Решение № 402 от 27.12.2023, Районен съд - Враца

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 402 гр. Враца, 27.12.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВРАЦА, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и трети ноември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: В. Ант. Бозова при участието на секретаря Румяна Огн. Маркова като разгледа докладваното от В. Ант. Бозова Административно наказателно дело № 20231420201065 по описа за 2023 година

Производството е по реда на чл.58д-63д ЗАНН.

Образувано е по жалба на ЦСМП - Враца, представлявано от д-р **** срещу Наказателно постановление (НП) №***/25.01.2023 г. на директора на дирекция Иинспекция по труда гр. Враца, с което на основание чл.416, ал.5, вр. чл.415, ал.1 КТ, на дружеството-жалбоподател е наложена имуществена санкция в размер на 1500,00 лв.

В жалбата се твърди, че НП е незаконосъобразно и постановено при допуснати съществени процесуални нарушения и при неправилно приложение на материалния закон. При това се иска неговата отмяна.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, се предсатвлява от юрк. ****, която поддържа жалбата и прави искане за отмяна на НП.

Въззиваемата страна се представлява от юрк. ****, която моли жалбата да се остави без уважение, а обжалваното НП като правилно и законосъобразно да бъде потвърдено.

Врачански районен съд, като прецени събраните по делото доказателства и наведените доводи, приема за установено от ФАКТИЧЕСКА СТРАНА следното:

На 10 и 11.11.2022 г., в ЦСМП гр. Враца, служители на Дирекция Инспекция по труда гр. Враца извършили проверка по спазване на трудовото законодателство и дали предписания със срок 30.11.2022 г. На 14.12.2022 г.

1 извършили повторна проверка по изпълнение на предписанията, като били проверени и всички документи в административната преписка и кореспонденция със Синдикална секция към Националния синдикат „Защита“ – София в ЦСМП – Враца и се достигнало до извод за липса на нарушения.

Отново на 20.12.2022 г. била извършена проверка по същия случай, като вече било констатирано нарушение на чл.406, ал.2, т.2 КТ и било дадено предписание за отстраняването му със срок на изпълнение 22.12.2022 г., а именно: да предостави на ръководството на СС към НС „Защита” София в ЦСМП - Враца исканите документи с писмо №04-18/03.11.2022 г. съгласно изискванията на чл.406, ал.2, т.2 КТ.

На 04.01.2023 г. в Дирекция „Инспекция по труда" Враца постъпила жалба от НС „Защита“ София във връзка с която последвала нова проверка по спазването на трудовото законодателство, извършена от служителите на ДИТ Враца - инспекторите В. Г. С.-П. и *****. Проверката била извършена на 05.01.2023 г. и в хода на същата се установило, че ЦСМП - Враца не е изпълнил задължителна принудителна административна мярка № 1 по Протокол на ДИТ Враца №ПР- 2242644 от 21.12.2022 г. в указания срок 22.12.2022 г.

За така констатираното нарушение, св. В. Г. С.-П. съставила АУАН №06-2300001 от 09.01.2023 г., в който посочила, че е допуснато нарушение по чл.415, ал.1 КТ, а именно, че работодателят не е изпълнил предписанието да предостави на ръководството на СС към НС „Защита" София в ЦСМП Враца исканите документи с писмо №04-18/03.11.2022 г. заверени копия от действащия Колективен трудов договор, Вътрешни правила за работна заплата и Правилник за вътрешния трудов ред в лечебното заведение, съгласно изискванията на чл.406, ал.2, т.2 КТ. Отразила, че нарушението е извършено на 23.12.2022 г. - първият работен ден след изтичане на срока за изпълнение на принудителната административна мярка в гр. Враца.

Процедурата по съставяне и връчване на АУАН се е развила в присъствието на директора на ЦСМП - Враца - д-р ****, която го подписала без възражения.

Към момента на съставяне на акта било установено още, че документите вече са предоставени на 05.01.2023 г., но едва след извършената проверка от страна на служителите на ДИТ Враца.

Въз основа на горепосочения АУАН и при идентично словесно описание на нарушението било издадено и обжалваното НП, с което за описаното нарушение по чл.415, ал.1 КТ и на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 1500 лв.

Изложената фактическа обстановка се установява от разпитания по делото св. В. П., от протокол за извършена проверка №ПР2242644/21.12.2022 г., протокол за извършена проверка №ПР2300520/09.01.2023 г., протокол за извършена проверка №ПР223800/11.11.20232 г. и другите приложени по делото материали. От доказателствената съвкупност по категоричен начин се установява кога са извършени проверките, какво е установено в хода на същите, както и какво е възприето като нарушение от страна на 2 проверяващите. Съдът кредитира доказателствената съвкупност в цялост, намирайки я за непротиворечаща си по отношение на релевантните за доказване факти и поради това счита детайлното й анализиране за ненужно и обременяващо съдебния акт.

При така установената фактическа обстановка, съдът намира от ПРАВНА СТРАНА следното:

Жалбата е депозирана от легитимна страна, в предвидения от законодателя преклузивен срок и срещу наказателно постановление от категорията на обжалваемите, поради което се явява процесуално допустима.

Разглеждайки я по същество, съдът намира следното:

АУАН е съставен при спазване на предвидена в чл.40 и чл.43 ЗАНН процедура и съдържа предвидените в чл.42 ЗАНН реквизити. Наказателното постановление е изготвено съгласно изискванията на чл.57, ал.1 ЗАНН и в него не се установяват пороци от външна страна, като описаното нарушение кореспондира изцяло с посоченото в АУАН. И АУАН и НП са издадени от компетентни органи, като в тях достатъчно подробно са описани обстоятелствата, при които е извършено нарушението, начина на констатиране на същото, подробно и точно е описана правната му квалификация, както и кой текст от кой закон е нарушен. Описанието, така както е направено по никакъв начин не накърнява правото на нарушителя да разбере срещу какво именно нарушение да организира защитата си. Правната квалификация е прецизна и в съответствие с текстовото описание на състава на административното нарушение. АУАН и НП са съставени в сроковете по чл.34, ал.1 и ал.3 ЗАНН.

НП е законосъобразно и от материално-правна гледна точка. В хода на съдебното следствие по несъмнен начин се установи, че при извършена на 05.01.2023 г. проверка е установено, че ЦСМП - Враца не е изпълнил задължителна принудителна административна мярка № 1 п о Протокол на ДИТ Враца №ПР- 2242644 от 21.12.2022 г. в указания срок - 22.12.2022 г., а именно да предостави на ръководството на СС към НС „Защита" София в ЦСМП - Враца исканите документи с писмо №04-18/03.11.2022 г. заверени копия от действащия Колективен трудов договор, Вътрешни правила за работна заплата и Правилник за вътрешния трудов ред в лечебното заведение, съгласно изискванията на чл.406, ал.2, т.2 КТ. При това от обективна страна е извършено нарушение по чл.415, ал.1 КТ, съгласно която разпоредба „ Който не изпълни задължително предписание на контролен орган за спазване на трудовото законодателство, се наказва с имуществена санкция или глоба в размер от 1500 до 10 000 лв.“ Действително, установява се, че след проверката на 05.01.2023 г. документите са предоставени на председателя на Национален синдикат „Защита" СС на НС „Защита" – ЦСМП - Враца. Но това не е извръшено в указания срок и проверката на 05.01.2023 г. е извършена именно с оглед подадена жалба от Национален синдикат „Защита" СС.

Въпросът за субективната страна на нарушението не следва да бъде 3 обсъждан, тъй като отговорността на юридическото лице е обективна и безвиновна. От това следва и изводът, че при реализирането й не следва да се анализира липсата, респективно наличието на вина у представляващия дружеството или у други лица, свързани с осъществяване на дейността му, нито да се определя нейната форма.

Правилно е приложена санкционната норма на чл.415, ал.1 КТ, като е видно, че с оглед предвидените от законодателя параметри на санкцията, жалбоподателят е санкциониран със санкция в минимално предвидения в закона размер. По изложените доводи ВрРС приема, че атакуваното наказателно постановление като правилно и законосъобразно следва да се потвърди, а жалбата като неоснователна следва да се остави без уважение.

С оглед изхода на делото направеното от процесуалния представител на въззиваемата страна искане за присъждане на разноски за юрисконсултско възнаграждение се явява основателно. Ето защо ЦСМП Враца следва да бъде осъдено да заплати на Дирекция инспекция по труда Враца сумата от 150 лв., представляваща разноски за юрисконсултско възнаграждение.

Така мотивиран, съдът

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №06-2300001/25.01.2023 г. на Директор на Дирекция „Инспекция по труда”- Враца, с което на Център за спешна медицинска помощ, ЕИК:106003602, със седалище и адpec на управление гр. Враца, ***, на основание чл.399 и чл.416, ал.5, вр. чл.415, ал.1 КТ е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 1500.00 лв.

ОСЪЖДА на основание чл.63д, ал.3 ЗАНН Център за спешна медицинска помощ, ЕИК:106003602 ДА ЗАПЛАТИ на Дирекция „Инспекция по труда”- Враца, направените разноски за юрисконсултско представителство в размер на 150 лв.

Решението подлежи на обжалване в 14 /четиринадесет/ дневен срок от уведомяването пред Административен съд - гр. Враца.

Съдия при Районен съд – Враца: _______________________ 4