Решение № 789 от 16.04.2021, Административен съд - Пловдив

Р Е Ш Е Н И Е

№ 789 град Пловдив, 16.04.2021 година

В ИМЕТО НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛОВДИВ, Десети състав, в открито заседание на двадесет и девети март през две хиляди двадесет и първа година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЯНКО АНГЕЛОВ при секретаря ПОЛИНА ЦВЕТКОВА и участието на прокурор ГЕОРГИ ГЕШЕВ като разгледа докладваното от съдия ЯНКО АНГЕЛОВ административно дело № 1835 описа за 2020 година, взе предвид следното:

Производството е по реда на Глава Единадесета от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл. 285, ал. 1 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража /ЗИНЗС/.

Делото е образувано по искова молба, предявена от М.Г.Б., с ЕГН **********, понастоящем в Затвора гр.Пловдив, чрез адв. Г.М., срещу Главна дирекция „Изпълнение на наказанията”.

Ищецът иска ответникът да бъде осъден да му заплати обезщетение в размер общо на 30 000 лв., ведно със законната лихва върху тази сума, считано от датата на предявяване на исковата молба до окончателното ѝ изплащане, за претърпени от него неимуществени вреди, изразяващи се в обида, възмущение, стрес, притеснения, психологичен дискомфорт и влошаване на здравословното му състояние за периодите от 21.06.2016г. до 20.10.2016г. за Арест-Пловдив, от 20.10.2016г. до 28.06.2017г. и от 12.02.2019г. до 22.07.2020г. /датата на предявяване на исковата молба/ за Затвора Пловдив, в резултат на поставянето му в неблагоприятни условия за изтърпяване на наказанието лишаване от свобода, изразяващи се в:

- За Ареста-Пловдив

/от 21.06.2016г. до 20.10.2016г./ - липса на достатъчно жилищна площ (пренаселеност на килиите – „падат се под 3 кв. м. нетна площ на човек“); принуждаван е да се съблича при всяко свиждане с негов близък или адвокат; пребивавал е в мръсни и непроветрени помещения; в килиите е имало мухъл, плесен, гризачи и насекоми, включително дървеници и хлебарки; не му е осигурявана достатъчно слънчева светлина, поради малкия прозорец в арестантското помещение, за който период претендира 5 000 лева;

- За Затвора-Пловдив

/от 20.10.2016г. до 28.06.2017г. и от 12.02.2019г. до 22.07.2020г./ - липса на достатъчно жилищна площ (пренаселеност на килиите – „падат се под 3 кв. м. нетна площ на човек“); във всички килии, които е обитавал е липсвала вентилация; липса на свеж въздух; санитарните възли са с неработещи казанчета, липсват работещи чешми и умивалници; тоалетната не е шумоизолирана и липсва уединение; банята е обща за целия отряд, освен това в нея работят само 3-4 душа, от които тече или студена, или гореща вода; храната, предоставяна в Затвора-Пловдив е с лошо качество и не съдържа достатъчно калории, рядко има плодове или млечни продукти; килиите са без достатъчен достъп на естествена светлина; по външните стени на затвора изолация липсва, поради което през зимата в помещенията е студено; през зимата не са му предоставяни достатъчно дебели завивки; липсват достатъчно шкафове за затворниците, поради което са принудени да ползват общи, в които прибират бельото и посудата си; спалното и постелъчно бельо се сменя рядко, поради което се развъждали дървеници и бълхи; не му е осигурен достъп до пералнята на затвора с мотива, че трябва предварително да подаде молба и да изчака няколко дни; с ищеца не е водена индивидуална и корекционна работа, не му е давана възможност да участва в програми за въздействие, което е довело до поведенческа и личностна криза; боклука, събиран от затворническите килии се изхвърля под прозорците на затворническите килии, както и под прозорците на столовата, където всички се хранят и от купчините отпадъци се носи зловонна миризма, а у ищеца води до чувство на унижение и страх от зарази; здравето му е било поставено в риск, тъй като с него контактувал надзирател с видимо влошено здравословно състояние, който по-късно бил диагностициран с коронавирус; диагностициран е с хепатит „Ц“, от който се разболял по вина на затворническата администрация, която го принудила да съжителства с болен от същото заболяване, отказвана му е медицинска помощ във връзка със заболяването, не му е осигурено качествено лечение и хранителна диета; несправедливо е бил наказан с „изолиране в наказателна килия” за срок от 14 дни, поради употреба на алкохол, което впоследствие било отменено, но след като ищецът бил изтърпял три дни от наказанието, за които периоди претендира 12 000 лева, съответно 13 000 лева.

Ищецът твърди, че с горното са нарушени правата му по чл. 3 от Европейската конвенция за защита на правата на човека (ЕКЗПЧ) и чл. 3 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража (ЗИНЗС).

Претендира се присъждане на адвокатско възнаграждение в полза на упълномощения представител адв. Г.М., съгласно чл. 38, ал.2 от Закона за адвокатурата.

Ответникът

- Главна дирекция “Изпълнение на наказанията”, чрез процесуалния си представител юрк.Ч., оспорва предявените искови претенции по основание и размер. Претендира присъждане на съответното юрисконсултско възнаграждение.

Представителят на Окръжна прокуратура – Пловдив дава заключение за неоснователност и недоказаност на предявеня иск и счита, че същия следва да бъде отхвърлен.

От събраните по делото доказателства се установява, че М.Б. е пребивавал на територията на Арест-Пловдив в периода от 21.06.2016г. до 13.10.2016г.

По делото, е постъпила справка СА-4557/24.08.2020г. от Арест-Пловдив, в която се посочва, че за посочения период ищецът е бил настанен в открития през месец юни 2009г. нов Арест-Пловдив, находящ се на територията на Затвора-Пловдив, който отговаря на изискванията за минимум 4 кв.м. жилищна площ на задържано лице.

През исковия период Б. е бил настанен в килия №114 на ет.1, с квадратура 14.74 кв.м. заедно с още две задържани лица. Във всяка килия има обособен санитарен възел с размери 125/112 см. и мивка с постоянно течаща студена вода, а топлата вода се подава всеки ден сутрин и вечер, съобразно обема на бойлерите, които са по един за двата етажа на Арест-Пловдив. Извеждането до банята ставо по утвърден график, най-малко два пъти седмично. Коридорите и всички общи помещения се почистват и дезинфекцират ежедневно. Поддържането на чистотата в арестните помещения се поддържа от задържаните в тях лица. В сградата е изградена система за диференцирано дневно и нощно осветление. На всички задържани под стража ежедневно се осигурява време за престой на открито съгласно ЗИНЗС. Достъпа на дневна светлина е осигурен чрез отваряем прозорец с размери 150/150 см., който има отваряемо крило за по-добър приток на свеж въздух. Арест-Пловдив е оборудван с водни климатични конвектори, свързани към водогреен газов котел, който се ползва за отопление на ареста през зимния сезон и охлаждане през летния.

По сключен договор, в

Арест-Пловдив по график, както и при допълнителна нужда се изпълняват обработки за дезинфекция, дезинсекция и дератизация, за което по делото са приложени съответните протоколи.

По данни от становище и таблица рег.№ 6763/03.08.2020г. от Затвора-Пловдив, се установява, че за периода от 20.10.2016г. до 01.01.2017г. подробна информация не е налична. Информация е налична за периода от 01.01.2017г. до 28.06.2017г. и за периода от 01.06.2017г. до 22.07.2020г. /датата на депозиране на исковата молба/. В тези периоди М.Б. е пребивавал последователно в следните спални помещения:

- в периода 01.01.2017г. до 28.06.2017г. е настанен на 2-ри пост, стая № 72; квадратура без санитарен възел 25,73 кв.м.; квадратура на санитарен възел 3,91 кв.м.; размери на прозорците 1,00х1,17 и 0,45х1,17; капацитет за настаняване на л.св. – 6;

- в периода 12.02.2019г. – 26.06.2020г. е настанен в РЦ, 3-ти пост, стая № 27; квадратура без санитарен възел 39,02 кв.м.; квадратура на санитарен възел 4,36 кв.м.; размери на прозорците 1,20х1,20 и 1,20х1,20; капацитет за настаняване на л.св. – 9;

- в периода 26.06.2020г. – 22.07.2020г. е настанен на 3-ти пост, стая№ 39; квадратура без санитарен възел 47,80 кв.м.; квадратура на санитарен възел 2,50 кв.м.; размери на прозорците 0,60х1,20 и 1,20х1,20; капацитет за настаняване на л.св. – 11.

В становището се посочва, че във всички спални помещения, през периодите на пребиваване в Затвора гр. Пловдив, Б. е имал постоянен достъп до санитарен възел и постоянно течаща вода. Оборудването в спалните помещения е еднакво за всички и се състои от легло и шкаф. Отоплението се извършва посредством централно-локално парно отопление. Проветряването на стаята е по желание, чрез отваряне на прозорците. Хигиената в спалните помещения се осъществява от лишените от свобода по изготвен график на доброволен принцип, като за това им се осигуряват перилни, миещи и хигиенни материали, а при нужда лишените от свобода могат да закупят и допълнителни от лафката на затвора.

Б. е устройван на работа в обособеното производство и в ДП ФЗД-ТП-Пловдив, производство по зачистване на алуминиеви детайли срещу заплащане, в зависимост от изработката.

В периода на изтърпяване на наказанието, на Б. е предлагано да бъде включен в групова работа по история „България-вчера, днес и утре“, което той е отказал.

Предлагано му е и да участва в курс по английски език, воден в 3-та група „Аз уча английски език“, което Б. отново е отказал. Към становището е приложен план на присъдата.

Към постъпилото становище са приложени седмични менюта за хранене на лишените от свобода по месеци и седмични менюта за диети № 5,7,9,10.

По делото от МЦ Затвора-Пловдив е представено и медицинското досие на Б., състоящо се от епикриза от 2016г. и лабораторни изследвания от 2019г. Посочено е, че ищецът не е посещавал медицинския стационар и не е боледувал.

По делото чрез видеконферентна връзка са разпитани като свидетели Д.Т.Д. и М.Р.Л., които заявяват, че познават ищеца. Сочат, че условията в килиите в Затвора-Пловдив са в изключителна лошо състояние. В тях има дървеници, хлебарки и мишки. През прозорците не влиза достатъчно светлина. Парно има, но зимата не е топло, а лятото е много горещо. В килиите е пренаселено. Няма обзавеждане. И двамата свидетели сочат, че знаят за заболяването на Б. от хепатит „Ц”, също така сочат, че лекарства не са му осигурявани. Не му е осигурявана и подходяща диета и срещи с психолог.

В хода на съдебното производство е допусната и изготвена СМЕ, приета без възражения от страните. Вещото лице д-р П.В., инфекционист е установил, че М.Б. е постъпил УМБАЛ „Св.Георги”, клиника по инфекциозни болести на 01.12.2016г. и е изписан на 20.12.2016г. с диагноза хепатит „Ц”. От приложената епикриза се установява, че са били препоръчани контролни прегледи на 10-ти ден и на първия месец след изписването и препоръки за спзване на режим, диета и продължаване на медикаментозната терапия още един месец. Указано е Б. да се насочи към гастроентеролог за проследяване, три месеца след изписването. Има извършени три лабораторни изследвания, като при първото изследване всички показатели са в референтни стойности, а при другите две се наблюдава леко повишения на чернодробните ензими и леко повишение на АЛАТ. За периода на лечение в УМБАЛ „Св.Георги” на Б. е предоставено качествено лечение, съобразено поставената му диагноза. Поради липса на медицинска документация, не може да се направи оценка за лечението и здравословното му състояние към настоящия момент.

Административен съд – гр. Пловдив, в настоящия състав, като прецени процесуалните предпоставки за допустимост на исковата молба, прие за установено следното:

Както вече се посочи, ищецът претендира обезщетение за понесени неимуществени вреди в периодите от 21.06.2016г. до 20.10.2016г. за Арест-Пловдив, от 20.10.2016г. до 28.06.2017г. и от 12.02.2019г. до 22.07.2020г. /датата на предявяване на исковата молба/, до окончателното ѝ изплащане Затвора-Пловдив, пряка последица от допуснатото от страна на Главна Дирекция „Изпълнение на наказанията“ нарушение на чл.3 от КЗПЧОС и чл.3 от ЗИНЗС.

На първо място следва да бъде съобразено, че разпоредбата на чл.284 ал.1 ЗИНЗС предвижда, че държавата отговаря за вредите, причинени на лишени от свобода и задържани под стража от специализираните органи по изпълнение на наказанията в резултат на нарушения на чл.3 ЗИНЗС. Така, съгласно чл.285 ал.1 от ЗИНЗС, искът по чл.284 ал.1 се разглежда по реда на глава единадесета от Административнопроцесуалния кодекс, а съгласно чл.205 АПК, искът за обезщетение се предявява срещу юридическото лице, представлявано от органа, от чийто незаконосъобразен акт, действие или бездействие са причинени вредите.