Решение № 259 от 22.11.2022, Окръжен съд - Шумен

РЕШЕНИЕ

№ 259 гр. Шумен, 22.11.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОКРЪЖЕН СЪД – ШУМЕН, СЪСТАВ II, в публично заседание на двадесет и пети октомври през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Азадухи Ов. Карагьозян

Членове:

Константин Г. Моллов

Теодора Енч. Димитрова при участието на секретаря Таня Й. Кавърджикова като разгледа докладваното от Теодора Енч. Димитрова Въззивно гражданско дело № 20223600500046 по описа за 2022 година

Производство по чл.258 и сл. от ГПК.

Предмет на разглеждане са първоначална и допълнителна въззивна жалба от „ РВЦ „ ООД, ЕИК 837037253, представлявано от И.Р.Ц., чрез адв. К. М. от ВАК срещу решение № 260391/02.11.2021 г. по гр.д. № 1566/2020 г. по описа на Районен съд – Шумен.

Жалбоподателят намира решението за незаконосъобразно и постановено при неправилно приложение на материалния закон по съображения, подробно изложени в жалбата му, с оглед на което моли въззивният съд да го отмени изцяло и постанови друго, с което да осъди ответника да му заплати сумите от 14 000 лева – възнаграждение по т.2.1.1 от договор № МЕР-ШН-ДОГ 26/30.09.2019 г. за изготвяне на работен проект, ведно със законната лихва от датата на предявяване на исковата молба и 1 906.95 лева – платена от ищеца гаранция по договор № МЕР-ШН-ДОГ 26/30.09.2019 г., дължима поради отказ на ответника от договора, ведно със законната лихва от датата на предявяване на исковата молба, както и да приеме за установено в отношенията между страните, че ищецът не дължи неустойка в размер на 1 029.78 лева на основание чл.14.1 от договора и му присъди извършените по делото разноски.

В срока по чл.263, ал.1 от ГПК въззиваемият „ Електроенергиен системен оператор „ ЕАД, Мрежови експлоатационен район – Шумен, ЕИК 1752013040050, представляван от Д.Х.Х., чрез юрисконсулт А. Я. Д. е депозирал отговор на въззивната жалба, в който я оспорва като неоснователна и моли за оставянето й без уважение.

1

Въззивната жалба е подадена в срок, от надлежно легитимирано лице, срещу подлежащ на обжалване съдебен акт, редовна и допустима.

Разгледана по същество, същата е частично основателна, поради следното:

Гр.д. № 1566/2020 г. по описа на ШРС е образувано по искова молба на жалбоподателя срещу въззиваемия, с искане съдът да осъди ответника „Електроенергиен системен оператор „ ЕАД, „ Мрежови експлотационен район Шумен „ да му заплати сумата от 14 000.00 лева, представляваща дължимо възнаграждение по т.2.1.1 от договор № МЕРШН-ДОГ 26/30.09.2019 г., за изготвяне на работен проект, ведно със законната лихва от деня на предявяване на исковата молба и сумата от 1 906.95 лева, представляваща платена от ищеца гаранция по договор № МЕР-ШН-ДОГ 26/30.09.2019 г., дължима от ответника, поради отказ на ответника /разваляне/ на договора, ведно със законната лихва от деня на предявяване на исковата молба, както и да приеме за установено в отношенията между страните, че ищецът не дължи неустойка в размер на 1 029.78 лева на основание чл.14.1 договора и му присъди извършените по делото разноски.

В срока за отговор ответникът е оспорил предявените искове като изцяло неоснователни и е предявил насрещен иск за осъждане на ищеца да му заплати сумата от 1 029.78 лева, представляваща неустойка, дължима на основание чл.14.1, вр. чл.7.3, б.“в“ от договор за обществена поръчка № МЕР-ШН-ДОГ 26/30.09.2019 г., ведно с направените по делото разноски.

Ищецът е оспорил предявения насрещен иск като изцяло неоснователен.

С постановеното от него решение първонстанционният съд е отхвърлил като неоснователни предявените от ищеца осъдителен иск с правна квалификация чл.124, ал.1 от ГПК, вр. чл.266, ал.1 от ЗЗД – за сумата от 14 000.00 лева, представляваща договорено в разпоредбата на чл.2.1.1 възнаграждение за изготвяне на работен проект по договор за обществена поръчка № МЕР-ШН-ДОГ 26/ 30.09.2019 г., ведно със законната лихва от деня на предявяване на исковата молба; осъдителен иск по чл.124, ал.1 от ГПК, вр. чл. 266, ал.1, вр. чл.87, вр. чл.55, предл. 3 от ЗЗД, вр. чл.111, ал.9 от ЗОП – за сумата от 1 906.95 лева, представляваща претенция за заплатена гаранция от 5 % от стойността на договор за обществена поръчка № МЕР-ШН-ДОГ 26/ 30.09.2019 г., и отрицателен установителен иск с правна квалификация чл.124, ал.1, вр. чл.266, ал.1, вр. чл.92 от ЗЗД, за приемане за установено между страните, че „ РВЦ „ ООД не дължи на „Електроенергиен системен оператор „ ЕАД, „ Мрежови експлотационен район Шумен „ сумата от 1 029.78 лева, представляваща начислена неустойка на основание чл.14.2 от договор за обществена поръчка № МЕР-ШН-ДОГ 26/ 30.09.2019 г., и е осъдил „ РВЦ „ ООД да заплати на „Електроенергиен системен оператор „ ЕАД, „ Мрежови експлотационен район Шумен „ сумата от 1 029.78 лева, представляваща начислена неустойка на основание чл.14.2 от договор за обществена поръчка № МЕР-ШН-ДОГ 26/ 30.09.2019 г., както и деловодни разноски и юрисконсултско възнаграждение в размер на 151.00 лева.

Решението се обжалва изцяло от ищеца.

2

При проверка по реда на чл.269 от ГПК, въззивният съд намери, че обжалваното решение е валидно и допустимо.

По съществото на спора от приложените по делото доказателства се установява и не се спори между страните, че с решение № 197/28.05.2019 г. на ръководителя на „ Мрежови експлоатационен район Шумен ”, публикувано в РОП под № 913619/30.05.2019 г., е открита процедура по възлагане на обществена поръчка чрез открита процедура, с предмет „Проектиране, доставка и изграждане на системи за видеонаблюдение, пожароизвестяване, сигнално-охранителна система, контрол на достъпа и периметрова охрана в обекти на ЕСС ЕАД, МЕР Шумен”. Обществената поръчка е разделена на три обособени позиции, като обособена позиция № 1 е с предмет „Проектиране, доставка и изграждане на системи за видеонаблюдение, пожароизвестяване, сигнално-охранителна система, контрол на достъпа и периметрова охрана в п/ст Търговище 2. Съгласно даденото от възложителя описание в обявлението за обществена поръчка изпълнението на обособена позиция № 1 включва следния обем работи: Първи етап: проектиране - изготвяне на работен проект, включващ най-малко проектните части Видеонаблюдение, Пожароизвестяване, Сигнално охранителна система, Периметрова охрана, Контрол на достъпа, Проектно - сметна документация (ПСД), План за безопасност и здраве (ПБЗ); Втори етап: доставка на оборудване и помощни материали, монтаж, настройка и въвеждане в експлоатация на системите. С решение № 293/15.08.2019 г. на ръководителя на „ Мрежови експлотационен район Шумен „ за изпълнител на обособената позиция № 1 от ОП е определен ответникът „ РВЦ „ ООД. След влизане в сила на решението, между възложителя и изпълнителя е сключен договор № МЕР-ШН-ДОГ-26 /30.09.2019 г.. В изпълнение на договора, с писмо с вх. № ЕСО-ШУ402/30.10.2019 г. ответникът е представил на ищеца работен проект за изпълнение на строително-монтажните работи във всяка една от отделните части - „ Периметрова охрана ”, „ Видеонаблюдение ”, „ Сигнално - охранителна система ” и „ Пожароизвестяване ”. С писмо изх. № ЕСО-ШУ-453/02.12.2019 г. възложителят е уведомил изпълнителя, че на 09.12.2019 г. ще се проведе Технически съвет за разглеждане и приемане на представения проект. С писмо с изх. № ЕСО-ШУ-467/11.12.2019 г. възложителят е уведомил изпълнителя, че на заседание от 09.12.2019 г. Технически съвет при възложителя е разгледал представения работен проект и е направил 18 бр. констатации, поради което, възложителят отлага приемането на работния проект и определя 10-дневен срок, считано от датата на получаване на писмото, за допълване и отстраняване на констатираните забележки, като за закъснение по отношение на допълнителния срок на изпълнителя ще бъде наложена санкция съгласно чл. 14.1 от договора, а, ако същият не изпълни договорните си задължения в предоставения му срок, възложителят ще се възползва от правото си по чл.17.3 да развали договора. С писмо вх. № ЕСО-ШУ-472/13.12.2019 г. изпълнителят е уведомил възложителя, че поради пропуск на негов служител не е могъл да присъства на Техническия съвет и иска среща с представители на възложителя във връзка със забележките и за доуточняване. На 20.12.2019 г. изпълнителят е представил проектна документация и писмени отговори по констатациите, направени от ТС, за което е съставен приемо-предавателен протокол вх. № ЕСО-ШУ-467#1 /20.12.2019 г.. С писмо с изх. № ЕСО-ШУ-8/08.01.2020 г. възложителят е 3 уведомил изпълнителя, че, на основание чл. 14.2 от договора за възлагане на обществената поръчка, в негова тежест е начислена неустойка в размер на 1 029.78 лева, във връзка с което е приложен протокол за неустойка № 2/20.12.2019 г.. С придружително писмо с изх. № 159/13.01.2020 г. изпълнителят е подал възражение относно начислената неустойка и протокол за забележки. С Уведомление с изх. № ЕСО-ШУ-16/13.01.2020 г. възложителят е уведомил изпълнителя, че на 09.01.2020 г. е бил проведен Технически съвет за разглеждане на проектната документация, като съветът отново е констатирал несъответствия, отразени в протокола от заседанието, приложен към уведомлението. Възложителят е приел, че допуснатите несъответствия са съществени и неотстраними, поради което на основание чл.

17.3, вр. с чл. 17.4, чл. 17.4.2 и чл. 17.4.3 от договора пристъпва към разваляне на същия от датата на получаване на уведомлението за това от страна на изпълнителя и, на основание чл.

5.14.2 от договора задържа гаранцията за изпълнение в пълен размер.

Съгласно т.1.2 от сключения между страните договор за обществена поръчка № МЕР-ШН-ДОГ-26/30.09.2019 г., предметът му се изпълнява на два етапа: първи етап – изработване на работен проект и втори етап – изпълнение на СМР, вкл. доставка на предвиденото в работния проект оборудване и помощни материали, изпълнение на монтажни работи, предвидени в работния проект в съответните части, съобразени с изготвените количествени сметки, настройка и въвеждане експлоатация на системите. В т.2.1 е посочено, че общата цена на договора за изпълнение на възложените работи е в размер на 38 139.00 лева без ДДС, в т.ч. цена на изготвяне на работен проект – в размер на 14 000.00 лева без ДДС и цена на изпълнение на СМР – в размер на 24 139.00 лева без ДДС.

В т.3.1 от договора е посочено, че възложителят следва да изплати изцяло уговорената цена за изготвяне на работен проект на изпълнителя след представяне на оригинален протокол от Технически съвет на възложителя за приемане на проекта без забележки и на оригинална данъчна фактура, издадена не по-късно от 5 дни след датата на протокола от ТС, като плащането следва да се извърши в срок до 30 календарни дни, които започват да текат от датата на подписване от възложителя на данъчната фактура. В т.4.1 е посочено, че срокът за изработване на работен проект е 30 календарни дни, считано от датата на влизане на договора в сила / регистрирането му в деловодната система на възложителя / до датата на уведомителното писмо до възложителя за предаване на изготвения проект. В срока не се включва времето от предаване на проекта до датата на протокола с резултатите от разглеждането на проекта от възложителя. В т.5.1 е посочено, че при подписване на договора изпълнителят предоставя на възложителя гаранция за изпълнение в размер на 5 % от стойността на договора без ДДС – 1 906.95 лева, която служи за обезпечаване изпълнението на задълженията на изпълнителя по договора. В т.15.14 е посочено, че възложителят има право да задържи гаранцията за изпълнение в пълен размер при пълно неизпълнение, в.т. когато изпълнените работи не отговарят на изискванията на възложителя, и разваляне на договора от страна на възложителя на това основание. В т.15.12 е посочено, че гаранцията или съответната част от нея не се освобождава, ако в процеса на изпълнение на договора е възникнал спор между страните относно неизпълнение задълженията на 4 изпълнителя и въпросът е отнесен за решаване пред съд. В т.7.2 е посочено, че в срок до 30 работни дни от получаване на уведомлението и проектната документация, възложителят разглежда и уведомява изпълнителя за приемане или отказ за приемане на проекта. В т.7.3 е посочено, че по своя преценка възложителят може: а/ да приеме проекта без забележки; б/ да отложи приемането на проекта и да определи допълнителен срок за допълване и/или отстраняване на забележки, когато допълнителните работи по проекта се налагат по причини, дължащи се на възложителя, като срокът за изпълнение на договора се увеличава с размера на този допълнителен срок; в/ да отложи приемането на проекта и да определи допълнителен срок за допълване и/или отстраняване на забележки, когато коригирането на проекта се налага по причини, дължащи се на изпълнителя, като срокът за изпълнение на договора не се увеличава с размера на този допълнителен срок и санкции за закъснение по отношение на този срок се налагат; г/ да откаже приемането на проекта, поради съществени, неотстраними пропуски и недостатъци и да прекрати едностранно договора. В случаите, когато възложителят е върнал проекта със забележки, в срок до 10 работни дни, след изтичане на срока за отстраняването им, се прави окончателно приемане/отказ от приемане на проекта. В т.12 е посочено, че изпълнителят е длъжен да изготви проекта в съответствие с техническата спецификация на възложителя и действащите норми за проектиране; да се явява и защитава разработения от него проект пред ТС, назначен от възложителя, както и да извърши преработки или поправки, ако това се окаже необходимо. В т.14 е посочено, че в случай, че изпълнителят е в забава при изпълнение на сроковете по договора, същият дължи неустойки в размер на 0.3% на ден върху стойността на договора, без ДДС, но не повече от 30% от стойността на договора, като санкцията не го освобождава от задължението да завърши и предаде обекта, както и от другите му задължения и отговорности по договора. В чл.14.2 е посочено, че възложителят уведомява писмено изпълнителя за стойността на начислената неустойка и определя срок, в който съответната сума да бъде внесена по негова сметка. В т.16.1 е посочено, че договорът може да бъде развален едностранно от възложителя при забава или при неизпълнение на някое от задълженията по него от страна на изпълнителя. В т.17.3 е посочено, че всяка от страните може да развали договора при виновно неизпълнение на съществено задължение на другата страна, при условията и с последиците съгласно чл.87 и сл. от ЗЗД, чрез отправяне на писмено предупреждение от изправната страна до неизправната и определяне на подходящ срок за изпълнение.