Решение № 1459 от 18.08.2023, Районен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 1459 гр. Пловдив, 18.08.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, XI НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на тридесети май през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Иван Г. Бекяров при участието на секретаря Елена Анг. Апостолова като разгледа докладваното от Иван Г. Бекяров Административно наказателно дело № 20235330201558 по описа за 2023 година и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по депозирана жалба срещу електронен фиш серия К № 4563985, издаден от ОД на МВР Пловдив, с който на С. К. Г. с ЕГН ********** на основание чл. 189, ал. 4 вр. чл. 182, ал. 2, т. 3 от Закона за движението по пътищата (ЗДвП) е наложено административно наказание – глоба в размер на 100 лева за нарушение на чл.

21, ал. 2 вр. ал. 1 от ЗДвП.

В жалбата се излагат съображения за материална и процесуална незаконосъобразност на фиша, неспазване на процедурата по издаването, доказателствена необезпеченост, техническа годност на средството за измерване. Моли се фишът да бъде отменен. В съдебно заседание жалбоподателят не се явява и не се представлява.

Въззиваемата страна е взела становище, с което се аргументира законосъобразността на електронния фиш. Не се представлява в съдебно заседание.

Претендират се разноски за юрисконсултско възнаграждение.

Съдът, след като прецени събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, намира и приема за установено следното:

Жалбата се явява процесуално допустима, доколкото е подадена в срок съгласно справката АИС АНД, от легитимирана страна, срещу акт, подлежащ на обжалване.

Разгледана по същество се явява основателна, поради следните съображения:

От фактическа страна съдът установи следното:

На 04.03.2021 г. в 13:41 ч. жалбоподателят С. Г. управлявал собствения си лек автомобил „Сузуки СХ 4“ с рег. № ***. Движил се по републикански път II-64 като на км 49+600 в посока север от гр. Пловдив към с. Труд, като скоростта му на движение била 83 km/h и това е установено с автоматизирано техническо средство и система 1

(АТСС) ARH CAM S1 № 11743са. Отчетен е толеранс от минус 3 km/h от заснетата скорост. АТСС било настроено на ограничение на скоростта от 60 km/h и отчело превишение от 23 km/h. Собственик на регистрираното МПС е жалбоподателят С. Г..

Установява се, че на км 49+860 вдясно в посока Пловдив-Карлово бил поставен пътен знак В26 „Забранено движението със скорост, по-висока от означената“, ограничаващ скоростта на 60 km/h във връзка с организацията и безопасността на движение в района на новоизградената пътна връзка преди крайпътния обект „Рефан“, поставен на 07.10.2020 г. от „Рефан България“ ЕООД по указание на органите на ОД на МВР Пловдив. Действието на пътния знак се изчерпва на км 49+736 преди зоната на пътния възел, като няма поставена допълнителна табела Т2, нито участъкът бил обхванат от действието на такава табела. Такава е поставена в същата посока на км 50+650 с указание за продължителност на участъка от 1000 м, комбинирана с пътен знак В26 (60 km/h). Нарастването на километража е в посока гр. Карлово – гр.

Пловдив. Към 04.03.2021 г. е бил наличен.

Издаден на жалбоподателя е електронен фиш № 4563985 за това, че на 04.03.2021 г. в 13:41 ч. е извършил нарушение за скорост на републикански път II-64, км 49+600 в посока от гр. Пловдив към с. Труд при въведено ограничение на скоростта с пътен знак В26 (60 km/h).

Установява се АТСС ARH CAM S1 № 11743са да е одобрено средство за измерване от 07.09.2017 г. със срок на валидност до 07.09.2027 г. Същото е минало периодична техническа проверка на 28.09.2020 г., за което е съставен протокол от проверка № 65-С-ИСИС/28.09.2020 г. на БИМ и заснемането е сторено в едногодишния срок за техническа изправност на средството. За извършеното заснемане е съставен клип № 11743СА/0486335.

Описаната и възприета фактическа обстановка се установява и от писмените доказателства по делото – снимковия материал от АТСС снимка на МПС № 11743СА/0486335, удостоверение за одобрен тип средство за измерване № 17.09.5126 на Български институт по метрология (БИМ), протокол от проверка № № 65-СИСИС/28.09.2020 г. на БИМ, протокол за използване на АТСС № 1030р-6558 от 05.03.2021 г., разпечатка от база данни за първоначална регистрация на ППС, справка АИС АНД, снимков материал на АТСС и пътен знак В26, писмо изх. № 11-00184/07.04.2023 г. от ОПУ Пловдив към АПИ, ведно със схема на налично знаково стопанство и снимка на пътен знак, писмо рег. № 103000-6197 от 20.03.2023 г. от с-р „ПП“ към ОД на МВР Пловдив.

Собствеността върху лекия автомобил не се оспорва от жалбоподателя и въззиваемата страна, доколкото последното е изрично отбелязано в узнатия от него електронен фиш.

Относно приложението на процесуалните правила:

С оглед изложеното, съдът след запознаване с приложения по дело електронен фиш и доказателства намира, че последният отговаря на формалните изисквания на чл.

189, ал. 4 от ЗДвП за съдържание и материалната компетентност на административнонаказващия орган, издал го.

При съставянето му не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, които да водят до опорочаване на административнонаказателното производство по налагане на наказание, нито са ограничени правата на жалбоподателя.

Електронният фиш е издаден при спазване на императивните изисквания на закона, по съставения образец и не създава неяснота относно нарушението, която да ограничава право на защита на жалбоподателя, като съдържа подробно описание на обстоятелствата при извършването му, от значение за съставомерността му и за 2 параметрите на вмененото нарушение, нито е ограничено правото му да направи и писмени възражения по него, каквито законът не допуска извън обжалването му.

Правилно е отчетен установеният толеранс от +/- 3 km/h. На приложената към фиша снимка е посочена измерената скорост от 86 km/h, отчетена преди толеранса, ограничението на скоростта, посоката на движението, установява се регистрационния номер на заснетия автомобил, координатите на АТСС, отС.ието на автомобила от АТСС, както и локацията на последното. Съгласно предоставеното от БИМ удостоверение за одобрен тип средство за измерване АТСС разполага с вградена възможност за разпознаване на номера на МПС. Установената скорост е 86 km/h, докато наказуемата е 83 km/h, която разлика от 3 km/h е точно приспаднатият толеранс.

Съгласно чл. 189, ал. 4 от ЗДвП във вр. чл. 3 от Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015 г. за установените от АТСС нарушения на правилата за движение по пътищата се издават електронни фишове. Разграничават се три хипотези на установяване и заснемане на нарушения с АТСС: 1) от статични АТСС; 2) от мобилни АТСС временно разположение на участък от пътя; и 3) от мобилни АТСС, прикрепени към превозно средство. Последните могат да бъдат използвани и в динамична обстановка, която е изключение от общите правила и отговорността се реализира на място от контролните органи установили по време на движение нарушението.

Процесният случай е от тази група мобилни АТСС временно разположени на участък от пътя и самото АТСС е статично. Статичното АТСС се характеризира с винаги автоматизиран контрол, без значение дали се извършва в присъствието или отсъствието на контролен орган, т.е. независимо от него. Последният не участва в процеса по установяване на нарушението чрез преки действия и субективни възприятия. Неговото отношение по заснемането и установяването на нарушението е ирелевантно. След установяване и заснемане на нарушението, електронен фиш за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение, се издава в отсъствието на контролен орган и на нарушител. Този законодателен подход, въвежда изключение от общия ред за реализиране на административнонаказателна отговорност - в присъствието на нарушителя. Следователно електронният фиш, по силата на закона, представлява не изявление на определен орган, а електронно такова, записано върху съответния носител, за формалната законосъобразност на което е достатъчно да е изготвено чрез въведени по съответния ред автоматизирани технически средства или системи, при спазване на изискванията за тяхното използване.

За да е законосъобразно използването на техническото средство следва да са налице следните условия, които въвежда Наредба № 8121з-523 от 12.05.2015 г.

(Наредбата) след изменението с ДВ бр. 6 от бр. 16.01.2018 г.: използваното техническо средство да е от одобрен тип; техническото средство да е вписано в Българския институт по метрология; техническото средство да е преминало през първоначална и последваща метрологична проверка; при контрол на въведено с пътен знак ограничение на скоростта мястото за разполагане на АТСС се определя така, че АТСС да извършва измерване след навлизане на превозното средство в зоната с ограничение на скоростта или да има общо правило за скоростта в населени места; да са спазени изискванията на чл. 10, ал. 1 от Наредба № 8121з-532/12.05.2015 г. като надлежно е попълнен Протокол за използване на Автоматизирано техническо средство или система.

В случая са налице всички кумулативно изисквани условия, които се посочиха по-горе. Налична е снимка на процесното МПС. Представено е удостоверение за одобрен тип средство за измерване, с вписан № 5126 в регистъра на одобрените за използване типове средства за измерване, преминало е последваща техническа проверка, като нарушението е извършено в срока й на валидност, т.е. в едногодишен 3 срок от 28.09.2020 г. Спазени са изискванията на чл. 10, ал. 1 от Наредбата, за което е попълнен протокол за използване на АТСС. В него е посочено вида АТСС и неговия номер, което съответства на снимковия материал и отбелязването във фиша, датата на ползването му, точното местоположение и мястото на контрол, посоката на движение, ограничението на скоростта на заснеманата отсечка и принадлежността й към републиканската пътна мрежа, посоката на задействане на АТСС, неподвижността на режима на измерване, началото и края на работата по час и минута, в който промеждутък е и процесният клип, станал основа за издаване на електронен фиш, броя на установените нарушения. При кумулативното спазване на всички тези изисквания, биха съществували достатъчно гаранции, че измерванията на техническото средство са точни и не са налице изкривявания, дължащи се на неправилен монтаж или експлоатация. При наличие на надлежно попълване се смята до доказване на противното, че всички нормативни и технически изисквания са спазени и са налице достатъчно гаранции за точност на измерването. При липса на подобно попълване обаче, спазването на техническите изисквания, явяващи се гаранция за изправност на техническото средство и прецизност на измерванията, не може да се предполага, а не такъв е настоящия случай. Така Решение № 4424 от 27.6.2019 г. по адм.д. № 4318/2019 г. на Административен съд – София. Съгласно представеното от въззиваемата страна писмо с рег. № 103000-6197 от 20.03.2023 г. от с-р „ПП“ към ОД на МВР Пловдив служителят, който е поставил в експлоатация АТСС е преминал обучение за работа с този тип средства.

От правна страна съдът намира следното:

На базата на всички събрани по делото писмени доказателства, съдът е на становище, че поведението, включено в електронния фиш, е квалифицирано като нарушение на посочената разпоредба на чл. 21, ал. 2 вр. ал. 1 от ЗДвП. Посочената норма гласи, че при избиране скоростта на движение на водача на пътно превозно средство е забранено да превишава определените по-долу стойности на скоростта в km/h, като извън населено място за ППС от категория В се предвижда скорост от 90 km/h, освен ако същата не е ограничена с пътен знак. От обективна и субективна страна обаче жалбоподателят не е осъществил всички съставомерни признаци на нарушението, за което е наказан.

Безспорно установено е, че лек автомобил „Сузуки СХ 4“ с рег. № *** се е движил по посочения републикански път. Установява се, че същият е заснет със скорост от 83 km/h на км 49+600 в посока от гр. Пловдив към с. Труд. Не се установява обаче от доказателствата по делото, че на посочения километраж съществува правило за поведение на водачите, което да ограничава стойността на движението им до 60 km/h чрез пътен знак В26. На км 49+860 е поставен пътен знак В26 (60 km/h), към който не е прикрепена допълнителна табела Т2. Действието на наличния пътен знак В26 със същото ограничение се изчерпва на км 49+735 преди зоната на пътния възел за крайпътния обект на „Рефан“, тъй като съгласно чл. 61, ал. 3 от Наредба № 18 от 23.07.2001 г. за сигнализация на пътищата с пътни знаци въведената забрана е в сила до следващото кръстовище. Същевременно поставения на км 50+650 пътен знак В26, въвеждащ ограничение на скоростта от 60 km/h, комбиниран с пътен знак Т2 (1000 м) е изчерпал действието си към км 49+650 в същата поска на движение, т.е. преди констатиране на процесното деяние.