Решение № 166 от 05.09.2024, Районен съд - Сливница

РЕШЕНИЕ

№ 166 гр. Сливница, 05.09.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СЛИВНИЦА, VI-ТИ ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в публично заседание на седми ноември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Ангелина Г. Гергинска при участието на секретаря Мария В. Иванова като разгледа докладваното от Ангелина Г. Гергинска Административно наказателно дело № 20231890200331 по описа за 2023 година

Производството е по реда на чл.59 и сл. ЗАНН.

Образувано е по жалба на В. Г. К. срещу Наказателно постановление № 42-0006033 от 13.04.2023 г., издадено от Директора на РД „АА“ – гр. София, с което му е наложено административно наказание глоба в размер на 1500 лева, на основание чл.93в, ал.17, т.1 ЗАвП за нарушение на чл.36, пар.1, т. /i/ от Регламент /ЕС/ № 165/2014 г.

В жалбата са изложени твърдения, че АУАН и издаденото въз основа на него Наказателно постановление са незаконосъобразни, доколкото при издаването им са допуснати съществени процесуални нарушения.

Административно-наказващия орган не депозирал отговор на жалбата.

Районен съд - Сливница, като прецени събраните по делото доказателства по свое убеждение, обсъди възраженията, доводите и исканията на страните, намира за установено от фактическа и правна страна следното:

По допустимостта на жалбата:

Жалбата се явява процесуално допустима, подадена в срок и от легитимирана страна, срещу акт, подлежащ на обжалване.

По същество:

От представеното по делото Наказателно постановление № 42-0006033 от 13.04.2023 г., издадено от Директора на РД „АА“ – гр. София /л.37/, се установява, че на В. Г. К. е наложено наказание глоба в размер на 1500 лева, на основание чл.93в, ал.17, т.1 ЗАвП, за извършено нарушение по чл.36, пар.1, т. /i/ от Регламент /ЕС/ № 165/2014 г., а именно за това, че на 08.03.2023 г., в 15.31 ч., на магистрала Европа, 32-ри км срещу Конна база в посока гр. София управлява МПС „Ивеко Тракер“, срег. № ** от категория № 3, като извършва обществен превоз на товари на територията на Р. България по маршрут гр.

Сливница – село Бобен, с монтиран аналогов тахограф, не представя по искане на управомощен служител на контролен орган тахографските листи, използвани от водача през предходните 28 дни за периода 00.00 ч. на 07.01.2023 г. до 24.00 ч. на 07.03.2023 г.

Същата фактическа обстановка е описана и в Акта за установяване на административно нарушение от 08.03.2023 г. /л.24/, въз основа на който е издадено Наказателното постановление.

1

Съдът не констатира противоречия в АУАН и в Наказателното постановление, както и други нарушения на административно - производствените правила. И двата акта отговарят на изискванията, предвидени в чл.42 и чл.57 ЗАНН, като е описано коректно нарушението по ясен и недвусмислен начин, като същото е подведено под правилната материално-правна норма.

Процесното Наказателно постановление е издадено от оправомощено лице по чл. 92, ал.2 ЗАвП, съгласно от Заповед за временно преназначаване от 26.01.2023 г. /л.42/ и Заповед № Рд – 08-30 от 24.02.2020 г. на Министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията /л.43/.

АУАН също е съставен от компетентен орган по смисъла на чл. 92, ал. 1, вр. с чл.91 ЗАвП на длъжност инспектор при РД „АА“ – гр. София.

Обстоятелствата изложени в АУАН се потвърждават и от разпита на свидетелите Г. Г.

Иванов /актосъставител/ и Г. Л. Н. /свидетел на съставянето на акта/ /л.47/, които удостоверяват, че при извършена проверка на 08.03.2023 г. на МПС „Ивеко Тракер“, управлявано от жалбоподателя, от поисканите от него документи, същият не е представил тахографски листи за предходния 28 – дневен период.

Съдът кредитира показанията на така разпитаните свидетели като обективни и непротиворечиви, Същите дават сведения за факти и обстоятелства, които лично и непосредствено са възприели.

Жалбоподателят е санкциониран, на основание чл.93в, ал.17, т.1 ЗАвП, за нарушение на чл. 36, § 1, т. i от Регламент /ЕС/ № 165/2014 г.

В посочената, като нарушена правна норма, чл. 36 § 1, т. "i" от Регламент № 165/2014 г. на ЕС, е регламентиране, че когато водачът управлява превозно средство, на което е монтиран аналогов тахограф, същият трябва да е в състояние да представи, по искане на оправомощен служител на контролен орган, тахографските листове за текущия ден и листовете, използвани от водача през предходните 28 дни.

Съгласно посочената санкционна норма на чл.93в, ал.17, т.1 ЗАвП, се наказва с глоба 1500 лв. водач, който при проверка от контролните органи не представи документите, които са регистрирали времето на управление, прекъсванията и почивките му през текущия ден, и тези от предходните 28 календарни дни - тахографски листа.

Безспорно е, че процесното МПС попада в обхвата на регламент /ЕО/ № 561/2006 г, доколкото извършва обществен превоз на товари на територията на Р. България .

Безспорно е, че по време на извършване на проверката касатора не е представил посочените тахографски листа за предходните 28 дни или удостоверение за дейностите по образец, което да удостоверява, че санкционираното лице не е управлявало процесното МПС последните 28 дни.

В тази връзка липсват данни и твърдения от страна на жалбоподателя, че е заявил пред контролните органи, че не може да представи тахографски листи за период от 28 дни преди проверката, доколкото не е управлявал той в този период процесното МПС. Липсва такова възражение в самия АУАН.

Обстоятелството, че ден след проверката, а именно след образуване на административно – наказателното производство, в хода на оспорването на акта, санкционираното лице представя удостоверение за дейностите по образец за период 23.01.2023 г. до 08.03.2023 г., не изключва отговорността му. Това е така, тъй като удостоверението за дейностите по образец не е било представено своевременно на компетентните длъжностни лица при извършената проверка, поради това и същото не може да се кредитира като годно доказателствено средство, чрез което се удостоверява, че в посочения период жалбоподателят не е управлявал процесното превозно средство. В този изричен смисъл са Решение № 1142 от 08.11.2021 г. по к.а.н.д № 676/2021 г. по описа на Административен съд – София обл., Решение № 1796 от 18.03.2022 г. по к.а.н.д. № 662/2022 г. на АССГ, Решение № 4848 от 13.05.2024 г. по к.а.н.д. № 1692/2024 г. на АССГ и др.

С оглед изложеното съдът счита, че жалбоподателят е извършил нарушението, за което се санкциониран, описан в АУАН и НП.

Съдът, счита, че нарушението не може да се квалифицира като маловажен случай по 2 чл.28 ЗАННН, предвид обстоятелството, че в случая с нарушението се засягат правила уреждащи обществени отношения нарушението, на които застрашава живота и здравето на широк кръг лица, участващи в движението, доколкото контролиращите органи не могат да установява времето, през което е управлявано МПС-то, спазвани ли са предвидени в закона почивки, спазването на които обезпечава адекватността на водача при управлението на превозното средство.

Действително извършеното нарушение се явява първо такова за жалбоподателя, но за процесното нарушение е предвидено административно наказание глоба в размер на 1500 лева, който размер е фиксиран от законодателя. Административно-наказващия орган е наложил наказанието в този размер, като за съда не съществува законова възможност да измени издаденото НП, като определи административното наказание глоба под предвидения от законодателя размер, поради наличие на забрана за това, заложена в разпоредбата на чл.

27, ал.5 от ЗАНН.

Предвид всичко изложено Наказателното законосъобразно ще се потвърди изцяло. постановление като правилно и

По отговорността за разноските:

С оглед изхода на спора право на разноски се за АНО, който не е направил искане за присъждане на такива.

При тези мотиви и на основание чл. 63, ал. 2, т.5, вр. ал.9 ЗАНН, Районен съд – Сливница.

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 42-0006033 от 13.04.2023 г., издадено от Директора на РД „АА“ – гр. София, с което на В. Г. К. е наложено административно наказание глоба в размер на 1500 лева, на основание чл.93в, ал.17, т.1 ЗАвП, за извършено нарушение по чл.36, пар.1, т. /i/ от Регламент /ЕС/ № 165/2014 г.

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване по реда на глава XII от АПК – пред Административен съд – София област в 14-дневен срок от получаване на съобщение за изготвянето му и на основанията, предвидени в НПК.

Съдия при Районен съд – Сливница: _______________________

3