Решение № 1175 от 01.07.2019, Районен съд - Русе

Р Е Ш Е Н И

Е

№ гр. Русе, 01.07.2019 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН

СЪД-Русе, V-ти граждански състав, в публичното заседание на деветнадесети юни две хиляди и деветнадесета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ТАТЯНА ИЛИЕВА при участието на секретаря МИГЛЕНА КЪНЕВА, разгледа докладваното от съдията гр.д.№ 2127 по описа за 2019 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

Предявен е отрицателен установителен иск с правно основание чл.124, ал.1 ГПК.

Ищцата С. К. П. твърди, чее собственик на недвижим имотв гр.Р, ул.“Д“3, като за неговото електроснабдяване били в договорни отношения с ответника. На 07.03.2019 г. служители на „Електроразпределение Север"АД извършили проверка на измервателната система и свързващите я електрически инсталации, чрез които се захранва процесния обект. Съставен бил Констативен протокол № 1801285/07.03.2019 г., чиито констатации ищцата оспорва, тъй като при съставянето му били допуснати процедурни нарушения. На 09.04.2019 г. тя получила уведомително писмо, с което я уведомяват, че на база извършената проверка и съставения протокол било направено преизчисляване на количеството потребена ел.енергия, като била издадена фактура за корекция на сметката й на стойност 7663.14 лв.

Твърди, че в писмата или в приложените към тях документи не било посочено на база на какъв нормативен акт била извършена тази корекция и в какво се изразява нейното поведение. Електромерът, чрез който се извършвало захранването и отчитането на получаваната на адреса ел.енергия, бил монтиран в табло, намиращо се на улицата. Това табло и самото СТИ били собственост на доставчика на електроенергия. Счита, че корекцията е извършена неправилно, тъй като липсват фактическите предпоставки за прилагане на ЗЕ и ПИКЕЕ. Позовава се на ОУ /отменени/, съгласно които обслужващите дружества били взаимно свързани както договорно, така и функционално помежду си и с крайния потребител, като ответникът е снабдител на ел.енергия, а „Енергоразпределение Север“АД пренасяло ел.енергията. Именно това дружество отговаряло за възникнали повреди от неправилна експлоатация на устройствата, чиято поддръжка била тяхно задължение.

Претендира да бъде постановено решение, с което да се признае за установено, че не дължи на ответното дружество сумата 7663.14 лв., представляваща корекция на потребена, неотчетена и неплатена стойност на ел.енергия за периода 08.03.2018 г. - 07.03.2019 г. по Фактура № ********** от 04.04.2019г., както и да й бъдат присъдени деловодни разноски.

Ответникът „Енерго-Про Продажби“АД оспорва изцяло исковата молба и моли установителната претенция като неоснователна да бъде отхвърлена. Навежда аргументи за законосъобарзното начисляване на процесната сума.

Съдът, като прецени събраните в процеса доказателства и въз основа на своето вътрешно убеждение, прие за установено от фактическа страна следното:

По делото не се спори, че ищцата е клиент на ответното дружество, като имотът, на който е ползвател, е присъединен към електрическата мрежа, регулирана от ответника, с клиентски № 1700042079, абонатен № **********, с адрес: гр.Р, ул.“Д“ № 4, със СТИ с фабричен № 1115041500731693, като страните имат сключен договор за продажба и съответно за доставка на електрическа енергия при общи условия.

С Решение № 798/20.01.2017 год. на ВАС са отменени ОУ за продажба на електрическа енергия на „ЕНЕРГО-ПРО ПРОДАЖБИ“ АД, одобрени с решение ОУ- 06/21.07.2014 г. на ДКЕВР.

С Решение № 595/17.01.2017 год. са отменени ОУ за достъп и пренос на електрическа енергия през електроразпределителната мрежа на „ЕНЕРГО- ПРО МРЕЖИ“ АД, одобрени с решение ОУ- 05/21.07.2014 год. на ДКЕВР.

С Решение № 1500/06.02.2017 г. на ВАС по адм.д.№ 2385/2016 г., 5-членен състав, са отменени Правила за измерване на количеството електрическа енергия, с изключение на чл. 48, чл.49, чл.50 и чл.51 от този акт.С изключение на разпоредбите на чл. 48 – 51, ПИКЕЕ са отменени в останалата част поради съществено нарушение на процедура по тяхното приемане. Решението е обнародвано с ДВ, бр.15/14.02.2017 г.

На 07.03.2019 г. служители на „ЕРПСевер“ АДизвършили проверка на СТИ с фабричен № 1115041500731693, отчитащо потребената в имота на ищцата електроенергия. За извършената проверка в отсъствие на абоната е съставен протокол № 1801285/07.03.2019г., като е демонтирано СТИ и на негово място монтирано друго. При извършена извънсъдебно метрологична експертиза от БИМ е констатирано, че при софтуерно четене е установена външна намеса в тарифната схема на електромера; установено е наличие на преминала енергия на тарифа Т3 – 039499.0 квтч, която не е визуализирана на дисплея.Направено е заключение, че електромерът съответства на метрологичните характеристики и отговаря на изискванията за точност при измерването на електрическата енергия, но не съответства на техническите характеристики.За резултатите от експертизата е съставен констативен протокол № 487/28.03.2019 г. Въз основа на резултатите от тази експертиза ответникът е извършил корекция на сметката на ищеца на основание чл. 50 от ПИКЕЕ за периода от 08.03.2018 г. до 07.03.2019г., разпределена за два подпериода, общо за сумата 7 663.14 лева с ДДС. За тази парична сума е издадена фактура № 0278593350/04.04.2019 г.

От заключението на приетата по делото съдебно-техническа експертиза се установява, че процесното СТИ е статичен, еднофазен, многотарифен електромерза активна електрическа енергия, с клас на точност 1, предназначена за мрежи с ниско напрежение, захранващи битови абонати. Регистрите на електромера са от 1.8.1до 1.8.4 и са предназначени за отчитане на консумираната активна енергия по четири тарифи. Регистри 1.8.1 и 1.8.2 натрупват информация за консумираната енергия съответно по нощна и дневна тарифа, като отчетената по тях ел.енергия се визуализира на дисплея на СТИ. Записаната в регистри 1.8.3 и 1.8.4 информация не се визуализира, защото за нея няма определен времеви интервал през денонощието и записаното число там трябва да е нула. В регистър 1.8.0 се отчита стойността на консумираната активна енергия по четирите тарифи. Общото количество електроенергия, отчетено през периода 08.03.2018 г. - 07.03.2019г., е 14582 квтч. Налице е неотчетена електрическа енергия от 39499 квтч, регистрирана от тарифния регистър 1.8.3 на тарифа Т3, но не може да се каже колко точно от нея е пренесена през процесния период.

Тази енергия не е заплащана.Отчетените са заплатени от ищцата.Тази енергия, отнесена за едногодишен период, е разпределена пропорционално на броя дни през двата подпериода, съгласно действалите цени.Отчетената енергия е фактурирана, като показанията на електромера са снети визуално от отчетниците по дисплея на електромера в момента на отчитането.Техният отчет не се отразява в регистрите. Няма данни за наличие на механични дефекти на кутията, клемите и клемния блок и за компрометиране на пломбите на електромера, т.е. не се касае за нарушаване работоспособността на СТИ, а за умишлено действие- препрограмиране на електромера, което е довело до невъзможност да се отчете цялата консумирана електроенергия от абоната.

Няма информация за момента на настъпване на еветуалната софтуерна намеса.Регистрите работят в режим на натрупване, като от тях се подава информация към текущия момент.

Свидетелят П.Н. – служител в „ЕРП

Север“АД, излага твърдения за начина, по който е извършена проверката на СТИ, отчитащо ел.енергията на ищцата.

От Констативен протокол № 1801285/07.03.2019г., представен по делото, е видно, че същият е съставен от служителя П.Н., като в него не фигурира подписа на ищцата като присъствала на проверката.

Съдът, след преценка на доводите на страните и събраните в производството доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност, намира за установено от правна страна следното:

Предявеният иск е с правно основание чл.124, ал.1 от ГПК.Условия за надлежното му упражняване е наличието на извънсъдебен спор между страните за дължимостта на процесните суми, без да е необходимо по отношение на същите да е инициирано принудително събиране.В настоящия случай интересът на ищцата произтича от качеството й на потребител и обвързан с Общите условия на ответника, регламентиращи възможност за едностранното коригиране на сметката за потребена електроенергия в имота й. Поради това предявеният отрицателен установителен иск е процесуално допустим и съдът дължи произнасяне по същество на спора.

Периодът, за който е извършена едностранната корекция на сметката на ищцата, е след измененията на чл. 98а от Закона за енергетиката (ДВ, бр.54/2012 г., в сила от 17.07.2012 г.) и след приемане на Правилата за измерване на количеството електрическа енергия, приети с решение на ДКЕВР от 14.10.2013 г.

(обн. ДВ, бр.98/12.11.2013 г., в сила от 16.11.2013 г.).

Съгласно решение

№ 111/17.07.2015 г. по т. д. № 1650/2014 г., ВКС, I отделение,с изменението на Закона за енергетиката /ДВ, бр. 54/2012 г./ съществува законово основание крайният снабдител да коригира сметката на клиент при доказано неточно отчитане на потребената ел. енергия, ако е изпълнил задължението си: 1/ по чл. 98а, ал.2, т. 6 и 2/ по чл.83, ал. 1,т. 6 ЗЕ за предвиждане в общите условия на договорите на ред за уведомяване на клиента при извършване на корекция на сметка и на правила за измерване на количеството електрическа енергия, регламентиращи принципите за измерване, начините и местата за измерване, условията и реда за тяхното обслужване, вкл. за установяване случаите на неизмерена, неправилно и/или неточно измерена ел. енергия и за извършване на корекция на сметките за предоставената ел. енергия. С изменението на ЗЕ /ДВ, бр.54/2012 г./ е изрично предвидена възможността за провеждане корекционна процедура.

“Корекцията” има отношение към измерването на ел.енергията и е специфичен способ за допълнително установяване и измерване на доставено количество ел. енергия. Спецификата на допълнителното измерване и коригиране на доставената ел.енергия се налага от спецификата на “вещта” , която се продава - ел. енергия.

Извършената едностранна корекция от страна на ответника в конкретния случай се основава на разпоредбите на чл.98а, ал.2, т. 6 и чл.104а, ал.2, т. 5 ЗЕ във връзка с чл.83, ал.1, т. 6 ЗЕ, чл. 47 - 51 Правилата за измерване на количеството електрическа енергия (ПИКЕЕ), приети с решение на ДКЕВР от 14.10.2013 г. (в сила от 16.11.2013 г.).

С Решение № 1500 от 6.02.2017 г. на ВАС по адм. д. №

2385/2016 г., 5-членен състав, са отменени Правила за измерване на количеството електрическа енергия, с изключение на чл. 48, чл.49, чл.50 и чл.51 от този акт.С изключение на разпоредбите на чл. 48 - 51, ПИКЕЕ са отменени в останалата част поради съществено нарушение на процедура по тяхното приемане. Решението е обнародвано с ДВ бр.15/14.02.2017 г. Съгласно чл.195, ал.1 от АПК подзаконовият нормативен акт се смята за отменен от деня на влизане в сила на съдебното решение, т. е. занапред.В ТР №

2/27.06.2016 г. на ВАС е разяснено, че съдебното решение, с което се обявява нищожност или се отменя подзаконов нормативен акт, няма обратно действие.За периода от приемане на подзаконовия нормативен акт до неговата отмяна актът се счита за законосъобразен и поражда валидни правни последици.Съгласно чл.195, ал.2 от АПК правните последици от акта се уреждат от компетентния орган /в случая КЕВР/ в срок до три месеца от влизане в сила на съдебното решение.В тълкувателния акт е посочено, че предметното съдържание на понятието "правни последици" по смисъла на чл.195, ал.2 АПК включва преценка за правата, придобити, изменени или погасени въз основа на отметения акт.

Съдът счита, че отмяната на нормите, уреждащи задължителната по силата на закона форма при реализиране на материалното право по чл. 48 - чл. 51 от ПИКЕЕ, не обуславя незаконосъобразността и на самото му прилагане.Въпреки това процесната корекция е необоснована. Дори и да бъде приет аргументът, че констативният протокол следва да бъде ценен като частен документ относно направените в него констатации, предвид оспорването им от ищцата, без да се изследват реквизитите му по отмените членове от ПИКЕЕ, в хода на производството ответникът не е представил доказателства, които при условията на пълно и главно доказване да обосноват извода, че ответното дружество е доставило на ищеца и той е потребил електроенергия в начисления размер, съдържаща се в регистър 1.8.3, установена след софтуерното му прочитане.