловдив.

Образувано е по искова молба, предявена от Л.С.А., ЕГН **********, понастоящем в Затвора гр.

Пловдив, срещу Главна дирекция „Изпълнение на наказанията”.

Ищецът иска ответникът да бъде осъден да му заплати обезщетение в размер на общо 25 000 лв., за претърпени от него имуществени и неимуществени вреди, изразяващи се в унижение, срам, чувство на безпомощност, болки и страдания. Конкретно сочи, че нанесените му неимуществени вреди се изразяват в психически тормоз и неспокоен сън. В първоначалната искова молба ищецът посочва, че в затвора Пловдив е бил лишен от хигиена, храна и лекарства, както и от 4 кв.м. площ. Твърди, че банята е със счупени душове, прозорци и мръсни плочки, както и слабо налягане на водата. Посочва, че лекарката е некомпетентна и същата е отказала да му извърши преглед. Твърди, че е социално слаб, а е лишен от социални консумативи. По отношение на санитарния възел в килията посочва, че е мизерия, има влага и е без аспирация. Сочи още, че шкафовете са мизерни и твърди наличие на дървеници и хлебарки. За столовата сочи, че има лоша хигиена и вони от канализацията. За пералното помещение твърди, че не се спазва никакъв график, а предоставяните сапун и прах са недостатъчни.

Сочи липса на предпазни мерки във връзка с COVID-19. Твърди, че подадените молби за съответните консумативи биват изхвърлени от ИСДВР Ч.в коша. Според ищеца служителите от администрацията на Затвора-Пловдив, умишлено го поставят в неблагоприятни условия и че няма надежда за по-добър живот.

В молба за изправяне на исковата молба на (лист 6), ищецът А. преповтаря исковите претенции от първоначалната молба, като посочва и още двама ищци М.М. и Е.С. с искане за присъждане на обезщетение и за тях в размер съответно на 15 000 лв. и 27 000 лв. На ищеца А. изрично са дадени указания с Разпореждане № 4168 от 02.07.2020г. за уточняване броя на ищците.

С допълнение към искова молба от 15.07.2020г. (лист

26) е уточнено, че другите искови молби са отделно, като посочва и по-кратък исков период от 10.07.2019г. до 23.12.2019г., с твърдения за мръсотия, влага, мухъл, хлебарки, дървеници и непредоставяне на дезинфектанти.

От депозираните уточняващи молби и заявеното от адв.И.Х. в съдебно заседание, проведено на 28.09.2020г. се установява, че искът се претендира за периода от 03.05.2016г. до 21.12.2015г. и от 15.02.2019г. до 04.06.2020г., а претендираното обезщетение е в размер на 40 000 лева, в резултат на поставянето му в неблагоприятни условия за изтърпяване на наказанието лишаване от свобода в Затвора гр. Пловдив.

Ищецът твърди, че с горното са нарушени правата му по чл. 3 от Европейската конвенция за защита на правата на човека (ЕКЗПЧ) и чл. 3 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража (ЗИНЗС) в Затвора-Пловдив.

Ответникът - Главна дирекция “Изпълнение на наказанията”, чрез процесуалния си представител юрисконсулт Ч., оспорва предявените искови претенции по основание и размер. Претендира юрисконсултско възнаграждение.

Представителят на Окръжна прокуратура – Пловдив дава заключение за неоснователност и недоказаност на предявения иск и счита, че същият следва да бъде отхвърлен.

От събраните по делото доказателства и от постъпила по делото справка относно правното положение на Л.С.А. и становище от 16.08.2021г.

/л.145-148/ на Затвора-Пловдив се установява, че същият е търпял наказание „лишаване от свобода“. В Затвора-Пловдив същият е пребивавал в два периода - от 11.07.2019г. до 23.12.2019г. и от 25.02.2020г. до 12.06.2021г.

В становище от 09.09.2021г. /л.206/ на Затвора-Пловдив е посочено, че за периода от 03.05.2016г. до 21.12.2015г. липсва подробна информация за броя на настанените лица в килиите, в които е настаняван А., тяхната квадратура, размерите на прозорците в помещението, квадратурата на санитарните възли и размерите на техните прозорци.

В становище от 16.08.2021г. /л.145-148/ на Затвора-Пловдив е посочена подробна информация за спалните помещения, в които е настаняван ищецът в периода 15.02.2019г. до 04.06.2020г., тяхната квадратура, размерите на прозорците в помещението, квадратурата на санитарните възли и размерите на техните прозорци, както и броя настанени в спалните помещения лица при 4 кв.м.

Видно от приложеното, за няколко периода /от 19.07.2019г. до 05.08.2019г.; от 16.08.2019г. до 22.08.2019г.; от 17.09.2019г. до 30.09.2019г.; от 02.11.2019г. до 07.11.2019г.; от 16.11.2019г. до 20.11.2019г.; от 17.12.2019г. до 19.12.2019г. в помещения №4, №18, ищецът е пребивавал с брой лишени от свобода, така че по отношение на него се е проявявал критерия „пренаселеност на килиите“ като са се падали 4 кв. м. нетна площ на човек.

За останалата част от исковия период, при съотношението квадратура на стаите към брой пребиваващи лишени от свобода, не се установява „пренаселеност на килиите“ като са се падали 4 кв. и повече метра нетна площ на човек.

В становището се посочва още, че на всички лишени от свобода в Затвора гр. Пловдив е осигурен достъп до течаща топла вода съгласно утвърден график за разпределение на времето на лишените от свобода от съответната група, а работещите имат достъп до баня всеки работен ден. Отоплението се извършва посредством централно-локално парно отопление.

Проветряването на стаята е по желание, чрез отваряне на прозорците. Хигиената в спалните помещения се осъществява от лишените от свобода по изготвен график на доброволен принцип, като за това им се осигуряват перилни, миещи и хигиенни материали, а при нужда лишените от свобода могат да закупят и допълнителни от лафката на затвора.

По делото е приложена справка (л.50-52) от В. Т. – мл.експерт в Затвора – Пловдив, в която е посочено, че във всяка стая в затвора гр.Пловдив има достъп до денонощно течаща вода, а случаи в които няма такъв е единствено при отстраняване на ВиК повреди. Посочено е още, че времето за достъп до топла вода е посочено в утвърден от Началника на затвора гр.Пловдив, график за разпределение на времето на л.св. При постъпване в Затвора-Пловдив на лишените от свобода се осигурява спално бельо и завивки, при желание от страна на лишените от свобода домакинът им осигурява допълнително колкото са необходими. Лишените от свобода имат право да ползват и лично спално бельо. Изпирането на личното и постелъчно бельо, и ползването на пералня е по усмотрение на лишения от свобода. При изхабяване на бельото, по преценка на лиш. св., същият има право бельото му да бъде заменено, като подаде нарочна молба до началник на Затвора-Пловдив. За поддържане на хигиената в затворническата баня е разкрит работен обект, на който е назначен лишен от свобода. При извършени проверки е установено, че хигиената в банята е задоволителна, предвид спецификата на обекта. За поддържане на хигиената в западната затворническа столова са назначени двама лиш.св. към домакинския щат на Затвора-Пловдив. При извършвани проверки е установено, че хигиената на обекта е задоволителна. В становището е посочено още, че в Затвора-Пловдив има организиран ред по раздаване на перилни и почистващи препарати, както и допълнителни такива, вкл. дезинфектанти. Дезинфектанти с рисково съдържание се раздават единствено на чистачите на постове, преминали инструктаж за правилна употреба и за контролирана употреба от останалите лиш.св. На лиш.св., които нямат собствени дрехи и обувки, администрацията на затвора е осигурила такива, а тези които желаят да получат дрехи и обувки, но имат собствени, подават молба до Началника на Затвора-Пловдив, които обикновено биват одобрявани, като е посочено, че от Л.А. не е постъпвала молба със становище от ИСДВР, че е крайно нуждаещ се от дрехи и обувки.

Към становището са приложени копия от таблица за безвъзмездно полагащи се перилни и миещи препарати, копия от документи за раздавани препарати за м.3, м.4 и м.5 2020г., копия от молби за допълнително осигуряване на препарати, извън утвърдените таблици и копие на Заповед № ЛС-04-161 на Министъра на правосъдието, ведно с утвърдени таблици за полагащите се безплатно облекло и обувки (л.53-73). Приложени са още и копия на седмични менюта за обща и диетична храна за 2009г., 2010г., 2013г., 2015г., 2016г., 2017г., 2018г. 2019г. и 2020г. (л.74-87).

Видно от приложена по делото заповед

№Л-2180/16.08.2019г., Ищецът е устройван на работа като ръчник в „Обособено производство“, считано от 19.08.2019г., първоначално за срок от един месец на доброволен труд, с цел обучение, след което на заплащане в зависимост от заработката.

По делото е приложено становище от главния счетоводител на Затвора-Пловдив, според което за периода от 03.05.2016г. до 21.12.2015г. , в който А. ***, няма сключен договор за дезинсекция и дератизация, а услугата се е организирала със заявки от съответното териториално поделение на ГД „ИН“. Услугата се е извършвала със собствени препарати, но с персонал и техника на изпълнителя по заявката, като всяка услуга се удостоверява с документ издаден от изпълнителя. За периода от 15.02.2019г. до 04.06.2020г., дейностите по дезинсекция и дератизация се извършват съгласно сключен договор между ГД „ИН“ гр.София и „ДДД 1“ ООД, съответно дератизация - два пъти годишно и дезинсекция -шест пъти годишно. Като доказателство за извършените ДДД обработки по делото са представени фактури и протоколи по месеци и години (л.151-203 и л.212-214).

В становище към рег. №

7214/07.09.2021 г. от Затвора-Пловдив /л.207-208/ се посочва, че през периода на изтърпяване на наказанието „лишаване от свобода” от А.,*** не са извършвани основни ремонти. Извършват се текуши ремонти, извършва се своевременна смяна на течащи кранчета, отстраняват се течове, сменят се осветителни тела и др. През 2017г. в Затвора-Пловдив е извършено боядисване на общите помещения, извършено е боядисване на спалните помещения на пост №5, дограмата е подменена с нова и е поставен гранитогрес в общите умивални. Отоплението в Затвора-Пловдив се извършва посредством централно-локално парно отопление. Няма изградена вентилация, като помещенията се вентилират от прозорците в стаите и санитарните възли. Същото се отнася и до наказателните килии.

В справка от началник сектор ФЛКР при Затвора-Пловдив, при постъпване в Затвора-Пловдив на лишените от свобода се осигурява спално бельо и завивки, а при желание от страна на лишените от свобода домакинът осигурява колкото комплекта са необходими. Изпирането на личното и постелъчно бельо, и ползването на пералня е по усмотрение на лишения от свобода. Във всяко спално помещение има течаща вода и санитерен възел, до които лиш.св. имат неограничен достъп, освен при отстраняване на ВиК повреди.

С писмо изх. №1627/07.10.2021г. от

ЦПЗ-Пловдив по делото са постъпили медицински документи. Видно от писмото ищецът Л.А. е лекуван стационарно в ЦПЗ-Пловдив от 04.06.2019г. до 24.06.2019г., когато е диагностициран с лека умствена изостаналост и му е изписано медикаментозно лечение. Допълнително с изх.№ 1764/27.10.2021г. от ЦПЗ-Пловдив по делото постъпва справка, според която ищецът два пъти е хоспитализиран в ЦПЗ-Пловдив – от 04.06.2019г. до 24.06.2019г. и от 11.03.2021г. до 08.04.2021г.

В справката е посочено, че А. не е проследяван активно в ЦПЗ-Пловдив, като прегледите се извършват по негово собствено желание, а при желание същият може да посещава и амбулаторно лекуващ психиатър, за което липсват сведения.