Решение № 359 от 01.11.2023, Административен съд - Сливен

Р Е Ш Е Н И Е № 359

Гр. Сливен, 01.11.2023 г.

В И М Е Т О

Н А Н А Р О Д А

АДМИНИСТРАТИВЕН

СЪД СЛИВЕН, в публично заседание на десети октомври две хиляди двадесет и трета година в състав:

Административен съдия: Иглика Жекова при участието на прокурора ……………………… и при секретаря Николинка Йорданова, като разгледа докладваното от съдия Иглика Жекова административно дело № 311 по описа на Административен съд гр.

Сливен за 2023 година, за да се произнесе съобрази следното:

Производството е образувано по жалба от И.Д.П., с адрес *** срещу Решение № 32-508086/09.08.2023 г. на Директор на ТД Митница Русе към Агенция „Митници“, с което на основание чл. 29, във вр. с чл. 22, чл.

48, чл. 70, чл. 74 параграф 3, чл. 77 параграф 1, във вр. с чл. 85, параграф 1, чл. 101 пар. 1, във вр. с чл. 102 от МКС, чл. 138 пар. 3 и чл. 140 от РИ, чл. 19 ал. 1 от ЗМ, чл. 54 ал. 1 и чл. 56 от ЗДДС е прието следното: 1. Отказано е да се приеме декларираната митническа стойност за стоката, описана в ЕД 6/8 „Описание на стоката“ на МД с MRN: 21BG004205014706R3/30.06.2021 г. като употребяван автомобил марка „Мерцедес“, модел CLS550, тип: бензин; работен обем – 5500 куб.см., мощност на двигателя 388 KWDIN, шаси: WDDLJ9BB8CA024869; 2. Определена е нова митническа стойност на стоката по цитираната МД в размер на 11 451,15 лв.; 3. Разпоредено е да се коригират по МД следните елементи от данни: - ЕД 4/16 „Метод за определяне на стойността“: от код 1 на код 6; - ЕД 8/6 „Статистическа стойност“ и Митническа стойност: 3 363,33 лв. на 11 541,15 лв.; - ЕД „Задължения“: Основа за изчисляване на вземането А00 11 451,15 лв., дължим размер: от 336,33 лв. на 1 145,12 лв., В00 12 846,27 лв., дължим размер: от 789,92 лв. на 2 569,25 лв.; 4 Задължен е на основание чл. 108 параграф 1 от МКС И.Д.П. в качеството му на длъжник, съгласно чл. 77 параграф 3 от същия регламент да заплати в 10 – дневен срок от получаване на решението съответстващите до размера на митническото задължение и ДДС дължими вземания в размер, равен на разликата от погасените по МД и определените нови задължения, както следва: - мито от 808,79 лв. и ДДС от 1 779,33 лв.;

5.

Разпоредено е във връзка с разпоредбите на чл. 114 пар. 2 от МКС да се начисли лихва, считано от датата на възникване на задължението – 30.06.2021 г. до датата на уведомяването в съответствие с чл. 102 от същия регламент; 6. Разпоредено е съгласно разпоредбите на чл. 114 пар. 1 от МКС върху размера на неизплатените задължения да се начисли лихва за забава, считано от датата на изтичане на определение срок по чл. 108 пар. 1 от същия регламент до датата на ефективното плащане;

7. Посочено е, че на основание чл. 59 ал. 2 от ЗДДС, когато съгласно митническото законодателство възникне задължение за плащане на лихви върху митните сборове по митническо задължение, възниква и задължение за заплащане на лихви върху несъбрания данък.

Оспорването намира правното си основание в нормата на чл. 44 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. на Европейския парламент и на Съвета от 9 октомври 2013 година за създаване на Митнически кодекс на Съюза и чл. 220 от Закона за митниците, като образуваното съдебно производство се движи по реда на чл. 145 и сл. от АПК.

В жалбата си оспорващият излага доводи за материална и процесуална незаконосъобразност на атакувания административен акт. Административният орган пренебрегнал нормата на чл. 9 от ЗЗД за свободно договаряне между страните на съдържанието на договора, а в оспорения акт фактурата за закупуване на автомобила не била оспорена. Митническите органи не изпълнили и задължението си по чл. 140 от Регламент 2015/2447, а именно: да докаже възникналите у него основателни съмнения, че декларираната стойност е по – ниска от други идентични стоки, внесени приблизително по същото време. Оспорващият предоставил всички документи, с които разполага и въз основа на които да се направи извод относно декларираната митническа стойност. В атакувания акт не се съдържали мотиви, от които да се установи, че въпреки положеното от двете страни усилие, в действителност е възникнало съмнение относно посочената от оспорващия декларирана митническа стойност. Липсата на договор за продажба не можела да доведе до извод, че декларираната митническа стойност не е договорната такава.

Счита, че не следва да се споделя извода на органа за липса на данни, сведения, документи и информация, удостоверяващи цената по сделката, още повече - че върху митническия орган пада доказателствената тежест да докаже възникналите основателни съмнения, че декларираната стойност е по – ниска от други идентични стоки, внесени по същото време. Твърди, че в тази връзка атакувания административен акт е съставен в нарушение на императивните разпоредби на чл.

11 от ЗАНН, във вр. с чл. 303 от НПК. Моли съда да отмени атакувания административен акт, с претенция за присъждане на сторените в съдебното производство разноски.

В с.з. жалбоподателят, редовно и своевременно призован, не се явява и не се представлява.

В с.з. административният орган, редовно и своевременно призован, не се явява и не се представлява. В писмено становище оспорва жалбата и моли съда да я отхвърли, с подробно изложени съображения в подкрепа на твърденията си. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Въз основа на всички събрани по делото писмени доказателства, в т.ч. представената в цялост административна преписка, съдът прие за установена следната фактическа обстановка:

На 30.06.2021 г. в

МП Пристанище Лом – ТД Митница Русе била приета МД с MRN 21BG004205014706R3/30.06.2021 г. с вносител в ел. д. 3/15 и декларатор в ел. д. 3/18 И.П., ЕОРИ BGB**********Z***.

Като пряк представител в ел. д. 3/19 и ел. д. 3/21 е посочен „ПЕПИНА 2019", Монтана за режим допускане за свободно обращение на стока с описание в ел.д. № 6/8: „ УПОТР. ЛЕК АВТОМОБИЛ 1 БР. МАРКА МЕРЦЕДЕС МОД.: CLS550

ТИП: БЕНЗИН БР-. МЕСТА: 5 ТОВАРОНОСИМОСТ: 500 ЦВЯТ: БЯЛ РАБ.ОБЕМ:5500 КУБ.СМ.

МОЩНОСТ: 388 KWDIN ДВИГ. № ШАСИ № WDDLJ9BB8CA024869; в ел.д. 8/6 Статистическа стойност е посочена сума в размер на 3363,27 лв. и митническа стойност в същия размер; с изчислен и дължим размер на мито от 336,33 лв. и ДДС от 789,92 лв. Посочените две задължения били взети под отчет в МП Пристанище Лом с определен 10-дневен срок за заплащане, съгласно Уведомление за вземане под отчет (л. 32).

Към МД били приложени търговска фактура (INVOICE) № 3575 от 26.04.2021 г. с посочена продажна цена от 1 700 щатски долара и 400,00 щ.д. транспортни разходи, издадена от Глобъл Ауто Ексчейндж

ЛЛС 416 Къмърс Уей, Лонгууд,

Флорида 32750, САЩ до И.Д.П., дължимо салдо 2 100 щ.д. с данните на посочения по – горе автомобил, Товарителница за комбиниран транспорт или доставка от пристанище до пристанище № IMPL/1382/06/21 L2 I с пристанище на товарене Савана, Джорджия и и пристанище на разтоварване Варна, България, Geоrgia Certific /Свидетелство за право на собственост с посочен собственик Стейт Фарм Файър Енд Кежуалти

Ко., 11350 Джонс Крийк Паркуей, Дълут,

Джорджия, Коносамент ZIMUSA V968544.

Съобразно декларираните и посочени по – горе данни, към датата на приемане на МД (30.06.2021 г.) размерът на митническата стойност за стоката е определен съгласно разпоредбата на чл. 70, § 1 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. на база договорната стойност, т. е. действително платената или подлежащата на плащане цена на стоката при продажбата й за износ с местоназначение в митническата територия на Съюза, коригирана при необходимост. Митническата стойност за стоката, определена на база декларираните за нея елементи, е 3 362,27 лв. – цена на автомобила по приложената фактура, цена на стоката 1 700 щатски долара при обменен курс 1.60156, вид транспорт на границата - морски. Определеното и взето под отчет мито е в размер на 336,33 лв., а ДДС – 789,92 лв., изчислени съобразно митническата стойност и съответната данъчна основа. Съгласно приложената фактура, стоката е 2012 MERCEDES-BENZ CLS550 4MATIC VIN: WDDLJ9BB8CA024869 за цена 1 700 USD и цена за международен транспорт 400,00 щатски долара Савана, Джорджия, САЩ до Варна, България с продавач “GLOBAL AUTO EXCHANGE” LLC, 416 Commerce Way Suite 140 Longwood, FL 32750, USA и купувач И.Д.П.. В INVOICE № 3575/26.04.2021 г. е вписана междинна сума 2 100,00 щ.д. и платена сума в същия размер.

Агенция „Митници“ изискала информация във вид на запитване относно вноса на превозни средства от САЩ с невярна информация в митническите декларации от Служба за митническа и гранична защита (СВР) при Департамент за вътрешна сигурност на САЩ, Посолство на САЩ в София, България, като в отговор от 13.12.2022 г. от посочената служба била предоставена електронна информация за износ (ЕЕI). Според указанията в това писмо, ЕЕI е американският еквивалент на декларацията за износ в Европейския съюз и декларира стойността при износ за конкретна държава в рамките на ЕС. ЕЕI съдържа декларираната пред СВР стойност при износ и посочва държавата по местоназначение при износ; вътрешният номер на трансакцията ITN, съдържащ се в ЕЕI в системите на СВР е основният идентификатор на записа; външният номер на трансакцията XTN е генерираният от износителя регистрационен номер, като на всички ЕЕI показват номер на заявка и номер на контейнер, ако товарът не може да бъде транспортиран в контейнер. Според приложената към писмото Електронна информация за износ с външен номер на трансакцията *********-ZIMUSAV968544, износител е Глобъл Ауто Ексчейндж ЛЛС, 416 Къмърс Уей, Лонгууд, Флорида 32750, САЩ, краен получател „Фрилайн“ ООД – София, дата на износ 07.05.2021 г., зона за външна търговия Джорджия, референтен номер за транспорт ZIMUSAV968544, пристанище на износ 1703 – Савана, Джорджия, пристанище на разтоварване – Варна, България. В графа 20. График Б Описание на стоките под № 2 е посочена стока 2012 MERCEDES-BENZ

CLS550 4MATIC, хармонизиран тарифен план: ********** (Употребявани автомобили) – 1 бр., с тегло 1936, идентификационен номер на превозното средство: WDDLJ9BB8CA024869, номер на свидетелството за право на собственост на МПС (щат): 400071267964964 (GA) стойност – в щатски долари - 6750.

Получената информация от Департамент на САЩ по вътрешна сигурност била изпратена на настоящия ответник с писмо рег. № 32-19372/16.01.2023 г. на Директора на Дирекция „Митническо разузнаване и разследване“. От съдържанието на това писмо се установява, че в представените електронни документи от департамента се съдържа информация за 29 превозни средства, за които е отправено запитване, 18 от които са допуснати за свободно обращение в митнически учреждения в състава на ТД Митница Русе (л. 39).

На 09.02.2023 г. Началникът на МП Пристанище Лом уведомил Директора на ТД Митница Русе, че процесният автомобил фигурира в представената от американските власти електронна информация, като посочената стойност на същия е 6750 USD. При така установената разлика в декларираната цена при износ и при допускане за свободно обращение е предложено издаване на решение за определяне на нов размер на митническо задължение и корекция на митническа декларация с MRN: 21BG004205014706R3/30.06.2021 г.

С Писмо рег. № 32-177145/01.05.2023 г. на Заместник – директор на ТД Митница Русе И.Д.П. бил уведомен за горните установявания и образувано на основание чл. 26 от АПК административно производство по издаване на индивидуален административен акт за определяне на нова митническа стойност на автомобила. На адресата на основание чл. 22 § 6, във вр. с чл. 29 от Регламент (ЕС) № 952/2013 г. на Европейския парламент и на Съвета от 9 октомври 2013 г. за създаване на Митнически кодекс на Съюза, във вр. с чл. 8 от Делегиран регламент (ЕС) № 2015/2446 на Комисията било указано, че в 30 – дневен срок има право да изрази становище. С цитираното писмо П. бил уведомен, че на цитираното превозно средство е извършена проверка на декларираната митническа стойност по линия на международното сътрудничество и получена информация, извлечена от електронната система Electronic Export Information (IEE) на американската служба „Митници и гранична охрана“ за автомобили, декларирани за износ в САЩ с дестинация РБ, от която информация се установява, че допуснатият за свободно обращение от П. автомобил е с декларирана цена за износ в размер на 6750 щ.д. При тези данни следва да се определи нова митническа стойност в размер на 11 451,15 лв., с нов размер на мито, ДДС и съответно такива за доплащане. Писмото било връчено на своя адресат И.П. на 17.05.2023 г., видно от приложеното известие за доставяне. По преписката, която съобразно придружителното писмо от ТД Митница Русе, е окомплектована, становище от П. не е приложено.

Разпечатката съдържа 36 от 89 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/775f8ab2-0e53-409e-b26c-7c17a29839e1