Определение № 84 от 12.03.2026, Районен съд - Средец

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 84 гр. Средец, 12.03.2026 г.

РАЙОНЕН СЪД – СРЕДЕЦ, VI СЪСТАВ, в закрито заседание на дванадесети март през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: НИКОЛА Т. ДЕЛИЕВ като разгледа докладваното от НИКОЛА Т. ДЕЛИЕВ Гражданско дело № 20262170100186 по описа за 2026 година

Делото е образувано пред Районен съд – гр. Средец по предявена молба от ДСП – гр. Бургас, с искане с правно основание чл. 84, ал. 3 от СК за вписване на детето Д.П. Г., с ЕГН: **********, с майка С. Т. К., с ЕГН:

********** и баща П. Г. Г., с ЕГН: **********, в информационната система по чл. 83, ал. 1 от СК.

В молбата се излага, че детето Д.П. Г., с ЕГН: ********** е роден на 19.07.2018 год. в гр. Бургас. Според удостоверението за раждане родители на детето са С. Т. К. и П. Г. Г.. От брачното им съжителство са родени две деца, понастоящем пълнолетни, спрямо които в преходен период е имало приложена мярка за закрила извън семейството. През 2014 год. С. К. и П. Г. фактически се разделят, а скоро след това майката заживява на семейни начала с И.А.А.. От това съжителство са родени децата Д., Р. (2021 год.) и Т. (2023 год.), но поради непрекратения тогава гр. брак, двете по-големи деца Р. и Д. носят имената на съпруга на майката. От 29.10.2021 год. съпрузите са разведени, като упражняването на родителските права по отношение на брачно родените ненавършили пълнолетие деца са предоставени на майката. Бившият съпруг П. Г. по никакъв начин не се интересува от съдбата на Р. и Д..

Сочи се, че в предходен период спрямо малолетния Д. е предприета мярка за закрила в семейна среда, поради оценен риск за живота и здравето на детето, свързан със силно занижените разбирания на майката за хигиенни навици и неспособността й да разпределя семейния бюджет. Семейството е насочено да ползва социална услуга с цел оказване на специализирана помощ и подкрепа при отглеждането на детето. По време на наблюдението и на предоставяне на социалната услуга е констатирано, че родителите не притежават необходимите родителски умения и не задоволяват адекватно потребностите на детето. То е отглеждано в незадоволитени хигиенно-битови условия, с недобре поддържана лична хигиена и въпреки даваните конкретни насоки, майката и нейният съжител неглижират потребностите на детето и не подобряват качеството на полаганите за същото грижи. Семейството често сменя местоживеенето си, което е пречка за осигуряване на стабилна и спокойна среда за отглеждане на детето. Случаят е препращан многократно по 1 териториална компетентност към други социални служби в страната.

Излага се, че на 29.08.2024 год. след подаден сигнал, че майката и децата пребивават в гр. Бургас, е извършена проверка на адреса на семейството. При посещението е констатирано, че децата се отглеждат в много лоши хигиеннобитови условия - наетото жилище е изключително мръсно и разхвърляно, навсякъде мирише на цигари и във всички стаи има пепелници и кутии от консерви, които преливат с фасове. За децата няма осигурени достатъчно дрехи и тоалетни принадлежности, няма никакви играчки или занимателни игри, няма и храна. В жилището не е осигурена сигурна и безопасна среда за децата - апартаментът е разположен на седми жилищен етаж, като поголемите деца имат свободен достъп до терасата, която не е остъклена, излизат сами там, но майката и съжителят й заявяват, че по никакъв начин това не ги притеснява. Семейството има непостоянни и несигурни доходи.

Според наблюденията на личния лекар на детето, майката неглижира нуждите на детето, водила го е мръсно и с недобра лична хигиена. Момченцето не посещава редовно детска градина и не поддържа контакти с връстници, защото семейството му често сменя местоживеенето си. При проучването не са установени близки и/или роднини, които да желаят и да имат възможности да полагат грижи за детето.

Релевира се, че детето е идентифициран риск, тъй като то расте в неблагоприятна семейна среда, при липса на адекватна родителска грижа и подходящо задоволяване на потребностите му. Констатирана е необходимост от незабавното извеждане на детето от рисковата семейна среда, в която то се отглежда. Поради липсата на ресурс за полагане на грижи за детето в биологичното семейство или от роднини и с цел осигуряване на семейна среда за неговото отглеждане, е търсена възможност за настаняването в приемно семейство. Открито е подходящо такова на територията на ДСП - Бургас приемното семейство на Н.Х. Г.а от гр. Средец. За срока на приложената спрямо детето Д. спешна мярка „полицейска закрила“, то е предадено на приемните родители в гр. Средец, а впоследствие със заповед на директора на ДСП - Бургас е настанено временно в същото приемно семейство. Мярката за закрила е потвърдена от PC - Средец с решение по гр. д. №509/2024 год., за срок от две години, считано от 09.09.2024 год. до настъпване на законови основания за изменение или прекратяване на мярката за закрила. Към настоящия момент детето се отглежда в приемното семейство на Н. Г.а, където са осигурени подходящи условия за неговото правилно развитие и необходимите грижи съобразно възрастта и здравословното му състояние.

Сочи се, че на 13.03.2025 год. С. К. подава заявление за връщане на детето. Сочи, че желае да отглежда детето в семейството и да ползва социална услуга за повишаване на родителския капацитет. Майката е насочена да ползва такава с цел оказване на подкрепа и подготовка за евентуална реинтеграция на детето в семейството. При социалното проучване във връзка с предоставяната услуга не са установени положителни промени в обстоятелствата, довели до извеждане на детето от семейна среда. Майката не полага усилия в търсене на работа и реализиране на доходи, не предприема действия по подобряване на условията, при които би могла да отглежда 2 детето, като работата с нея била неуспешна.

Съдът, след като се запозна с молбата и приложените към нея доказателства намира, че производството по делото следва да бъде прекратено като недопустимо по следните съображения:

Съгласно разпоредбата на чл. 84, ал. 3 от СК „Дете, което е настанено по реда на Закона за закрила на детето в социална или интегрирана здравносоциална услуга за резидентна грижа или приемно семейство, се вписва в информационната система по чл. 83, ал. 1 от СК въз основа на съдебно решение на районния съд по настоящия адрес на детето, когато в срока по чл.

93, ал. 2 родителят е поискал прекратяване на настаняването и връщане на детето, или промяна на мярката и настаняване в семейство на роднини или близки, но не са изпълнени условията за това поради неоказване на съдействие от страна на родителите, не са отпаднали основанията за настаняване извън семейството по чл. 25, ал. 1, т. 2, 3 или 4 от Закона за закрила на детето или няма семейство на роднини или близки, което да е дало съгласие за временно настаняване на детето по чл. 27, ал. 3 от Закона за закрила на детето.“. Съгласно разпоредбата на чл. 83, ал. 1 от СК (Изм. - ДВ, бр. 106 от 2023 г., в сила от 22.12.2023 г.) „(1) Министерството на труда и социалната политика създава, води и поддържа Национална електронна информационна система за пълно осиновяване.“ (НЕИСПО).

Видно от текста на горните разпоредби става ясно, че съдът е компетентен да постанови вписване единствено и само в информационната система по чл. 83, ал. 1, т. е. НЕИСПО, но не и в регистрите водени към регионалните дирекции социално подпомагане., нито да разпореди прехвърлянето на данни в бъдеще. Според § 33 от ПЗР от ЗИД към СК (Изм. ДВ, бр. 26 от 2025 г., в сила от 1.01.2025 г.) – Националната електронна информационна система за пълно осиновяване и Електронната платформа за кандидатстване за осиновяване на деца при условията на пълно осиновяване се създават до 31 декември 2026 г. (не е ясно дали към днешна дата – 25.07.2025 г. същата е създадена), а до внедряването и въвеждането в експлоатация на Националната електронна информационна система за пълно осиновяване в информационната и комуникационна среда на Министерството на труда и социалната политика продължават да функционират по досегашния ред. Националната електронна информационна система за децата, които могат да бъдат осиновени при условията на пълно осиновяване, както и регистрите на деца, които могат да бъдат осиновени при условията на пълно осиновяване.

До внедряването и въвеждането в експлоатация на Националната електронна информационна система за пълно осиновяване в информационната и комуникационна среда на Министерството на труда и социалната политика всички налични данни в Националната електронна информационна система за децата, които могат да бъдат осиновени при условията на пълно осиновяване, както и данните от регистрите на деца, които могат да бъдат осиновени при условията на пълно осиновяване, се прехвърлят към Националната електронна информационна система за пълно осиновяване. След прехвърлянето на данните по ал. 3 децата, вписани в Националната информационна система на децата, които могат да бъдат осиновени при 3 условията на пълно осиновяване, поддържана от Агенцията за социално подпомагане, се считат за служебно вписани от Министерството на труда и социалната политика в Националната електронна информационна система за пълно осиновяване. Съгласно § 34 от ПЗР от ЗИД на СК Националната електронна информационна система на децата, които могат да бъдат осиновени при условията на пълно осиновяване и Националният регистър на лицата, които желаят да осиновят дете при условията на пълно осиновяване, водени от Агенцията за социално подпомагане, както и регистрите на децата и осиновяващите, водени в регионалните дирекции за социално подпомагане, се поддържат до внедряването и въвеждането в експлоатация на Националната електронна информационна система за пълно осиновяване в информационната и комуникационна среда на Министерството на труда и социалната политика. Съгласно разпоредбата на § 36 от ПЗР на ЗИД на СК (Изм. - ДВ, бр. 26 от 2025 г., в сила от 1.01.2025 г.) всички процедури по глава осма, започнали преди 31 декември 2026 г. (каквато е тази и в настоящия случай) се разглеждат и довършват по досегашния ред. Досегашния ред е предвиден в старата редакция на чл. 84 от СК към ДВ, бр. 101 от 27.12.2019 г. и представлява административна процедура, за която не се налага съдебна намеса. – в този смисъл мотиви на Определение № 326 от 11.06.2025 г. по възз. ч. гр. д. № 242/2025 г. на Окръжен съд – гр. Враца, Определение № 585 от 14.05.2025 Г. по възз. ч. гр. д. № 306/2025 Г. на Окръжен съд – гр. Стара Загора, където се казва още, че позоваването на Наредба № РД-07-7 от 05.10.2010 г., която била отменена с § 4 от ПЗР на Наредба № РД-6-46 от 04.11.2024 г. за реда за вписване, водене, съхраняване, поддържане и функциониране на Националната електронна система за пълно осиновяване е неотносимо; в закона липсва процедура за вписване в Националната електронна информационна система за пълно осиновяване чрез регистър на децата, които могат да бъдат осиновени при условията на пълно осиновяване, и създаването на Националната електронна информационна система за пълно осиновяване е предвидено, за да замести регистрите на деца за пълно осиновяване.

От изложеното следва, че до въвеждането на новата НЕИСПО, респ. до 31.12.2026 г., процедурите за вписване на деца в регистрите за пълно осиновяване, вкл. и по чл. 84, ал. 3, вр. чл. 93, ал. 3 от СК, се разглеждат и извършват по досегашния (отпреди изменението с ДВ, бр. 106/2023 г.) административен ред. Следователно, тъй като в случая процедурата пред административния орган за вписването на малолетното дете в регистъра на деца за пълно осиновяване е започнала преди 31.12.2026 г. и липсва създадена Национална електронна информационна система за пълно осиновяване, в която на основание чл. 84, ал. 3 от СК съдът да разпореди вписването, то подадената от ДСП -Бургас молба е недопустима за разглеждане. Изрично в посочения смисъл е и постановеното по реда на чл. 274, ал. 3, т. 1 ГПК Определение № 5320/20.11.2025 г. на ВКС по ч. гр. д. № 3587/2025 г., III г. о., с което касационното обжалване е допуснато на основание чл. 280, ал. 1, т. 3 от ГПК по въпросите за приложимия ред за вписване в регистъра на деца за пълно осиновяване в случаите по чл. 84, ал. 3 от СК, с оглед разпоредбата на 4 пар. 36 от ПЗР на ЗИД СК, когато процедурата е започнала преди 31.12.2026 г.