Решение № 19 от 09.01.2025, Районен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 19 гр. Варна, 09.01.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 45 СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и първи ноември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Стояна Илиева като разгледа докладваното от Стояна Илиева Административно наказателно дело № 20243110204018 по описа за 2024 година

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН и е образувано по жалба на " ПЛАНТРАНС 18" ЕООД, ЕИК 205044561, със седалище и адрес на управление гр. Варна, ул.

"Средец" № 51, ет. 1, ап. 3, представлявано от Т.И.К., чрез адв. П.М.- ВАК срещу Наказателно постановление №23-0002405/22.11.2023 г. на директора на РД АА Варна.

В жалбата се иска отмяна на НП, като се твърди, че е неправилно, незаконосъобразно, необосновано и постановено при съществени процесуални нарушения. Оспорва се фактическата обстановка, относно вмененото нарушение по чл.7б ал.1 изр.1 от Закона за автомобилните превози. Изразява се несъгласие с констатациите на АНО.

В съдебно заседание дружеството, редовно призовано се представлява от адв. М. – АК Варна, който поддържа жалбата и моли НП да бъде отменено изцяло.

Въззиваемата страна – началник ОО „АА“ Варна, редовно призована, представлява се от мл. експерт Кръстева, моли НП да бъде потвърдено. Прави възражение за прекомерност на адвокатския хонорар. Моли за присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Съдът, въз основа на императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на обжалваното наказателно постановление по отношение на неговата законосъобразност, обоснованост и справедливост на наложеното наказание, прави следните изводи:

От фактическа страна:

С АУАН с № 338271/18.10.2023 г., административния орган е приел за установено от фактическа страна, че на 20.04.2023 г. в гр. Варна, ул. "Средец" № 51, ет. 1, ап. 3, превозвача "ПЛАН ТРАНС 18"ЕООД, притежаващ Лиценз на общността за международен автомобилен превоз на товари № 19191, валиден до 29.04.2028 г. е допуснал извършването на обществен 1 превоз на товари, с товарен автомобил марка "МАН", кат. N3, с рег. № ***, за управлението на който се изисква СУМПС от кат. "С", видно от пътен лист № 8379961/20.04.2023 г. и товарителница № 487001/20.04.2023 г., с водач С.И.С., без същия да притежава валидна карта за квалификация на водача, издадено по реда на Наредбата по чл.7б ал.1 от ЗАвтПр.

От направената справка в информационната система на ИА „АА“ е установено, че водача С. не е притежавал валидна карта за квалификация на водача в периода от 28.03.2023 г. до 23.08.2023 г., което е квалифицирано като нарушение по чл.7б ал.1 от ЗАвтПр.

Акта бил съставен и предявен на упълномощено лице, което не е направило възражения.

В срока по чл.44 от ЗАНН не са депозирани писмени възражения.

Въз основа на така съставения акт и съобразявайки материалите в административнонаказателната преписка, АНО издал НП № 23-0002405/22.11.2023 г., с което за нарушение на чл.7б ал.1 изр.1 от ЗАвтПр, на осн. чл.96г ал.1 предл.2 от ЗАвтПр наложил на дружеството имуществена санкция в размер на 3000 лв..

В хода на съдебното производство е разпитан актосъставителя В. П., който потвърждава изложеното в акта за административно нарушение.

Описаната фактическа обстановка съдът прие за установена, въз основа на събраните гласни доказателства – показанията на св. П. и приложените по делото писмени доказателства:товарителница

№487001/20.04.2023г, пътен лист

№8379961,

Заповед№138/28.02.2024г.,

Заповед

№РД-01-67/29.02.2024г.,

Заповед№РД-08107/29.02.2024г., нотариално заверено пълномощно от Т.И.К.,прочетени и приети по реда на чл.283 от НПК.

От правна страна:

Жалбата е депозирана от надлежно легитимирано лице, спрямо което е издадено атакуваното НП, в установения от закона 7-дневен срок от връчване на НП и пред надлежния съд – по местоизвършване на твърдяното нарушение. Поради това жалбата е допустима и следва да бъде разгледана.

АУАН и издаденото въз основа на него НП са съставени в сроковете по чл.34 ал.1 и ал.3 от ЗАНН.

НП е издадено от компетентен орган – Началник на ОО „АА“ Варна, съгласно приложената Заповед № РД-08-107/29.02.2024г. на Министъра на транспорта, като АУАН също е съставен от компетентно лице.

Актът е съставен в според изискванията на чл. 40, ал. 3 и чл. 43, ал. 1 ЗАНН, поради което не е накърнена процедурата по образуване на административно-наказателното производство. Съдът намира, че АУАН и НП съдържат всички съществени реквизити, съгласно чл. 42 и чл. 57, ал. 1 ЗАНН и са в съответствие с процесуалния и материалния закон. В тях точно, ясно и конкретно са посочени времето, мястото и фактическата обстановка, при която е извършено нарушението.

Отговорността на дружеството- жалбоподател е ангажирана за извършен нарушение на 2 разпоредбата на чл. 7б, ал. 1, изр. 1, предл. 1 от Закона за автомобилните превози. Същата предвижда, че лицензираните превозвачи, лицата по чл. 24е и лицата, извършващи превози за собствена сметка, осъществяват превози на пътници и товари с моторни превозни средства от категории M2, M3, N2, N3 и с водачи, които отговарят на изискването за квалификация на водача и притежават карта за квалификация на водача за съответната категория или сертификат за водач на моторно превозно средство за обществен превоз на товари по шосе. За съответствие с изискването за квалификация на водача министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията или упълномощени от него длъжностни лица издават карта за квалификация на водача със срок на валидност 5 години".

В конкретния случай настоящата съдебна инстанция намира, че по делото е безспорно доказано, че на 20.04.2023 г. дружество "ПЛАНТРАНС 18" ЕООД е допуснало водачът С. С. да извърши обществен превоз на товари с МПС от категория № 3, без водачът на моторното превозно средство да притежава карта за квалификация на водача. Същото обстоятелство се потвърждава от приложената по делото извадка от системата на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация". По този начин съдът счита за безспорно доказано от обективна страна извършеното нарушение от дружеството- жалбоподател.

Доколкото е ангажирана отговорността на юридическо лице не следва да се коментира субективната страна на извършване на нарушението, доколкото същата е обективна и безвиновна такава.

Санкционната разпоредба на чл. 96г, ал. 1, предл. 1 ЗАвтПр изрично дефинира формата на изпълнителното деяние, а именно допускане извършването на обществен превоз от водачи, които не отговарят на изискванията на закона - в случая на изискването на чл. 7б, ал. 1, изр.

1 ЗАвПр относно притежаването на карта за квалификация. Имуществената санкция е предвидена в закона в абсолютен размер от 3 000 (три хиляди) лева, в който именно размер е наложена на дружеството - жалбоподател.

По отношение на направеното възражение, че съставеният АУАН е връчен на лице без да притежава нужната представителна власт, настоящият състав намира същото за неоснователно. Видно от нотариално заверено пълномощно, представено по делото С. С. е оправомощен от „ПЛАН ТРАНС 18“ ЕООД с правото да подписва актове и наказателни постановления, обжалва актове и действията на съответните органи, поради което АУАН е надлежно предявен и връчен на последния.

Съдът не констатира основания да приеме случая като такъв с по-ниска степен на обществена опасност на деянието и дееца, в сравнение с обикновените нарушения от този вид. Предвид това прецени, че не е маловажен по смисъла на чл. 28 ЗАНН и не се съгласи с изложените от жалбоподателя съображения в тази насока. Съдът намира, че случаят не се отличава от останалите случай на извършени нарушения от този вид и е с типичната обществена опасност.

Предвид изложеното, настоящият съдебен състав намира, че отговорността на дружеството жалбоподател е ангажирана правилно, а наказателното постановление се явява обосновано и 3 законосъобразно такова.

Съобразно изхода на делото, съдът намира, че следва да присъди на наказващия орган разноски за процесуално представителство в размер на сумата от 80 лева.

Воден от горното, РС Варна, 45-и състав, на осн. чл.63 ал.2 т.5 от ЗАНН, РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 23-0002405/22.11.2023 г. на директора на РД АА Варна, с което на "ПЛАН ТРАНС 18" ЕООД, ЕИК 205044561 е наложено административно наказание " Имуществена санкция " в размер на 3 000 лв. на основание чл.96г ал.1 предл.2 от ЗАвтПр за допуснато нарушение на чл.7б ал.1 изр.1 от Закона за автомобилните превози.

ОСЪЖДА "ПЛАН ТРАНС 18" ЕООД, ЕИК 205044561 да заплати на ОО "АА" – гр. Варна сумата от 80 лева, представляваща разноски за юрисконсултско възнаграждение Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му пред Административен съд – гр. Варна.

Съдия при Районен съд – Варна: _______________________

4