Решение № 7 от 06.01.2026, Окръжен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№7 гр. Варна, 06.01.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОКРЪЖЕН СЪД – ВАРНА в закрито заседание на шести януари през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Светлана Тодорова като разгледа докладваното от Светлана Тодорова Търговско дело № 20253100900757 по описа за 2025 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 25 и сл. ЗТРРЮЛНЦ.

Образувано е по жалба с вх. № 20251201114205 от „СЕКВОЯ“ ЕООД ЕИК 103902284 със седалище и адрес на управление гр. Варна, р-н Приморски, ул. „Подвис“ № 33 вх. Д, ет. 7, ап. 95, с управител Л. К. П., срещу Отказ № 20240607104613-2/27.11.2025 г., постановен от длъжностното лице по регистрацията при Агенция по вписванията по заявление с вх. № 20240607104613/07.06.2024 г. за обявяване по партидата на дружеството на годишния финансов отчет (ГФО) за 2023 год.

В жалбата се поддържа, че длъжностното лице при Агенцията по вписванията ТР е приложило неправилно материалния закон като е постановило отказ за обявяване на ГФО по партидата на дружеството.

Жалбоподателят твърди, че след подаването на заявлението на 07.06.2025 г., ведно с приложените документи, на 24.11.2025 г. му е изпратено указание за отстраняване на нередовността по заявлението. На 27.11.2025 г. получава второ уведомление, в което му се дава краен срок за изпълнение на указанията. Веднага след получаване на съобщението заявителят е предприел действия, но срокът вече бил изтекъл и ДЛР при АВп постановило отказ за вписване на заявените по партидата на дружеството обстоятелства.

Жалбоподателят твърди, че липсва правна норма, която да забранява подаването на декларация по чл. 62а, ал. 2, т. 2 от Наредба № 1 от 14.02.2007 г. за водене, съхраняване и достъп до търговския регистър и до регистъра на ЮЛНЦ като отделен файл, когато е технически вложена в пакета документи.

Наличието на ЕГН, което може да бъде неправилно включено, не представлява основание за отказ, а най-малкото – указанието следва да бъде дадено в разумен срок, а не в рамките на часове до изтичане на срока по чл.

19, ал. 2 от ЗТРРЮЛНЦ. Дори декларацията да не подлежи на обявяване, тя не променя съдържанието на обявения акт – ГФО, нито нарушава публичността, 1 прозрачността или защитата на лични данни, защото АВп разполага с механизми за скриване на лични данни. Моли за отмяна на обжалвания отказ и даване на указания на АВп да извърши исканото обявяване на ГФО за 2023 год. по партидата на дружеството.

По реда на чл. 25, ал. 2 ЗТРРЮЛНЦ, Агенция по вписванията, чрез процесуален представител, депозира становище, в което счита подадената жалба за неоснователна, а обжалвания отказ за правилен и законосъобразен.

Според АВп приложеният файл с ГФО съдържа декларация по чл. 62а, ал. 2, т.

2 от Наредба № 1 от 14.02.2007 г. за водене, съхраняване и достъп до търговския регистър и до регистъра на ЮЛНЦ, която не подлежи на обявяване и в нея е посочен единния граждански номер /ЕГН/ на управителя. АВп посочва, че на 24.11.2025 г. на заявителя е указано да отстрани установените нередовности, но в срока по чл. 19, ал. 2 от ЗТРРЮЛНЦ указанията не са изпълнени.

По допустимостта: Жалбата е представена в официално заверено копие, ведно с приложенията към нея, придружено с копие от приложените документи към заявлението и постановения отказ, съобразно изискванията на чл. 25, ал. 3 ЗТРРЮЛНЦ. От представената по делото преписка е видно, че уведомлението за постановения отказ е изпратено и връчено на заявителя на 27.11.2025 г., а жалбата срещу него е подадена на 01.12.2025 г., като по този начин е депозирана пред Агенцията по вписванията в границите на предвидения в чл. 25, ал. 1 ЗТРРЮЛНЦ срок. Сезирането изхожда от легитимирано лице. В изпълнение на указания, дадени с разпореждане № 6874/10.12.2025 г. и разпореждане № 7041/17.12.2025 г., заявителят е заплатил дължимата за производството държавна такса и е представил изискуемите документи за разглеждане на делото. С оглед на това, жалбата е допустима за разглеждане.

Съдът, като съобрази изложените от жалбоподателя обстоятелства и документите, съдържащи се в приложената към нея преписка по заявление вх.

№ 20240607104613, и молба с вх. № 37728/23.12.2025 г. по делото, приема за установено от фактическа и правна страна следното:

Подадено е заявление Г2 с вх. № 20240607104613/07.06.2024 г. за обявяване в ТРРЮЛНЦ на годишния финансов отчет за 2023 год. на дружеството „СЕКВОЯ“ ЕООД ЕИК 103902284.

Към заявлението са приложени: решение на едноличния собственик на капитала, декларация по чл. 13, ал. 4 от ЗТРРЮЛНЦ, декларация по чл. 62а, ал. 2, т. 2 от Наредба №1 от 2007 г. за водене, съхраняване и достъп до търговския регистър и до регистъра на юридическите лица с нестопанска цел и ГФО за 2023 год., като последните две са приложени в един файл.

С указания № 20240607104613/24.11.2025 г. ДЛР е изискало представяне на подлежащия на обявяване ГФО за 2023 год. да бъде приложен в самостоятелен файл, без да бъде включена в него декларация по чл. 62а, ал. 2, т. 2 от Наредба №1 от 2007 г. за водене, съхраняване и достъп до търговския регистър и до регистъра на юридическите лица с нестопанска цел, тъй като последната съдържа лични данни и не подлежи на обявяване в ТРРЮЛНЦ на основание чл. 5 от ЗТРРЮЛНЦ.

Със заявление Ж1 с вх. № 20250219142143 е представен ГФО за 2022 г. на дружеството в самостоятелен файл.

Длъжностното лице по регистрацията към Агенцията по вписванията е 2 постановило отказ вх. № 20240607104613-2/27.11.2025 г. по заявлението, с мотиви, че дадените указания не са изпълнени в срока по чл. 19, ал.

2 от ЗТРРЮЛНЦ.

С молба вх. № 37728/23.12.2025 г. жалбоподателят, в изпълнение на указания, дадени от съда с Разпореждане рег. № 6874/10.12.2025 г. и Разпореждане рег. № 7041/17.12.2025 г. по настоящото дело, е представил ГФО на дружеството за 2023 год. на хартиен носител.

Съгласно разпоредбата на чл. 21 от ЗТТЮЛНЦ, длъжностното лице по регистрацията проверява, дали е подадено заявление за исканото вписване, заличаване или обявяване при спазване на предвидените за това форма и ред; дали заявеното обстоятелство подлежи на вписване и не е вписано или представеният акт подлежи на обявяване и не е обявен в търговския регистър; дали заявлението изхожда от оправомощено лице; дали към заявлението са приложени всички документи съгласно изискванията на закона, съответно подлежащият на обявяване акт; съществуването на заявеното за вписване обстоятелство и съответствието му със закона съобразно представените документи, съответно дали подлежащият на обявяване акт отговаря по външните си белези на изискванията на закона; дали е представена декларация по чл. 13, ал. 4 от ЗТРРЮЛНЦ; дали друго лице няма права върху фирмата и тя отговаря на изискванията на чл. 7, ал. 2 от ТЗ (при първоначално вписване или промяна на фирмата); дали документите, които по силата на закон се съставят с нотариално удостоверен подпис или с нотариално удостоверен подпис и съдържание, са въведени в базата данни на Информационната система по чл. 28б от Закона за нотариусите и нотариалната дейност, и дали представените документи съответстват на въведените данни за тях в Информационната система; дали е платена дължимата държавна такса. Когато към заявлението не са приложени всички документи, които се изискват по закон, или когато не е платена дължимата държавна такса, длъжностното лице по регистрацията дава указания, в съответствие с разпоредбата на чл. 22, ал. 5 от ЗТРЮЛНЦ.

Длъжностното лице по регистрация следва да извърши преценка за външна редовност на приложените към заявлението документи, респ. за съответствието им с изискуемите съгласно Наредба № 1 от 14.02.2007 г. за водене, съхраняване и достъп до търговския регистър.

С оглед заявените за вписване промени приложими са разпоредбите на чл. 62а от Наредбата, които изискват към заявлението за вписване на промени в обстоятелствата по партидата на дружеството да се приложат относимите документи, а именно: подлежащият на обявяване годишен финансов отчет и годишен доклад за дейността в оригинал, нотариално удостоверен препис или заверен от заявителя препис; декларация от законния представител на търговеца или ЮЛНЦ, удостоверяваща приемането от компетентен орган на подлежащия на обявяване годишен финансов отчет и годишен доклад за дейността по отношение на предприятията по чл. 19, ал. 1, т. 1 - 3 и чл. 20 от ЗСч по образец съгласно приложение № 3; документите, които доказват изпълнение на изисквания относно приемането на подлежащия на обявяване годишен финансов отчет и годишен доклад за дейността по отношение на предприятията по чл. 19, ал. 1, т. 4 и § 1, т. 22 от ДР на ЗСЧ.

Проверката, която длъжностното лице по регистрацията следва да извърши е формална и има за цел да провери и удостовери, чрез извършване 3 на съответното вписване, че заявеното за целта обстоятелство е надлежно удостоверено според изискванията на закона.

Видно от предоставените документи и книжа по делото и след служебна справка по партидата на дружеството, съдът счита, че постановеният от ДЛР при АВп е незаконосъобразен и следва да бъде отменен.

Заявителят е предоставил всички изискуеми документи, които следва да бъдат представени пред АВп, като са съобразени изискванията на чл. 62а от Наредбата.

При наличието на всички изискуеми съгласно нормативен акт документи, длъжностното лице по регистрацията е длъжно да обяви по партидата на дружеството съответното обстоятелство на основание чл. 22, ал.

1 вр. чл. 21 от ЗТРРЮЛНЦ.

В конкретния случай заявителят е приложил в заявлението в един електронен файл ГФО за 2023 год. на дружеството и декларация по чл. 62а, ал.

2, т. 2 от Наредбата.

Съобразно чл. 62а от Наредбата към заявлението за обявяване на годишния финансов отчет се прилагат подлежащият на обявяване годишен финансов отчет и годишен доклад за дейността в оригинал, нотариално удостоверен препис или заверен от заявителя препис и декларация по чл. 62а, ал. 2, т. 2 от Наредбата. Наличието на последните е задължително, за да бъде редовно заявено обявяването на ГФО по партидата на дружеството.

Прилагането им в един електронен файл обаче не следва да бъде определяно като нередовност на заявлението и да бъде постановяван отказ от обявяване на заявеното обстоятелство.

Настоящия съдебен състав, съобразявайки даденото с ТР №1/2020г. по т.д.№1/2020г. на ОСТК на ВКС разрешение по въпроса относно правомощията на съда при обжалване на отказ по чл.25 от ЗТРРЮЛНЦ, намира, че при разглеждане законосъобразността на постановеният отказ, следва да отчете че жалбоподателят (заявител в регистърното производство) в изпълнение на дадените от съда указания е представил самостоятелно ГФО за 2023г., счетоводен баланс към него и отчет за приходите и разходите за същия период.

В допълнение към изложеното следва да се отбележи, че правомощията на съда произтичат и от съдържанието на разпоредбата на чл.25, ал.5 ЗТРРЮЛНЦ. Според нея, при отмяна на отказа, съдът постановява решение, с което дава задължителни указания на Агенцията по вписванията да извърши исканото вписване, заличаване или обявяване, а заедно с решението си изпраща на Агенцията и документите във връзка с вписването, заличаването или обявяването. Второто изречение на чл.25, ал.5 ЗТРРЮЛНЦ има предвид именно изискуемите по закон документи за уважаване на заявлението, които са били представени за първи път с жалбата или в изпълнение на дадените от съда указания по смисъла на чл. 22, ал. 5 ЗТРРЮЛНЦ.

С оглед изложеното следва да се направи извод, че са представени всички необходими доказателства, установяващи промяната на обстоятелството подлежащо на вписване и същото следва да бъде вписано.

Доколкото при проверката съгласно чл.21 от ЗТРРЮЛНЦ и Наредба № 1 от 14.02.2017г. се установява редовност на заявлението, то ДЛР следва да извърши вписване на заявените обстоятелства по партидата на търговеца.

По изложените по-горе съображения, съдът намира, че постановеният 4 отказ № 20250110130947 / 10.01.2025г. на длъжностното лице по регистрацията към АВ е незаконосъобразен, доколкото не е съобразило надлежно приложените към заявлението документи и е постановил незаконосъобразен акт, поради което същият ще следва да бъде отменен и преписката следва да бъде върната за продължаване на производството по нея с указания за извършване на вписването.