Решение № 11 от 05.01.2026, Районен съд - Ловеч
- Съд
- Районен съд - Ловеч
- Дело
- Административно наказателно дело 546/2025
- Вид
- Решение № 11
- Подписан
- 05.01.2026
- В сила
- 30.03.2026
- Състав
- ЙОРДАНКА ХРИСТОВА ВУТОВА
Цитирани разпоредби
- чл. 6 · Директива 2005/29/ЕО на Европейския Парламент и на Съвета от 11 май 2005 година относно нелоялни търговски практики от страна на търговци към потребители на вътрешния пазар и изменение на Директива 84/450/ЕИО на Съвета, Директиви 97/7/EО, 98/27/EО и 2002/65/EО на Европейския парламент и на Съвета, и Регламент (EО) № 2006/2004 на Европейския парламент и на Съвета („Директива за нелоялни търговски практики“)Текст от значение за ЕИП.
- чл.27 · Закон за административните нарушения и наказания
- чл.28 · Закон за административните нарушения и наказания
- чл. 42 · Закон за административните нарушения и наказания
- чл. 44, ал. 1 · Закон за административните нарушения и наказания
- чл.53 · Закон за административните нарушения и наказания
- чл. 57 · Закон за административните нарушения и наказания
- чл. 59, ал. 2 · Закон за административните нарушения и наказания
- чл. 63, ал.2, т.5 · Закон за административните нарушения и наказания
- чл.83 · Закон за административните нарушения и наказания
- чл. 210а · Закон за защита на потребителите
- чл.233, ал.2 · Закон за защита на потребителите
- чл. 68 · Закон за защита на потребителите
- чл. 68в · Закон за защита на потребителите
- чл.68г, ал.4 · Закон за защита на потребителите
- чл. 68д, ал. 1 · Закон за защита на потребителите
- чл. 68д, ал. 2 · Закон за защита на потребителите
- чл. 68д, ал. 2, т. 4 · Закон за защита на потребителите
- § 13, т. 23 · Закон за защита на потребителите
- чл.37 · Закон за правната помощ
- чл.27е · Наредба за заплащането на правната помощ
РЕШЕНИЕ
№ 11 гр. Ловеч, 05.01.2026 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЛОВЕЧ, VIII СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и четвърти септември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:
Председател: ЙОРДАНКА ХР. ВУТОВА при участието на секретаря ТАТЯНКА Д. ГАВАЗОВА като разгледа докладваното от ЙОРДАНКА ХР. ВУТОВА Административно наказателно дело № 20254310200546 по описа за 2025 година
С наказателно постановление № ВТ – 007584/02.06.2025 г., издадено от Цветан Христов Христов – Началник на териториален отдел за областите Русе, Силистра, Разград и Търговище със седалище гр. Русе, към главна дирекция „Контрол на пазара“ при КЗП, оправомощен със заповед №1137/29.01.2025 г. на Председателя на КЗП, на основание чл.27, чл.53 и чл.83 от ЗАНН и чл.233, ал.2 от Закона за защита на потребителите на жалбоподателят „..." ЕООД, със седалище и адрес на управление гр. С., община С., област С., Район Т., бул. „Б." № 55, регистриран в Търговския регистър на Агенцията по вписванията ЕИК: ...., представляван от В.Д.Д.-С., ЕГН: ********** и В.Ш., .... гражданин, роден на ... г. с ЛН ....., притежаващ лична карта № ...., издадена на ... г. в гр. В., Р.Л. – управители е наложено за нарушение на чл.68в във връзка с чл.68г, ал.4 във връзка с чл.68д, ал.1, предложение 1 /съдържа невярна информация и следователно е подвеждаща/ от Закона за защита на потребителите административно наказание имуществена санкция в размер на 2000.00 /две хиляди/ лева на основание чл. 210а от Закона за защита на потребителите, за това, че била извършена проверка на 30.01.2025 г. в магазин "..." с адрес: гр. Л., община Л., област Л., ул. "С.С." № .., стопанисван от търговеца, за която бил съставен Констативен протокол №К-2770674/30.01.2025г.
Проверката била във връзка с постъпил писмен сигнал в КЗП РД - Русе, звено Л., заведен с вх. № С-03-449/16.01.2025 г. относно: закупено варено пуешко бутче с обявена цена на опаковката 15.99 лв./кг., но след заплащане на касата потребителят е установил, че обявената цена на опаковката не отговаря, т.е варено пуешко бутче е таксувано на 16.79лв./кг. Към сигнала е приложен касов бон.
Обстоятелствата по извършената проверка са подробно отразени в съставения Констативен протокол 2025 № К - 2770674 от 30.01.2025 г.
В хода на проверката в обекта, произволно били избрани няколко вида стоки с 1 обявена цена на опаковката за единица мярка. Изискано било на касата да бъдат маркирани, с цел: установяване цената, на която се продават на потребителите. При сравняване на цените съгласно издадения фискален касов бон № 9596/30.01.2025 г. било установено, че следните 3 вида стоки се реализират с по - висока цена, а не с посочената на опаковката:
Вид на стока Цена/кг. на опаковка
Цена на касата
1. Св. пастърма „Еко слайс"
54,59лв./кг. 56,99лв./кг.
2. Филе Елена слайс тар. „Еко мес" 54,59лв./кг.
56,99лв./кг.
3.Ханове св. Пастърма слайс
45,99лв./кг.
48,99лв./кг.
С Констативния протокол било наредено да се представят справки за продадени количества на гореописаните стоки за периода 15.01.2025 г. - до 30.01.2025 г.
На 03.02.2025 г. на електронната поща на КЗП РД - Русе били представени справки за продадени количества от гореописаните стоки.
Прегледа и анализа на установеното наложили извод, че при осъществяване на търговската си дейност към 30.01.2025 г., търговецът „..." ЕООД предоставя невярна информация, относно крайната продажна цена на стоките чрез обявената цена на опаковката, използвайки заблуждаваща нелоялна търговска практика, тъй като така предоставената информация въвежда потребителите в заблуждение относно цената, на която биха могли или са закупили стоките. По този начин търговецът имал за резултат или е възможно да има за резултат вземането на търговско решение от средния потребител, което той не би взел без използването на търговската практика.
При посещение на търговския обект и след запознаване с предоставената им информация чрез обявената цена на опаковката, потребителят очаква или би очаквал да закупи съответната стока на цената, на която е обявена. На касата, обаче, за 3 вида от стоките, потребителят ще заплати по-високата цена, като за това различие е възможно въобще да не обърне внимание при положение, че е закупил и други стоки от търговския обект. Освен това, имайки предвид информацията за продажната цена, посочена в опаковката, потребителят би взел решение да закупи съответната стока, именно от този търговски обект, а не от друг, оставайки с впечатлението, че ги закупува на тази цена.
Търговецът „..." ЕООД упражнява нелоялна търговска практика, уврежда или би могъл да увреди икономическите интереси на потребителите, като при това осъществява състава на нарушение на чл.68д, ал.1, предложение 1 /съдържа невярна информация и следователно е подвеждаща/, във връзка с чл.68г, ал.4, във връзка с чл. 68в от Закона за защита на потребителите, с което бил нарушен чл. 68д, ал. 1, предложение 1 /съдържа невярна информация и следователно е подвеждаща/ от Закона за защита на потребителите /ЗЗП/, във връзка с във връзка с чл.68г, ал.4, във връзка с чл.68в от Закона за защита на потребителите /ЗЗП/.
Дата на извършване на нарушението: 30.01.2025 г. и място на извършване на нарушението: гр. Ловеч.
Поредност на извършване на нарушение: първо. Посочено е, че при определяне вида и размера на наказанието се вземат предвид, следните обстоятелства: Проверката е вследствие на потребителска жалба; Нарушението е извършено за първи път; Търговецът стопанисва обекти на територията на цялата страна, като в този смисъл са много повече засегнати обществените отношения, свързани със защита правата на потребителите.
Нарушението е констатирано с Констативен протокол № К-2770674/30.01.2025г. и е съставен акт № 007584 от 28.04.2025 г.
Недоволен от НП останал жалбоподателят „..." ЕООД, които са го обжалвали в законоустановения срок чрез пълномощника си Ю. Г. – К. – юрисконсулт, като незаконосъобразно. В жалбата са изтъкнати множество и подробни доводи за допуснати 2 съществени нарушения на процесуалния и материален закон, както и такива за липсата на задълбочена преценка на събраните в административно наказателната преписка доказателства, като се излагат подробни съображения за това. Алтернативно е направено искане, в случай, че се приеме, че е налице нарушение, то да бъде прието, че се касае за маловажен случай по смисъла на чл.28 от ЗАНН. С оглед на гореизложеното моли да се отмени обжалваното НП като незаконосъобразно като им се присъдят направените по делото разноски, в това число и за юрисконсулт.
В съдебно заседание, наказаното дружеството – жалбоподател, редовно призовани, не изпращат представител. По делото е депозирана молба от юрисконсулт Ю. Г. – К., с която е направено искане делото да бъде разгледано в тяхно отсъствие като са изложени аргументи по същество на спора.
Издателят на обжалваното НП, редовно призован, не се явява и не изпраща представител. Представил и чрез юрисконсулт Мариянова писмено становище по делото, в което се оспорват възраженията на жалбоподателя и развиват доводи по същество на делото.
Пледират жалбата да бъде оставена без уважение и наказателното постановление се потвърди като законосъобразно издадено. Претендират и присъждане на юрисконсултско възнаграждение.
От събраните по делото писмени доказателства и от показанията на свидетелите К.
С. И. и Г. П. Б., от писмените становища на процесуалните представители на дружеството жалбоподател и на издателят на обжалваното НП, съдът прие за установена следната фактическа обстановка:
На 28.04.2025 г. от актосъставителката К. С. И., в присъствието на свидетелката Г. П.
Б. бил съставен АУАН №007584 против жалбоподателя "..." ЕООД с ЕИК .... със седалище и адрес на управление гр. С., община С., област С. затова, че при направена проверка на 30.01.2025 г. в обект магазин "..." с адрес: гр. Л., община Л., област Л., адрес: ул. "С.С." №.. установих с КП №К-2770674/30.01.2025г. следните нарушения и обстоятелствата на извършване: Във връзка с постъпил писмен сигнал в КЗП РД Русе, звено Л., заведен с вх.№ С-03-449/16.01.2025 г. е извършена проверка в магазин „..." в гр. Л., ул. „С.С." №.., стопанисван от „..." ЕООД, с ЕИК: ..... Сигнала е относно: закупено варено пуешко бутче с обявена цена на опаковката 15,99лв./кг., но след заплащане на касата потребителят е установил, че обявената цена на опаковката не отговаря, т.е варено пуешко бутче е таксувано на 16.79лв./кг. Към сигнала е приложен касов бон.
Обстоятелствата по извършената проверка са подробно отразени в съставения Констативен протокол 2025 № К - 2770674 от 30.01.2025 г.
В хода на проверката в обекта, произволно са избрани няколко вида стоки с обявена цена на опаковката за единица мярка. Изискано е на касата да бъдат маркирани, с цел: установяване цената, на която се продават на потребителите. При сравняване на цените съгласно издадения фискален касов бон № 9596/30.01.2025 г. е установено, че следните 3 вида стоки се реализират с по висока цена, а не с посочената на опаковката:
Вид на стока Цена/кг. на опаковка
Цена на касата
1. Св. пастърма „Еко слайс"
54,59лв./кг. 56,99лв./кг.
2. Филе Елена слайс тар. „Еко мес" 54,59лв./кг.
56,99лв./кг.
3.Ханове св. Пастърма слайс
45,99лв./кг.
48,99лв./кг.
С Констативния протокол е наредено да се представят справки за продадени количества на гореописаните стоки за периода 15.01.2025 г. - до 30.01.2025 г.
На 03.02.2025 г. на електронната поща на КЗП РД Русе са представени справки за продадени количества от гореописаните стоки.
След преглед и анализ на установеното се налага извода, че при осъществяване на 3 търговската си дейност към 30.01.2025 г., търговецът „..." ЕООД предоставя невярна информация, относно крайната продажна цена на стоките чрез обявената цена на опаковката, използвайки заблуждаваща нелоялна търговска практика, тъй като така предоставената информация въвежда потребителите в заблуждение относно цената, на която биха могли или са закупили стоките. По този начин търговецът има за резултат или е възможно да има за резултат вземането на търговско решение от средния потребител, което той не би взел без използването на търговската практика.
При посещение на търговския обект и след запознаване с предоставената им информация чрез обявената цена на опаковката, потребителят очаква или би очаквал да закупи съответната стока на цената, на която е обявена. На касата, обаче, за 3 вида от стоките, потребителят ще заплати по-високата цена, като за това различие е възможно въобще да не обърне внимание при положение, че е закупил и други стоки от търговския обект. Освен това, имайки предвид информацията за продажната цена, посочена в опаковката, потребителят би взел решение да закупи съответната стока, именно от този търговски обект, а не от друг, оставайки с впечатлението, че ги закупува на тази цена.
Търговецът „..." ЕООД упражнява нелоялна търговска практика, уврежда или би могъл да увреди икономическите интереси на потребителите, като при това осъществява състава на нарушение на чл.68д, ал.1, предложение 1 /съдържа невярна информация и следователно е подвеждаща/, във връзка с чл.68г, ал.4, във връзка с чл. 68в от Закона за защита на потребителите.
Дата на извършване на нарушението: 30.01.2025 г. и място на извършване на нарушението: гр. Ловеч
Поредност на извършване на нарушение: първо
С това са нарушени следните законови разпоредби:
1. Чл. 68д, ал. 1, от Закона за защита на потребителите /ЗЗП/, във връзка с във връзка с чл.б8г, ал.4, във връзка с чл.68в от Закона за защита на потребителите /ЗЗП/.
АУАН е съставен в отсъствието представител на наказаното дружество, след като е била изпратена нарочна покана за актосъставяне. АУАН е връчен на 14.05.2025 г. В акта не е вписано възражение, такова не е постъпило и в срока по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН.
Въз основа на акта за нарушение било издадено обжалваното наказателно постановление, като наказващият орган изцяло възприел изложените в АУАН обстоятелства по случая.
Съдът приема, че жалбата е подадена в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, от надлежна страна и е допустима.
Атакуваното наказателно постановление е издадено от компетентен орган, видно от заповед №1137/29.01.2025 г. на Председателя на комисията за защита на потребителите въз основа на АУАН, съставен от оправомощено за това лице, съгласно Заповед № 356 ЛС/22.04.2015 година.