Решение № 17 от 25.02.2026, Районен съд - Берковица

РЕШЕНИЕ

№ 17 гр. Берковица, 25.02.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЕРКОВИЦА, ПЪРВИ СЪСТАВ, в публично заседание на трети февруари през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: ПЕТЯ ИВ. ЗДРАВКОВА при участието на секретаря НИНА ЛЮБ. Г.А като разгледа докладваното от ПЕТЯ ИВ. ЗДРАВКОВА Административно наказателно дело № 20251610200300 по описа за 2025 година Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Подадена е жалба от К. П. М. против Наказателно постановление № ***/**.**.2025, издадено от Началник отдел „Контрол и правоприлагане“ в Национално тол управление /НТУ/ към Агенция пътна инфраструктура /АПИ/ град София, с което на жалбоподателя, е наложена административно наказание „глоба“ в размер на 300 лева на основание чл. 179 ал. 3 от Закон за движение по пътищата за извършено нарушение по чл. 139 ал. 6 от Закона за движение по пътищата във връзка с чл. 10 ал. 1 т. 1 от Закона за пътищата, тъй като не е заплатена дължимата пътна такса.

В жалбата се навеждат доводи за незаконосъобразност на обжалваното наказателно постановление, допуснати съществени нарушения на материалния и процесуалния закон, постановено при неизяснена фактическа обстановка. Алтернативно жалбоподателят моли за приложение на чл. 28 от ЗАНН, тъй като случаят е маловажен с ниска степен на обществена опасност и липса на настъпили вредни последици. Твърди, че не е спазен шестмесечният срок за издаване на наказателното постановление съгласно чл. 34 ал. 3 от ЗАНН. Посочва, че от съдържанието на НП не става ясно кой е извършителя на описаното в НП нарушение.

В съдебно заседание страните редовно призовани не се явяват.

Постъпило е писмено становище от административно-наказващия орган със съображения по същество.

Въз основа на събраните писмени и гласни доказателства, в това число всички писмени доказателства, които се съдържат в приетата по делото 1 административно-наказателната преписка, съдът приема за установена следната фактическа обстановка:

На **.**.2025 г., в 17:10 часа, на път № II-81, км. 56+196, контролните органи са извършили проверка на пътно превозно средство с per. № СВ6396ТА, вид - лек автомобил, марка и модел - Д. С.с обща технически допустима максимална маса 1550 кг., управлявано от собственика К. М..

В хода на така извършената проверка е установено, че на **.**.2025 г., в 15:07 часа горепосоченото пътно превозно средство (ППС) с регистрационен № СВ****ТА, е засечено на **.**.2025 г., в 15:07 часа, по път № II-81, км.

53+979, включен в обхвата на платената пътна мрежа, като за посоченото ППС не е заплатена пътна такса, съгласно чл. 10, ал. 1, т. 1 от Закона за пътищата.

Посоченото МПС попада в категорията на пътно превозно средство, за което е дължима такса по чл. 10, ал. 1, т. 1 от Закона за пътищата (ЗП).

Като място на нарушението е посочен път № II-81, км. 53+979, за който се събира такса за ползване на пътната инфраструктура - пътна такса, съгласно Приложение № 2 към т. 2 на Решение № 959 на Министерския съвет от 31.12.2018 г. за утвърждаване на Списък на републиканските пътища, за които се събира такса за ползване на пътната инфраструктура - винетна такса.

За констатираното нарушение при проверката от Т. П. Т. на длъжност инспектор в сектор „Контрол и правоприлагане-Монтана“ е съставен на **.**.2025г. АУАН № **/**.**.2025г. за извършено нарушение по чл. 139 ал. 6 от Закона за движение по пътищата във връзка с чл. 10 ал. 1 т. 1 от Закона за пътищата, тъй като не е заплатена дължимата пътна такса. Актът е съставен в е съставен в присъствието на свидетеля А. К. В..

АУАН е връчен на нарушителя на **.**.2025г., което е удостоверено с негов подпис. В срока по чл. 44 ал. 1 от ЗАНН не са постъпили писмени възражения.

Въз основа на акта за установяване на административно нарушение е издадено обжалваното наказателно постановление № ***/**.**.2025, издадено от Началник отдел „Контрол и правоприлагане“ в Национално тол управление /НТУ/ към Агенция пътна инфраструктура /АПИ/ град София, с което на жалбоподателя, е наложена административно наказание „глоба“ в размер на 300 лева на основание чл. 179 ал. 3 от Закон за движение по пътищата за извършено нарушение по чл. 139 ал. 6 от Закона за движение по пътищата във връзка с чл. 10 ал. 1 т. 1 от Закона за пътищата.

Разпитан в съдебно заседание свидетелят по акта А. К. В. твърди, че при спиране и направена проверка той и колегата му Т. установили по снимков материал, че има заснето нарушение от **.**.25 г. Посочва, че контролните органи спират автомобил само при наличието на снимков материал за извършено нарушение. Свидетелят разказва, че служителите първо виждат на камерата на прохода Петрохан автомобил, който минава горе, след това проверяват в системата. В случая е установено, че има снимка за извършено нарушение – липса на винетка. На свидетелят бяха предявени намиращите се по делото два броя снимки и извлечение от електронна система на листове 19 2 и 20 от делото. Свидетелят заяви, че документите са извлечени от тяхната система СВИП, като от тях се вижда откъде е снимката, дата на снимка, нарушение и нарушител.

Съдът приема за установена горепосочената фактическа обстановка въз основа на данните и доказателствата, съдържащи се в административнонаказателната преписка и разпита на свидетеля. Всички посочени доказателства са непротиворечиви и установяват фактите по делото, така както са посочени по-горе.

С оглед на установените факти по делото и след като извърши служебна проверка на обжалвания акт съдът намира от правна страна следното:

Обжалваното наказателно постановление е връчено на жалбоподателя на **.**.2025г. с писмо с обратна разписка на лист 13 от делото. Жалбата е подадена на **.**.2025г. по пощата видно от плик за писмо на лист 7 от делото тоест в законоустановения 14-дневен срок за обжалване, считано от връчването. Съдът приема, че жалбата е подадена в законоустановения срок от лице с право на жалба. Предвид това жалбата е процесуално допустима за разглеждане.

Обжалваното наказателно постановление и АУАН са издадени от компетентните за това органи. Наказателното постановление е издадено от компетентен орган – Началник отдел „Контрол и правоприлагане“ в Национално тол управление /НТУ/ към Агенция пътна инфраструктура /АПИ/ град София в рамките на неговата материална компетентност съгласно Заповед РД-11-216/25.02.2026г., с която председателя на УС на АПИ е оправмощил Началник отдел „Контрол и правоприлагане“ в Национално тол управление /НТУ/ да издава наказателни постановления за налагане на административни наказания на физически и юридически лица въз основа на съставени актове по чл. 179 ал. 3-3в от Закона за движението по пътищата. Със Заповед от **.**.2025г. председателя на УС на АПИ е преназначил К. А. Ч. на длъжност Началник отдел „Контрол и правоприлагане“ в Национално тол управление /НТУ/. Поради това обжалваното наказателно постановление е издадено от материално и териториално компетентно лице К. А. Ч. на длъжност Началник отдел „Контрол и правоприлагане“ в Национално тол управление /НТУ/. Съгласно Заповед РД-11-692/01.07.2024г. на председателя на УС на АПИ контролът по спазване на задълженията за заплащане на таксите по чл. 10 ал. 1 от Закона за пътищата, установяване на нарушенията по чл. 139 ал. 5 и 7 и чл. 179 ал. 3-3в от Закона за движение по пътищата, съставянето и връчване на актове за нарушения по чл. 179 ал. 3-3в от ЗДвП се извършват от служителите, заемащи длъжност „инспектор“ или „главен инспектор“ в структурни звена от отдел „Контрол и правоприлагане“ в Национално ТОЛ управление към АПИ включително сектор „Контрол и правоприлагане“ Монтана. В заповедта е посочено също, че териториалната компетентност на горепосочените длъжностни лица обхваща територията на цялата страна. Поради това АУАН е съставен от териториално и материално компетентно длъжностно лице Т. П. Т. на длъжност инспектор в сектор „Контрол и правоприлагане-Монтана“.

3

На жалбоподателя е вменено нарушение по чл. 139 ал. 6 от ЗДвП, съгласно който водачът на пътно превозно средство е длъжен преди движение по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, да заплати таксата по чл.

10, ал. 1, т. 1 от Закона за пътищата в случаите, когато такава е дължима според категорията на пътното превозно средство, освен когато таксата е заплатена от трето лице. Съгласно разпоредбата на чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата, за преминаване по платената пътна мрежа се въвежда смесена система за таксуване на различните категории пътни превозни средства и такси на база време и на база изминато разстояние: т. 1 такса за ползване на платената пътна мрежа – винетна такса за пътни превозни средства по чл. 10а, ал. 7; заплащането на винетната такса дава право на едно пътно превозно средство да ползва за определен срок платената пътна мрежа.

Агенция "Пътна инфраструктура" чрез електронната система за събиране на пътни такси осъществява контрол върху заплащането на съответната такса по чл. 10 ал. 1 от Закона за пътищата. При изпълнение на функциите си по този закон определените от председателя на управителния съвет на Агенция "Пътна инфраструктура" длъжностни лица спират движещи се моторни превозни средства; за установяване на нарушенията по чл. 177, ал.

3, т. 1, чл. 179, ал. 3 – 3в от Закона за движение по пътищата и чл. 53, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата използват технически средства или системи, заснемащи или записващи датата, точния час на нарушението и/или табелата с регистрационния номер на пътното превозно средство, както и такива за измерване на размерите, масата или натоварването на ос на моторните превозни средства; осъществяват контрол върху заплащането на съответната такса по чл. ал. 1 от Закона за пътищата; съставят и връчват актове за установяване на административни нарушения и връчват електронни фишове за нарушения по чл. 177, ал. 3, т. 1, чл. 179, ал. 3 – 3в от този закон и чл. 53, ал.

1, т. 2 от Закона за пътищата.

Съгласно чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от ЗП създава доклади за всяко установено нарушение по чл. 179, ал. 3 -3в от ЗДвП, към които автоматично се прилагат статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения – видеозаписи, каквито са приложени по административната преписка. Докладите, заедно с приложените към тях статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения - видеозаписи, представляват доказателства за отразените в тях обстоятелства относно пътното превозно средство, неговата табела с регистрационен номер, датата, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, и местонахождението на техническото средство - част от системата.

Безспорно се установява от събраните писмени доказателства в това число доклад от електронната система за събиране на пътни такси и статично изображение на процесния автомобил, и показанията на свидетеля В., че нарушението е извършено и заснето на **.**.2025г. Въз основа на снимковия материал и данните от електронната система на АПИ за нарушението на **.**.2025г. е съставен процесния АУАН. Съгласно чл. 34 ал. 2 от ЗАНН не се образува административнонаказателно производство, ако не е съставен акт за установяване на нарушението в продължение на три месеца от откриване на 4 нарушителя или ако е изтекла една година от извършване на нарушението.

Самоличността на нарушителя е открита на **.**.2025г. когато водачът на автомобила е спрян за проверка и е издаден АУАН. Разпоребдата на чл. 34 ал.

3 от ЗАНН предвижда, че образуваното административнонаказателно производство се прекратява, ако не е издадено наказателно постановление в шестмесечен срок от съставянето на акта. Съдът намира възражението на жалбоподателя в тази връзка за неоснователно, тъй като срокът по чл. 34 ал. 3 от ЗАНН е спазен. Установи се по делото, че нарушението е заснето на **.**.25г., а АУАН е съставен на **.**.2025г. при проверката от контролните органи. Неправилно е твърдението на жалбоподателя, че АУАН е съставен на **.**.25г., тъй като е с номер ****/**.**.25г. Съдът намира, че посочените цифри не отразяват датата на съставяне на акта. От съдържанието на АУАН е категорично ясно, че същият е съставен на **.**.2025г., когато водачът е спрян и е извършена проверка от контролните органи. Обжалваното наказателно постановление е издадено на **.**.25г. тоест в рамките на шестмесечния срок по чл. 34 ал. 3 от ЗАНН, считано от **.**.2025г.