Решение № 18 от 16.07.2024, Районен съд - Кула

РЕШЕНИЕ

№ 18 гр. Кула, 16.07.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – КУЛА в публично заседание на осемнадесети юни през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Петър В. Живков при участието на секретаря Нели Г. Йончева като разгледа докладваното от Петър В. Живков Административно наказателно дело № 20241330200050 по описа за 2024 година Производството е по реда на чл.59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Постъпила е въззивна жалба от Строител-К. ЕООД със седалище и адрес на управление гр. К. бул. ...... против ЕЛЕКТРОНЕН ФИШ №8506365444 на Агенция "Пътна инфраструктура", с който му е наложена имуществена санкция от 2500 лева по чл.179 ал.3б от Закона за движение по пътищата (ЗДвП), за това, че на 13.05.2023 г., в 11:07 часа по път 14 км.40+981, за който се изиска платена такса за изминато разстояние по чл.10 ал.1 от Закона за пътищата (ЗП), на контролно устройство с идентификатор №10462, собствено превозно средство влекач ИВЕКО АС 440 СТ ФП с рег. №... с две оси и в състав с ремарке с общо 5 брой оси и с обща максимална допустима маса 44000 кг се е движило без да има валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаване, и съответно без да е заплатило дължимата пътна такса.

Твърди се в жалбата, че електронния фиш е незаконосъобразен, тъй като за извършеното нарушение вече е издаден АУАН, който е отменен с Резолюция за прекратяване на адмнистративно-наказателното производство.

След като е прекратено не би следвало да може да се подновява. Санкцията противоречи на регламент (ЕС) 2020/204 на Комисията от 28.11.2019г.

1

Следвало е доставчика на електронна услуга за електронно пътно таксуване да уведоми ползвателя на услугата и да се предостави възможност за заплащане на компенсаторна такса. В този смисъл има изменение на ЗП в сила от 01.01.2024г, като европейското законодателство е възприето в националното.

Административен съд Хасково е отправил преюдициално запитване до СЕС за съразмерността на санкциите и компенсаторните такси. Санкцията в твърд размер елиминират възможността административно наказващия орган да определи наказание според смекчаващите вината обстоятелства. В деня на нарушението за превозното средство са заплатени всички пътни такси, с изключение само на един сегмент, което не е станало по вина на превозвача, а поради неизправност на бордовото устройство или проблем с обхвата на това устройство. Дружеството редовно си заплаща тол таксите, поради което нарушението е явно маловажно и с оглед на това че евентуално е избегнато плащането на такса от 5 лева.

Моли да се отмени обжалвания електронен фиш.

Административнонаказващия орган, чрез своя процесуален представител оспорва жалбата. Сочи, че нарушението е доказано. Не е заплатена съответната пътна такса за въпросния пътен участък.

Моли да се потвърди наказателното постановление и да се присъдят разноски.

Съдът, като съобрази доводите на страните и след преценка на събраните доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено следното:

От фактическа страна:

На 13.05.2023 г., в 11:07 часа, ИВЕКО АС 440 СТ ФП с рег. №... с две оси и в състав с ремарке с общо 5 брой оси и с обща максимална допустима маса 44000 кг, собственост на Строител-К. ЕООД, се е движило в Община Кула по път 14 км.40+981, на контролно устройство с идентификатор №10462.

При преминаването през сегмента превозното средство е заснето с устройство 10462. Път 14 е елемент от платената пътна мрежа на страната. Автомобила е оборудван с бордово устройство за заплащане на пътни такси. При преминаването на горепосочената контролна точка не е отчетено плащане на пътна такса.

2

От снимка на контролно устройство с идентификатор №10462, намиращо се на ГКПП Връшка чука по път 14 на км.40+981 се установява, че процесното превозно средство е преминало в 11:07 часа на 13.05.2023г.

От становище, изготвено и подписано с електронен подпис от Евгени Костов се вижда, че на 13.05.2023 г., в 11:47 часа процесното МПС е преминало през първа контролна точка по трасето от ГКПП Връшка чука до гр. Дунавци и е подадена тол декларация. Такава тол декларация е подадена и на всички следващи сегменти от пътя до гр. К..

Н а 29.05.2023г е съставен АУАН № BG29052023/4000/P8-492 против И.И.П. за това, че е управлявал процесното превозно средство без да е заплатил пътна такса.

С Резолюция от 21.09.2023г Директора на НТУ към АПИ е прекратил административно наказателното производство, поради не подписване на акта от нарушител, което не е удостоверено с подписа на един свидетел, и представлява съществено процесуално нарушение.

Въз основа на заснемането, на жалбоподателя е издаден електронния фиш, който се обжалва.

При така установената фактическа обстановка Съдът намира следното:

От правна страна:

Жалбата е подадена в срок от легитимирано лице и против електронен фиш, който подлежи на обжалване, поради което е допустима.

В чл.179 ал.3б от ЗДвП е предвидено, че Собственик на пътно превозно средство от категорията по чл. 10б, ал. 3 от Закона за пътищата , за което изцяло или частично не е заплатена дължимата такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата, включително в резултат на невярно декларирани данни, посочени в чл. 10б, ал. 1 от Закона за пътищата , се наказва с глоба в размер 2500 лв. Глобата се налага на вписания ползвател на пътното превозното средство, ако има такъв. Ако собственикът или вписаният ползвател е юридическо лице, се налага имуществена санкция в размер 2500 лв.

Съгласно чл. 189ж. (Нов – ДВ, бр. 105 от 2018 г., в сила от 1.01.2019 г.) (1) (Доп. – ДВ, бр. 13 от 2024 г., в сила от 13.02.2024 г.) При нарушение по чл. 179, ал. 3 - 3б, установено и заснето от електронната система по чл.

3

167а, ал. 3, може да се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба или имуществена санкция в размер, определен за съответното нарушение. Електронният фиш съдържа данни за: мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на пътното превозно средство, собственика или вписания ползвател, описание на нарушението, нарушените разпоредби, възможността за заплащане на таксата по чл. 10, ал. 2 от Закона за пътищата, размера на глобата, срока и начините за доброволното й заплащане.

Редакцията на разпоредбата към момента на нарушението е следната:

Чл. 189ж. (Изм. и доп. - ДВ, бр. 14 от 2023 г., в сила от 10.02.2023 г.) (1)

При нарушение по чл. 179, ал. 3, установено и заснето от електронната система по чл. 167а, ал. 3, може да се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба или имуществена санкция в размер, определен за съответното нарушение.

Електронният фиш съдържа данни за: мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на пътното превозно средство, собственика или вписания ползвател, описание на нарушението, нарушените разпоредби, възможността за заплащане на таксата по чл. 10, ал. 2 от Закона за пътищата, размера на глобата, срока и начините за доброволното й заплащане. Образецът на електронния фиш се утвърждава от управителния съвет на Агенция "Пътна инфраструктура".

Съдът намира за доказано, че на 13.05.2023 г., в 11:07 часа на контролно устройство с идентификатор №10462 не е подадена декларация и отчетено плащане на пътна такса за ИВЕКО АС 440 СТ ФП с рег. №... с две оси и в състав с ремарке с общо 5 брой оси и с обща максимална допустима маса 44000 кг, с което е осъществен състава на нарушение на чл.179 ал.3б от ЗДвП.

От процесуална гледна точка към момента на нарушението не е можело да се издава електронен фиш за извършеното нарушение по ал.3б. Електронен фиш е можело да се издава само за нарушения по ал.3 на чл.179 от ЗдвП.

Нарушението на жалбоподателя е следвало да се санкционира чрез образуване на административно наказателно производство с Акт за установяване на 4 административно нарушение и въз основа на него да се издаде наказателно постановление. Действително от 13.02.2024 г вече може да се издава електронен фиш за нарушения по чл.179 ал.3б от ЗДвП.

Като е нарушена процедурата е допуснато процесуално нарушение, което е от категорията на съществените, тъй като нарушава правото на защита на санкционираното лице и е основание за отмяна на обжалвания електронен фиш.

Правилни са аргументите на наказващия орган, че нарушението е доказано и че пътна такса не е платена..

Предвид изложеното съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ ЕЛЕКТРОНЕН ФИШ №8506365444 на Агенция "Пътна инфраструктура", с който е наложена имуществена санкция от 2500 лева по чл.179 ал.3б от Закона за движение по пътищата (ЗДвП) на Строител-К. ЕООД с ЕИК 106003890 със седалище и адрес на управление гр. К., ул.

Освобождение 21А, представлявано от управителя си Спас Васков Спасов, общ. К., обл. Враца, за това, че на 13.05.2023 г., в 11:07 часа по път 14 км.40+981, за който се изиска платена такса за изминато разстояние по чл.10 ал.1 от Закона за пътищата (ЗП), на контролно устройство с идентификатор №10462, собствено превозно средство влекач ИВЕКО АС 440 СТ ФП с рег.

№... с две оси и в състав с ремарке с общо 5 брой оси и с обща максимална допустима маса 44000 кг се е движило без да има валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаване, и съответно без да е заплатило дължимата пътна такса.

Решението може да бъде обжалвано пред Административен съд Видин в 14 дневен срок от деня на съобщението, че решението е изготвено.

Съдия при Районен съд – Кула: _______________________ 5