Решение № 164 от 07.11.2025, Районен съд - Силистра

РЕШЕНИЕ

№ 164 гр. Силистра, 07.11.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СИЛИСТРА в публично заседание на осми октомври през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Мирослав Ст. Христов при участието на секретаря Д. В. С. като разгледа докладваното от Мирослав Ст. Христов Административно наказателно дело № 20253420200620 по описа за 2025 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.59 и сл. във връзка с чл.84 от ЗАНН.

Жалбоподателят Т. И. Л.. ЕГН ********** обжалва ЕФ серия К, № .., издаден от ОДМВР- Силистра, с който му е било наложено административно наказание- глоба в размер на 1200 / хиляда и двеста / лева за извършено нарушение по чл. 21, ал.2 във вр.с ал.1 от ЗДвП.

Административно-наказваща структура – ОДМВР- Силистра, надлежно уведомени, не се явява законен представител, не се явява и проц.представител, депозира писмено становище от гл.юрисконсулт В. А.

Моли съда да потвърди обжалвания ЕФ изцяло, като се присъдят и разноски в полза на ОДМВР- Силистра за юрисконсултско възнаграждение, съобразно Наредба за заплащане на правната помощ.

Районна прокуратура- Силистра- надлежно уведомена, не се явява представител, не депозира писмено становище по делото.

Жалбоподателят Л., редовно призован, не се явява, не изпраща процесуален представител, депозира писмено становище по делото чрез процесуален представител- адв.И. Р. при АК- Варна. Моли съда да отмени изцяло обжалваният ЕФ, като навежда доводи в тази насока. Претендира и разноски по делото.

Във връзка с изясняването на обстоятелствата по делото, съда изиска от АНС и Община- Силистра нови писмени доказателства.

С писмо-отговор с вх. № 8486/02.10.2025г., депозирано от Община Силистра, уведомяват съда, че адресът по ул. „Петър Бояджиев“ № 156 е позициониран в участък с координати 44.095887,27.262898, непосредствено 1 преди табелата за край на гр.Силистра. Приложена е транспортна схема на посочения в обжалвания ЕФ пътен участък.

С писмо-отговор с вх. № 8497/03.10.2025г., депозирано от ОДМВР – Силистра, в качеството на АНС, на съда са предоставени изисканите доказателства и справки, касещи процесното нарушение, наказано с ЕФ, серия К, № ...

Депозираните нови писмени доказателства бяха приети от съда като такива по делото.

Съдът, като прецени представените по делото доказателства и като обсъди доводите на страните, прие за установено следното:

Обжалваният ЕФ е бил издаден за това, че на 22.08.2025г. в 14,56 ч. в обл.Силистра, общ.Силистра, гр.Силистра, по улица „Петър Бояджиев“ № 156, като водач на лек автомобил „..“ с рег. № .., го управлявавал с измерена скорост 91 км/ч и след приспаднат толеранс от -3% в полза на водача, при максимално допустима за населено място 50 км/ч. Скоростта е измерена и фиксирана с АТСС ARH CAM S1 с фабр. № 120ccbc с дата и час, като АТСС е било насочено към с.Калипетрово. Нарушението е извършено в условията на повторност в едногодишния срок от влизане в сила на електронен фиш серия К, № 9401782 на 11.10.2024г.

С посоченото деяние, според АНС, жалбоподателя Л. е нарушил нормата на чл.21, ал.2 във вр.с ал.1 от ЗДвП, и тъй като видно от направената справка в АИС установил, че същото е извършено от жалбоподателя в условията на повторност, то следвало спрямо същия да бъде съставен ЕФ, поради което и жалбоподателя бил наказан съобразно нормата на чл.182, ал.4 от ЗДвП. ЕФ е бил връчен редовно на жалбоподателя на 25.08.2025г.

В срока на обжалването, на 01.09.2025г. жалбоподателят Л. е депозирал процесната жалба срещу издаденият ЕФ, въз основа на която е било образувано и настоящето административнонаказателно производство пред РС- Силистра.

Съдът в изпълнение на задължението си за контрол по законосъобразността на образуването и провеждането на административно – наказателното производство, установи следното от правна страна:

Жалбата е процесуално допустима, тъй като е подадена в срока за обжалване, от процесуално легитимно лице- жалбоподателят Т. И. Л..

Разгледана по същество, същата е неоснователна по следните съображения:

ЕФ серия К, № .. е издаден в съответствие на процесуалните правила:

Деянието за което е била ангажирана административно-наказателната отговорност на жалбоподателя е било квалифицирано по чл.21, ал.2 във вр.с ал.1 от ЗДвП, за това, че на 22.08.2025г. в 14,56 ч. в обл.Силистра, общ.Силистра, гр.Силистра, по улица „Петър Бояджиев“ до № 156, като водач на лек автомобил „..“ с рег. № .., го управлявавал с измерена скорост 91 км/ч и след приспаднат толеранс от -3% в полза на водача, при максимално допустима за населено място 50 км/ч. Скоростта е измерена и фиксирана с АТСС ARH CAM S1 с фабр. № 120ccbc с дата и час, като АТСС е било насочено към с.Калипетрово. Нарушението е извършено в условията на 2 повторност в едногодишния срок от влизане в сила на електронен фиш серия К, № .. на 11.10.2024г.

Горната фактическа обстановка се установява по безспорен начин от събраните по делото материали по АНП, както и гласните и писмени доказателства, събрани в хода на съдебното производство, които съдът кредитира изцяло.

Видно от материалите по делото процесното нарушение е установено и заснето с автоматизирано техническо средство/система преносима система за контрол на скоростта с вградено разпознаване на номера и комуникации, тип АRH САМ S1, с № 120ccbc, с каквито съгласно чл.189, ал.4 от ЗДвП, може да се установяват и заснемат нарушения в тази хипотеза. Съгласно § 6, т.65 от ДР на ЗДвП "автоматизирани технически средства и системи" са уреди за контрол, работещи самостоятелно или взаимно свързани, одобрени и проверени съгласно Закона за измерванията, които установяват и автоматично заснемат нарушения в присъствие или отсъствие на контролен орган и могат да бъдат: стационарни – прикрепени към земята и обслужвани периодично от контролен орган, и мобилни – прикрепени към превозно средство или временно разположени на участък от пътя, установяващи нарушение в присъствието на контролен орган, който поставя начало и край на работния процес".

Събраните писмени доказателства сочат, че АТСС, с което е установено и заснето процесното нарушение е мобилна/преносима система за контрол на скоростта на МПС с вградено разпознаване на номера и комуникации. В протокола за използване на АТСС са означени точното и наименование и тип, както и фабричен номер, които белези са напълно достатъчни за безспорна индивидуализация. Приетото удостоверение № 185-СГ-ИСИС/ 11.06.2025г., удостоверява, че преносимата система за контрол на скоростта на МПС с вградено разпознаване на номера и комуникации, тип ARH CAM S1 е одобрен тип средство за измерване от Българския институт по метрология, вписана е в регистъра на одобрените за използване средства за измерване и съответства с одобрения тип и с метрологичните изисквания. Въз основа на това съдът приема, че АТСС, с което е установено и заснето нарушението на датата, визирана в ЕФ, е било технически изправно и годно да бъде използвано за установяване на нарушения на скоростния режим по реда на чл.189, ал.4 от ЗДвП и чл.4 и чл.5 от Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015 г. за условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата.

Разпоредбата на чл. 189, ал. 4 от ЗДвП предвижда, че за нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, за което не е предвидено наказание лишаване от право да се управлява моторно превозно средство или отнемане на контролни точки, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение. Нормата е специална и изключва прилагането на общите правила и ред за установяване на административни нарушения и за налагане на административни наказания по чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН. Тъй като след извършена проверка на нарушението и неговата съпоставка с АИС е било установено, че нарушението е било извършено повторно, но спрямо жалбоподателя не следва да се налага и 3 наказание „лишаване от право да управлява МПС“, то нарушението е било санкционирано с електронен фиш, а не по реда на чл.42 и сл. от ЗАНН, т.е. чрез съставянето на АУАН и на НП, въз основа на него.

Следва да се отбележи също така, че специалния ред, указан в чл.189, ал.4 от ЗДвП изключва изискването за съставяне на АУАН и НП. Тази специфична процедура е различна от установената в ЗАНН, като началото на производството е поставено със заснемане на извършеното нарушение, посредством техн. средство. Специалният начин на установяване на адм. нарушение е в съответствие с разпоредбата на чл.165, ал.2 т.6 от ЗДвП, при който съответните контролни служби имат право за установяване на нарушенията да използват техн. средства или системи, заснемащи и записващи датата, часа на нарушението и рег. номер на автомобила. Съгласно нормата на чл.189, ал.15 от ЗДвП в административно-наказателното производство са годни веществени доказателства снимките, видеозаписите и разпечатките, изготвени с техн. средства или системи от посочения вид.

Особената процедура при съставяне на ел.фиш не позволява съответния клип или заснемане на автомобила да бъде предявен на водача при връчването му, няма и такова законово изискване.

Съгласно разпоредбата на чл.165, ал.2, т.6 от ЗДвП органите по контрол за спазване правилата за движение по пътищата имат право за установяване на нарушенията да използват два вида технически средства или системи заснемащи или записващи датата, точния час на нарушението и регистрационния номер на моторното превозно средство. Следователно заснетия образ, на който са записани датата, часа, засечената скорост на движение и регистрационния номер на автомобила, представлява годно веществено доказателствено средство по смисъла на чл.189, ал.15 от ЗДвП, изготвено по предвидения в закона ред, поради което може да се установи извършеното нарушение. Видно от Протокол №185-СГ-ИСИС/11.06.2025г. от проверката на АТСС ARHCAM S1 с фабр. №120ссbс, регистрираната скорост попада в обхвата и, като допустима грешка при полеви условия е в рамките на 3 км/ч., съответно 3% при скорост над 100 км/ч. В случая липсват данни, които да установяват, че радарът е използван неправомерно, в нарушение на предвидените за това условия и ред, което да създаде съмнение във верността на отчетената скорост или в идентификацията на автомобила, с който е извършено деянието.

Следва да се има в предвид, че в настоящата си редакция чл.189, ал.4 от Закона за движение по пътищата (4) (Нова - ДВ, бр. 10 от 2011 г., изм. - ДВ, бр.

19 от 2015 г., изм. - ДВ, бр. 101 от 2016 г., в сила от 21.01.2017 г., изм. - ДВ, бр.

54 от 2017 г.) При нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, за което не е предвидено наказание лишаване от право да се управлява моторно превозно средство или отнемане на контролни точки, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение. Електронният фиш съдържа данни за: териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението, 4 нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката, начините за доброволното и заплащане. Образецът на електронния фиш се утвърждава от министъра наа вътрешните работи. Всички тези реквизити се съдържат в процесния електронен фиш - мястото на извършване на нарушението е описано подробно, посочена е разрешената скорост, както и установената такава на движение на процесното МПС. В него следва да бъде отразена само структурата на МВР, на чиято територия е установено нарушението, което е сторено. Естеството на електронните фишове, които съгласно §6, т.63 от Допълнителните разпоредби на ЗДвП и §1 т.1 от допълнителните разпоредби на ЗАНН, представляват електронно изявление, записано върху хартиен, магнитен или друг носител, създадено чрез административно информационна система въз основа на постъпили и обработени данни за нарушения от автоматизирани технически средства. Точка 65 от Допълнителните разпоредби на Закона за движение по пътищата определя, че „Автоматизирани технически средства и системи" са уреди за контрол, работещи самостоятелно или взаимно свързани, одобрени и проверени съгласно Закона за измерванията, които установяват и автоматично заснемат нарушения в присъствие или отсъствие на контролен орган и могат да бъдат: а)стационарни - прикрепени към земята и обслужвани периодично от контролен орган; б) мобилни - прикрепени към превозното средство или временно разположени на участък от пътя, установяващи нарушение в присъствието на контролен орган, който поставя начало и край на работния процес.