Решение № 479 от 10.04.2024, Районен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 479 гр. В., 10.04.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – В., 13 СЪСТАВ, в публично заседание на трети април през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Сияна Генадиева при участието на секретаря Цветанка Ив. Кънева като разгледа докладваното от Сияна Генадиева Административно наказателно дело № 20233110205044 по описа за 2023 година Производството е образувано на основание чл. 59 и сл. от ЗАНН въз основа на жалба предявена от „м.о." ООД срещу Наказателно постановление № BG 2022/2000-255/НП на директора на Териториална дирекция Митница В. в Агенция „Митници", с което на дружеството било наложено административно наказание "имуществена санкция" в размер на 8290,67 лева, на основание чл. 234, ал.2, т.1, вр. ал.1, т.1 от ЗМ, чл. 83 ЗАНН.

Санкционираното дружество изразява становище за незаконосъобразност на атакуваното наказателно постановление поради нарушение на материалноправните норми и процесуалните правила. Изтъква се факта, че в издаденото НП не е посочена законовата разпоредба, която е нарушена виновно; извършването на нарушението не е доказано; неясно е какво съдържа отговора, постъпил от Ш. митническа администрация; оспорва се неговия превод. Оспорва извода на наказващия орган за наличие на административно нарушение. Привежда доводи за неспазване на нормата на чл.33, ал.2 от ЗАНН. Моли съда да постанови решение, с което да отмени изцяло наказателното постановление.

В съдебно заседание дружеството-жалбоподател, редовно уведомено, се представлява от адв.П. от АК-В., която поддържа жалбата по изложените в нея съображения. Претендира присъждане на разноски за адвокатско 1 възнаграждение.

Представител на въззиваемата страна изразява становище за неоснователност на жалбата и моли същата да бъде оставена без уважение.

Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение, като прави и възражение за прекомерност на претендираните от дружеството разноски.

Жалбата е подадена от надлежна страна- санкционираното юридическо лице, в преклузивния 14-дневен срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН , срещу акт, подлежащ на съдебен контрол и пред надлежния съд - по местоизвършване на претендираното нарушение, поради което е процесуално допустима.

Разгледана по същество, същата е неоснователна, по следните съображения:

Въз основа всички събрани по делото доказателства, съдът установи от фактическа страна следното:

Санкционираното дружество през периода 01.01.2019г.-19.12.2021г. извършваната стопанската дейност на дружеството се изразявала в търговия с леки и лекотоварни автомобили до 3,5 т., като основни доставчици извън територията на ЕС, били дружества със седалища в Ш. и САЩ.

На 10.12.2020 г. на МП BG002005 Пристанище В., са представени документи за поставяне под режим „Допускане за свободно обръщение и крайно потребление" на стоки, изпратени от Ш. с получател „м.о." ООД, ЕИК 200561054, касаеща употребявани автомобили. Митническата декларация е регистрирана с MRN 20BG002005045331R0/ 10.12.2020 г.

За стока номер 3 по МД с MRN20BG002005045331R0 о т 10.12.2020г. бил деклариран „лек автомобил употребяван с повреда, марка „Мерцедес Бенц“ мод.GLA 220 D 4M, тип DIESEL, брой места: 5, първа регистрация 20180126, цвят сив, раб.обем 2143куб.см., мощност 130 KWDIN, шаси №WDC1569051J479397

За процесната стока по МД с MRN 20BG002005045331R0/ 10.12.2020 г е декларирана тарифна преференция с „код 300" в полета „4/17-Кл.36 Преференции", въз основа на вписан текст за произход във фактури за покупко-продажба от 03/12/2020, даващ право за преференциално тарифно третиране, във връзка със Споразумението между Европейската икономическа общност и Конфедерация Ш..

В ТД Митница В., е извършена проверка на дейността на дружеството, с оглед съответствието й с изискванията на митническото законодателство във връзка с поставянето на стоки под митнически режим в рамките на последващия контрол на основание чл. 48 във връзка с чл. чл. 12, 15, 46, 47 и 2

51 от Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския Парламент и на Съвета от 9 октомври 2013 година за създаване на Митнически кодекс на Съюза и чл. 84а, ал. 1 от ЗМ във връзка с поставянето на стоки под митнически режим от „м.о." ООД, ЕИК 200561054. Проверката е извършена от В.А.Ц. и Ж.Д.

В хода на проверката възникнали съмнения по отношение на декларирания „код 300" за стока с позиция 3 по митническата декларация (МД) MRN 20BG002005045331R0/ 10.12.2020 г. , както и съмнения относно автентичност и достоверност на представените пред митническите органи документи (Fattura/Ricevuta di vendita) за употребяваня автомобил с държава на изпращане Конфедерация Ш., в рамките на извършваната проверка, от директора на ТД Митница В. е изпратено писмо per. № 32-137361/27.04.2022 г. до директора на дирекция МРР, ЦМУ, с искане за извършване на последваща проверка на документи по линия на международното сътрудничество относно обстоятелствата дали износителят е съставил и подписал доказателствата за произход „декларация върху фактура" и налице ли са доказателства, които да обосновават декларираните по този начин обстоятелства за процесният автомобил.

В отговор на отправената от Агенция „Митници“ молба за съдействие до митническите органи на Конфедерация Ш. е бил получен отговор рег.№32197213815.06.2022г., според който, приложените към искането за проверка договори за продажба на автомобилите не са издадени и подписани от посочения в тях продавач, същите са с невярна информация, включително и по отношение на продажните цени. Плащането при продажбата на превозните средства е извършено в брой. Приложено са били изпратени и копия на 31бр.фактури, получени от продавача. ТД „Митница В. е била надлежно уведомена за резултата от проверката в митническата администрация в Ш..

Съгласно получения отговор от Ш. митническа администрация, извършената проверка на износителя е показала, че процесното превозно средство - „лек автомобил употребяван с повреда, марка „Мерцедес Бенц“ мод.GLA 220 D 4M, тип DIESEL, брой места:5, първа регистрация 20180126, цвят сив, раб.обем 2143куб.см., мощност 130 KWDIN, шаси №WDC1569051J479397, е продадено и фактурирано на 03.12.2020г. от E.C. EXPORT CENTER SA, за „м.о.“ ООД за 15000.00 CHF, съгласно приложената FATTURA/RICEVUTA DI VENDIDA от 03.12.2020г. на стойност 15000.00 CHF.

С оглед постъпилата информация проверяващите преценили, че декларацията за произход, че декларациите за произход, съставена за процесната стока не може да бъде приета за целите на предоставяне на тарифни преференции съгласно разпоредбите на чл. 56, параграф 2, буква г) от Регламент (ЕС) 952/2013 във връзка със Споразумението между Европейската икономическа общност и Конфедерация Ш. и следователно за нея следва да бъде заплатено дължимо мито по отношение на трети страни.

По описания начин от доказателствата изпратени от Ш., по линията на 3 международното сътрудничество е установено, че „м.о.“ ООД е извършило митническа измама за това, че на 10.12.2020г. на МП Пристанище В. е декларирало с митническа декларация MRN20BG002005045331R0 о т 10.12.2020г., като стока №3 „лек автомобил употребяван с повреда, марка „Мерцедес Бенц“ мод.GLA 220 D 4M, тип DIESEL, брой места:5, първа регистрация 20180126, цвят сив, раб.обем 2143куб.см., мощност 130 KWDIN, шаси №WDC1569051J479397, с начислени и заплатени: мито-0.00лева и ДДС – 552.24лева, вместо дължимите според предоставената от швейцарските власти фактура на стойност 15000.00 швейцарски франка: мито – 2763.41лева и ДДС – 6079.50лева, като по този начин дружеството е избегнало за процесната стока №3 заплащането на вносното мито и част от другите публични държавни вземания, събирани от митническите органи в размер на мито -2763.41лева и ДДС -5527.26лева, или общо 8290.67лева и е осъществило състав на митническо нарушение по чл.234 ал.1 т.1 от ЗМ.

Към митническата декларация с MRN 20BG002005045331R0 от 10.12.2020г., на МП Пристанище В. за стока № 3 е представен документ за покупко-продажба - FATTURA/RICЕVUTA DI VENDITA без номер, с дата 03.12.2020 год. за 1250 CHF. Към отговора на митническите органи на Конфедерация Ш. peг. № 32-197213/ 15.06.2022г. е приложен документ за покупко-продажба - FATTURA/RICEVUTA DI VENDITA без номер, с дата 03.12.2020 год. за 15 000 CHF.

И в двата документа е описан лек автомобил марка МЕРЦЕДЕС-БЕНЦ, цвят: сив, шаси WDC1569051J479397, продаден на 03.12.2020 год. от Е.С.

EXPORT CENTER SA на „м.о." ООД от гр. Ш., ,.Вл.Въстание" 185.

Освен по стойността си, тези два документа се различават и по бланката, общото оформление, начина на изписване (ръкописно и на компютър). Друга съществена разлика е, че в предоставената от швейцарските власти фактура (FATTURA/RICEVUTA DI VENDITA от 03.12.2020 г.) на стойност 15 000 CHF липсва текстът - Декларация върху фактура, удостоверяваща произход Европейска Общност, в контекста на споразумението между Европейската Икономическа Общност и Конфедерация Ш..

При извършената проверка по линия на международното сътрудничество от Ш. митническа администрация, при която е предоставена фактура за покупко-продажба с данни за същите износител и вносител, за същото превозно средство, идентифицирано по номер на шаси, митническата стойност на стока № 3 от митническа декларация с MRN 20BG002005045331R0 от 10.12.2020 год. е определена на основание чл. 70, nap. 1, от Регламент (ЕС) № 952/2013, като се вземе предвид действително 4 платената или подлежащата на плащане цена на стоката при продажбата и за износ с местоназначение в митническата територия на Съюза.

В резултат на проверката по линия на международното сътрудничество е установено също, че износителят при издаване на фактурата за продажба не е поставил декларация върху фактурата за произход, съгласно правилата за придобиване на произход от Протокол 3 (OJ L 45/15.02.2006) към Споразумение между Европейската икономическа общност и Конфедерация Ш..

На основание чл. 75. nap. 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2447 на Комисията от 24 ноември 2015 година за определяне на подробни правила за прилагането на някои разпоредби на Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Съюза, декларацията върху фактура може да бъде съставена от всеки износител, действащ в държава бенефициер, за всяка пратка, състояща се от един или повече пакети, съдържащи продукти с произход, чиято обща стойност не надвишава 6 000.00 EUR.

На това основание не е приет преференциалният произход за лекия автомобил марка МЕРЦЕДЕС-БЕНЦ, цвят: сив, шаси WDC1569051J479397 декларираната му стойност.

Проверяващите приели, че действията си при деклариране, „м.о." ООД, ЕИК 200561054 е избегнало заплащането на дължимите мита и част от другите публични държавни вземания, събирани от митническите органи заплащането на вносното мито и част от другите публични държавни вземания, събирани от митническите органи в размер на: мито - 2763,41 лв., ДДС - 5527,26 лв., общо - 8290,67 лв..

Във връзка с тези констатации проверяващите приели, че дружеството е осъществило състав на митническа измама по смисъла на чл.234, ал.1, т.1 от ЗМ, тъй като за внасяната стока неправомерно е декларирало преференциален произход, като по този начин е избегнало заплащането на дължимите мита и част от другите публични държавни вземания в общ размер на 8290,67 лева.

Поради това спрямо възз.дружество бил съставен акт за установяване на административно нарушение за това, че с действията си при деклариране е избегнало заплащането на дължимите мита и част от другите публични държавни вземания, като неправомерно е приложило разпоредбите на чл. 56, параграф 2, буква г) от Регламент (ЕС) 952/2013 и не е спазило изискванията на чл. 55, ал. 1 от ЗДДС. Актът бил съставен в отсъствието на упълномощен представител на дружеството; впоследствие бил предявен и подписан с общи 5 възражения. Писмени такива не били депозирани в срока по чл.44 ал.1 от ЗАНН.

Въз основа на съставения акт било издадено процесното наказателно постановление с което на възз.дружество била наложена имуществена санкция в размер на 8290,67 лв., за нарушение по чл.234, ал.1, т.1 от Закона за митниците. Доколкото общият размер на избегнатите мита и други публични държавни вземания не надхвърлял 35% от общата митническа стойност на автомобила, наказващият орган приел, че не следва да намира приложение нормата на чл.234, ал.4 от ЗМ.