Решение № 71 от 25.09.2023, Районен съд - Елхово

РЕШЕНИЕ

№ 71 гр. Елхово, 25.09.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЕЛХОВО, IV -ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и първи март през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Доротея П. Янкова при участието на секретаря А Д М като разгледа докладваното от Доротея П. Янкова Административно наказателно дело № 20222310200721 по описа за 2022 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл.58д и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на М. Х. М., ЕГН **********, от град Х, ул. „А З“ № 4, против Наказателно постановление /НП/ № BG2022/1000-2397/НП от 08.12.2022 година на И Д П - началник на отдел „Митническо разузнаване и разследване“ в Териториална дирекция (ТД) Митница Бургас, с което на основание чл.233, ал.3 във вр. с ал.1 от Закона за митниците /ЗМ/ му е наложено административно наказание глоба в размер на 3768.00 лева, представляваща 200% от митническата стойност на стоката предмет на нарушението и на основание чл.233, ал.6 във вр. чл.233, ал.3 вр. чл.233, ал.1 от ЗМ са отнети в полза на държавата стоките предмет на нарушението – препарат за растителна защита хербицид „SKYSTAR“ - 6 /шест/ найлонови торби с по 10 /десет/ пакета във всяка, всеки пакет с тегло 1 кг. - общо 60 /шестдесет/ кг с обща митническа стойност 1884.00 лева.

С жалбата се иска обжалваното наказателно постановление да бъде отменено с доводи същото да е незаконосъобразно като постановено при нарушение на материалния закон и на процедурата по ангажиране на административно-наказателната отговорност на жалбоподателя, конкретно на разпоредбите на чл.42 и чл. 57 от ЗАНН.

В съдебната фаза, редовно призован жалбоподателят М. Х. М. не се явява.

Представлява са от процесуален пълномощник адвокат Д. З. от АК-Хасково.

Жалбата се поддържа на изложените в нея основания, както и на допълнителни такива. От страна на жалбоподателя се оспорва оценъчната експертиза, която е приложена по делото, представена от АНО, изготвена от експерт О Б, с която е определена 1 митническата стойност на стоката.

Представят оригинална фактура за същата и молят да бъде уточнена реалната митническа стойност на стоката.

За административно-наказващият орган, издал НП, в съдебно заседание се явява юрисконсулт В Д., която от името на наказващият орган оспорва жалбата и желаят съда да постанови решение, с което да потвърди атакуваното от жалбоподателя НП като правилно и законосъобразно. Счита нарушението вменено на жалбоподателя за доказано, като се аргументират с факта, че предмет на нарушението са били стоки преведени през границата ни с Р Турция - препарати за растителна защита.

РП – Ямбол редовно призована не изпраща представител становище по жалбата. в с.з. и не взема

Съдът след преценка на събраните по делото писмени и гласни доказателства и като съобрази закона, прие за установено от фактическа страна следното:

На 31.07.2022г., около 18:30 ч. на МП Лесово, жалбоподателя М. Х. М. пристигнал на трасе „Входящи товарни автомобили“ с управлявания от него товарен автомобил, марка „Мерцедес“, модел „1841 LS ACTROS, с peг. номер ***, на път от република Турция за ФР Германия.

Служител на гранична полиция е депозирал пред Митнически пункт Лесово писмено искане № 6124/31.07.2022 година за извършване на съвместна проверка на управляваното от жалбоподателя превозно средство с цел проверка за наличието, респ. липсата в превозното средство на недекларирана стока и основание на проверката рисков профил. Съгласно отразеното в искането проверката е поискана на основание чл.22 от Наредба за граничните контролно-пропускателни пунктове, приета с ПМС №

104/20.05.2002 година.

Преди започване на проверката свидетелят К. М. попитал водача на товарния автомобил дали има нещо за деклариране пред митническите органи - акцизни стоки, стоки в търговско количество, лични вещи, валутни ценности, стоки забранени за внос, на което той отговорил, че няма нищо за деклариране, освен стоката в товарното помещение - стругове, за която предоставил съответните документи.

Товарният автомобил преминал през рентген, като бил издаден Контролен лист за селекция № 8680/31.07.2022 г. с отбелязани две зони с различна плътност в товарното помещение, една в долапите на ремаркето и една в кабината на влекача. Превозното средство било отклонено в халето за извършване на щателна митническа проверка.

В хода на проверката в двете маркирани зони извън товарното помещение са били открити горепосочените стоки - 6 /шест/ найлонови торби с по 10 /десет/ пакета във всяка, всеки пакет с тегло 1 кг. - общо 60 /шестдесет/ кг. хербицид „SKYSTAR“.

Пред митническите органи жалбоподателя не е представил разрешение за внос и употреба на препаратите за растителна защита.

2

За проверката е бил съставен протокол за извършена митническа проверка № №22ВG001011М007868 от 31.07.2022г. Същият е бил подписан от свидетелите М. и Д., както и от жалбоподателя М. без възражения.

На основание 16, ал.1, т.5 от ЗМ от жалбоподателя били изискани писмени обяснения. Същият дал такива, в които единствено е потвърдил откриването от митническите служители в долапите на ремаркето на 60кг. препарат за растителна защита.

Откритите стоки – препарати за растителна защита, са били задържани от митническите служители, за което е била съставена разписка № 22001974/31.07.2022 година.

С Протокол на БАБХ № 75/31.07.2022 година за изземване /конфискуване/ на продукти за растителна защита/торове на ГКПП, на основание чл.7, ал.2, т.6 от Закона за защита на растенията, препаратите са иззети от жалбоподателя от органите на БАБХ на препаратите за растителна защита.

За обезпечение на евентуални вземания по настоящия АУАН с вносна бележка на Юробанк България № 166511206/31.07.2022г. са задържани, за обезпечение по настоящия АУАН парични средства в размер на 15000лева, които М. М. е внесъл доброволно.

След приключване на проверката, на 31.07.2022 година св. К. П. М. – инспектор в Агенция „Митници“ в присъствието на свидетеля С. С. Д. - старши инспектор в Агенция „Митници“, и в присъствието на жалбоподателя, съставил срещу последния Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ № BG31072022/1000/М-2602 от 31.07.2022г., в който актосъставителят описал нарушението, което квалифицирал правно като такова по чл.233, ал.3 вр. чл.233, ал.1 от ЗМ, както и обстоятелствата при извършването и установяването му.

В АУАН като дата и място на извършване на нарушението са посочени 31.07.2022г. - МП Лесово, а нарушението е описано като превоз на препарат за растителна защита, 60 /шестдесет/ пакета по 1кг. или 60 кг. - хербицид „SKYSTAR“ без знанието и разрешението на митническите органи. В АУАН е посочено и че посочения препарат за растителна защита съгл. чл.52, т.2 от Закона за растителна защита е забранен за внос и нарушителят няма разрешение за внос на препарати за растителна защита.

След съставянето на акта актосъставителят в присъствието на свидетеля по акта го предявил на жалбоподателя, който го подписал с възражения – че възразява за стойността на препарата. Препис от АУАН е бил връчен на жалбоподателя.

В срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН жалбоподателя не е депозирал писмени възражения по АУАН.

Въз основа на горния АУАН, началникът на отдел „Митническо разузнаване и разследване“ в Териториална дирекция (ТД) Митница Бургас е издал срещу жалбоподателя, обжалваното НП № BG2022/1000-23977/НП от 08.12.2022 година, с което на основание чл.233, ал.3 във вр. с ал.1 от Закона за митниците /ЗМ/ на жалбоподателя е наложено административно наказание глоба в размер на 3768.00 лева, представляваща 200% от 3 митническата стойност на стоката предмет на нарушението и на основание чл.233, ал.6 във вр. чл.233, ал.3 вр. чл.233, ал.1 от ЗМ са отнети в полза на държавата стоките предмет на нарушението – препарат за растителна защита хербицид „SKYSTAR“ - 6 /шест/ найлонови торби с по 10 /десет/ пакета във всяка, всеки пакет с тегло 1 кг. - общо 60 /шестдесет/ кг. с обща митническа стойност 1884.00 лева, за това, че на 31.07.2022 година на МП Лесово е превозил през държавната граница на република България, без знанието и разрешението на митническите органи стоки забранени за внос - препарати за растителна защита – хербицид „SKYSTAR“- 60 броя опаковки, всяка по 1 кг., общо 60кг. шестдесет/ кг. в нарушение на чл.52, т.1 от Закона за растителна защита, с което е извършил нарушуние по чл.233, ал.3 във вр. ал.1 от ЗМ.

Наказателното постановление е връчено на жалбоподателя чрез адв. Д. З. на 12.12.2022 г. година, видно от приложената към преписката разписка известие за доставка № ИД PS 800002W1JKR, а жалбата срещу последното е входирана пред административнонаказващият орган на 13.12.2022 година.

Митническата стойност на стоките - препарати за растителна защита е била определена в размер на сумата 1884.00 лв., на основание чл.74, пар.3 от Регламент /ЕС/ № 952/2013г. съгласно оценъчна експертиза от 15.06.2018 година, изготвена от експерт Огнян Бюлбюлев - експерт на свободна практика.

От приетата към доказателствата по делото оценъчна експертиза изготвена от вещото лице Огнян Бюлбюлев се установява, че процесния препарат не е включен в списъка на разрешените за предлагане на пазара и употреба продукти за растителна защита в република България и няма разрешение за предлагане на пазара в република България.

Митническата стойност на стоката – препарат за растителна защита „Skystar“- 60 кг е определена от вещото лице в размер на 1884 лв. при единична цена за килограм – 31.40 лева. Митническата стойност е била определена по реда на чл.74, пар.3 от Регламент (ЕС)№ 925/2013 година, поради липсата на възможност да бъде определена съгласно член 70 - въз основа на договорна стойност.

От представените по делото в съдебно заседание Заповед № ЗАМ – 1447/32264887/09.08.2022 г. на директора на Агенция „Митници“ и Заповед № 2401/30.07.2021г. на директора на Агенция „Митници“, се установява материалната компетентност на Началник отдел „Митническо разузнаване и разследване“ в Териториална дирекция (ТД) Митница Бургас“ - И П да издава НП за нарушения по ЗМ.

От приетата към доказателствата заповед № ЗАМ – 1447/32-264887/09.08.2022 година на директора на Агенция „Митници“ е видно, че последният е делегирал правомощия на началниците на отделите „Митническо разузнаване и разследване“ в Териториалните дирекции съобразно териториалната им компетентност да издават Наказателни постановления по реда на Закона за митниците.

Към доказателствата е прието и писмено доказателства представено от жалбоподателя, във връзка с направеното от него оспорване на митническата стойност на 4 стоките предмет на нарушението - формуляр за поръчка №00664/29.07.2022г., издаден от Й З И Т, с адрес в гр.Одрин, с адресат жалбоподателя, видно от същия на жалбоподателя е направена оферта за стока „Skystar“- 60 кг., при цена за 1 кг. 760 турски лири и обща цена 45000 турски лири.

Гореизложената фактическа обстановка се установява изцяло от приложените по делото писмени доказателства и от показанията на разпитаните по делото свидетели К. М. и С. Д. първият от които актосъставител, а вторият свидетел по установяване на нарушението и съставянето на акта, както и въз основа на писмени доказателства, които изцяло се кредитират от съда.

Показанията на свидетелите са безпротиворечиви по отношение на относимите основни факти и обстоятелства във връзка с възприетите от всеки един от тях действия и поведение на жалбоподателя, като съдът съпоставяйки ги едни с други, както и анализирайки ги на плоскостта на приобщените писмени доказателства, ги приема за достоверни, обективни, логични и последователни, открояващи си с необходимата еднопосочност, безпротиворечивост и подчертана убедителност, кореспондиращи както помежду им, така и с останалия събран по делото доказателствен материал. Същите, възпроизвеждат непосредствените си впечатления за обстоятелствата при констатиране на нарушението, митническата проверка, осъществената комуникация между тях и нарушителя, поведението му, както и относно изпълнената административна процедура. В подкрепа на тези гласни доказателства са и приобщените към доказателствената съвкупност по делото писмени доказателства, които като редовни и относими към предмета на делото се кредитират изцяло от съда.