Определение № 31 от 05.01.2024, Административен съд - Ловеч

О П Р Е Д Е

Л Е Н И Е гр. Ловеч, 05.01.2024 г.

В

ИМЕТО НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН

СЪД ЛОВЕЧ, втори касационен състав в закрито съдебно заседание на пети януари две хиляди и двадесет и четвърта година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГЕОРГИ ХРИСТОВ

ЧЛЕНОВЕ: МИРОСЛАВ ВЪЛКОВ

ДАНИЕЛА

РАДЕВА като разгледа докладваното от съдия Вълков частно к.а.д.№ 138/2023 г., за да се произнесе съобрази следното:

Производството е образувано в

Административен съд Ловеч по протест от П. М. Г. – прокурор при Районна прокуратура Ловеч – ТО Луковит на основание чл. 318, ал. 2 във вр. с чл. 24, ал. 1, т. 6 от НПК против Определение № 328/14.09.2023 г., постановено по АНД № 218/2023 г. по описа на Районен съд гр. Тетевен.

Съгласно чл. 135, ал.1 от

Административно процесуалния кодекс (АПК), всеки съд решава сам дали заведеното пред него дело му е подсъдно. Ако намери, че делото не му е подсъдно, той го изпраща на надлежния съд (ал.2). Според ал.4, споровете за подсъдност между общите и административните съдилища се решават от състав, включващ трима представители на Върховния касационен съд и двама представители на Върховния административен съд. В ал.5 е регламентирано, че ако съдът, на който делото е изпратено, намери, че то не му е подсъдно, той го изпраща на съда по ал.4 за определяне на подсъдността.

Настоящият съдебен състав на

Административен съд Ловеч намира, че делото не му е подсъдно.

Безспорно се установява от представените писмени материали, че Районен прокурор при Районна прокуратура Ловеч – ТО Луковит с Постановление от 10.08.2023 г. е прекратил досъдебно производство № 266/2022 г. по описа на РУ Тетевен поради липса на престъпление по чл. 325, ал. 1 от НК, отменил е мярката за неотклонение „Подписка“ взета спрямо Д. Д. и е постановил след влизане на постановлението в сила, препис от него ведно с преписка № 5117/2022 г. да се внесе в Районен съд гр. Тетевен съгласно чл. 36, ал. 2 от ЗАНН, за разглеждане по УБДХ и налагане на административно наказание спрямо Д. Д., за извършената хулиганска проява.

С Определение № 328/14.09.2023 г., постановено по АНД № 218/2023 г. Тетевенският районен съд е постановил прекратяване на съдебното производство по това дело.

За да прекрати производството Районният съд е приел, че Районна прокуратура Ловеч – ТО Луковит му е изпратила материалите по преписката за разглеждане по реда на Указа за борба с дребното хулиганство (УБДХ). В Определението е посочено, че в случая постановлението на прокурора за отказ да се образува наказателно производство играе процесуална роля на АУАН /акт за констатиране на дребно хулиганство/, но видно от Тълкувателно решение № 3 от 22.12.2015 г. на ВКС по т. д. № 3/2015 г., ОСНК е променено ТР № 46 от

16.10.1979 г. по н. д. № 36/1979 г. на ОСНК на ВС. В последното решение е посочено, че е недопустимо съдът, разглеждащ обвинение за престъпление по чл. 325 от НК, да изпраща делото като преписка на съответния компетентен орган по чл. 4 от УБДХ – районния съдия, когато не намери основания за издаване на осъдителна присъда по чл. 325 от НК и оправдае подсъдимия, но констатира, че има достатъчно доказателства за административно нарушение по УБДХ.

Предвид горното съдът е счел, че производството по

УБДХ се явява второ по ред такова, след влизане в законна сила на окончателния акт на прокурора от 22.08.2023г., за същото деяние срещу същия деец, поради което, същото се конфронтира с правилото на чл. 4 пар.1 протокол 7, към Европейската конвенция по правата на човека, че преписката на РП Ловеч ТО Луковит е изпратена за решаване в Тетевенския районен съд не по постановения по УБДХ и Правилника му ред, и в противоречие с чл. 4 пар.1 от протокол 7 от Европейската конвенция по правата на човека, което е недопустимо нейното разглеждане и е оставил без разглеждане постановление от 10.08.2023г, по преписка № 5117/2022 г. на Районна прокуратура Ловеч ТО Луковит, по ДП № 266/2022 година на РУ МВР Тетевен, в сила от 22.08.2023г., за налагане на административно наказание по реда на УБДХ на Д.Т.Д., от ***, за налагане на административно наказание по реда на УБДХ и е прекратил производството по НАХ дело № 218/2023 година по описа на Тетевенски районен съд.

Против определението за прекратяване на Тетевенския районен съд е подаден протест от П. М. Г. – прокурор при Районна прокуратура Ловеч – ТО Луковит.

Административен съд Ловеч, втори касационен състав намира, че делото е подсъдно на Ловешкия окръжен съд.

Съгласно чл. 36, ал.1 от ЗАНН, административно-наказателното производство се образува със съставяне на АУАН. В ал.2 е разпоредено, че без приложен акт, административно-наказателна преписка не се образува, освен в случаите, когато производството е прекратено от съда или прокурора, или прокурорът е отказал да образува наказателно производство и е препратено на наказващия орган.

В случая от изложените факти и обстоятелства в Постановлението на Районна прокуратура Ловеч, ТО – Луковит може да се направи извод, че се касае за действия на физическо лице - Д. Д., които представляват непристойна проява по УБДХ. Това е посочено в самото постановление. Съгласно чл. 2, ал.1 от

УБДХ, за констатирана проява на дребно хулиганство, органите на МВР, кметовете, съответно заместник-кметовете съставят акт, в който описват подробно случая, а така също отбелязват името и адреса на нарушителя, и на свидетелите, присъствали при извършване на нарушението.

По силата на чл. 3, ал.1 от УБДХ, преписката се внася за решаване от районния съдия.

В съответствие с чл. 4 от УБДХ,

Районният съдия еднолично в открито съдебно заседание разглежда преписката и се произнася с решение съгласно чл. 6 от указа. Това решение подлежи на обжалване пред Окръжния съд съгласно чл.7 от УБДХ.

При тези съображения, съдът намира, че делото следва да се разгледа от Ловешкия окръжен съд.

По изложените съображения и на основание чл. 135, ал.2 от АПК, съдът О П Р Е Д Е Л И :

ПРЕКРАТЯВА производството по настоящото дело.

ИЗПРАЩА делото по подсъдност на Окръжен съд Ловеч

Определението не подлежи на обжалване.

Препис от него да се изпрати на страните за сведение.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: