Решение № 304 от 25.07.2024, Районен съд - Благоевград

РЕШЕНИЕ

№ 304 гр. Благоевград, 25.07.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, III НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на дванадесети юни през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Калинка К. Иванова при участието на секретаря Христина Хр. Манева Янкова като разгледа докладваното от Калинка К. Иванова Административно наказателно дело № 20241210200357 по описа за 2024 година Делото е образувано с жалба от дружество "АГ Фарма" ЕООД с ЕИК , адрес гр. П., ул. "К. Б. " № , представлявано от управителя Т. срещу наказателно постановление № 753044-F748871/ 31.01.2024 г., издадено от Директор на офис за обслужване - Благоевград в ТД на НАП София, оправомощена със Заповед на изпълнителния директор на НАП за упълномощаване на АНО № ЗЦУ-1149 от 25.08.2020 г., с което е наложена имуществена санкция в размер на 500 лв. на основание чл.179, ал.1 от ЗДДС. Искането е за отмяна на наказателното постановление поради допуснато съществено нарушаване на правилата по чл. 34 от ЗАНН за образуване на административнонаказателно производство и то е образувано след изтичане на тримесечния срок от отриване на нарушителя. Жалбата е оспорена от наказващия орган, който чрез процесуален представител пледира за потвърждаване на наказателното постановление и присъждане на разноски за процесуално представителство.

Анализ на събраните по делото писмени и гласни доказателства дава основание на съда да приеме, че са установени следните съществени за спора факти:

Административнонаказателното производство е образувано с акт за установяване на административно нарушение (АУАН) № F748871 / 15.12.2023 г., съставен от М. Т. Б. на длъжност главен инспектор по приходите при Териториална дирекция на НАП СОФИЯ Офис Благоевград, в присъствие на инспектор Е. Б. и на пълномощник на управителя на дружество "АГ Фарма" ЕООД за това, че на 30.11.2023 г. в офис Благоевград, ТД на НАП София, при 1 извършена проверка, възложена с резолюция № 012692304567469/28.11.2023 г., за резултатите от която е съставен протокол № 012692304567469/30.11.2023 г. и е издаден акт за регистрация по ЗДДС № 010422304609279/30.11.2023 г., е установено, че „АГ ФАРМА" ЕООД, ЕИК в качеството му на регистрирано по Закона за данък върху добавената стойност (ЗДДС) лице, не е подало справкадекларация по чл. 125, ал. 1 от ЗДДС, съставена въз основа на отчетните регистри по чл. 124 от ЗДДС, за данъчен период месец юни 2023 г. в законоустановения срок - до 14.07.2023 г. Нарушението е извършено на 15.07.2023 г., когато е изтекъл законоустановения срок за подаване на справкадекларация за данък върху добавената стойност (ДДС) за данъчен период месец юни 2023 г. Справка-декларация за ДДС за данъчен период месец юни 2023 г. е подадена по електронен път с КЕП на 28.11.2023 г., след изтичане на законоустановения срок и е приета с генериран от системата на НАП, ПП СУП вх. № 01003516478/28.11.2023 г. Мястото на извършване на нарушението е ТД на НАП София, офис Благоевград - компетентна териториална дирекция за „АГ ФАРМА" ЕООД, ЕИК относно подаване на справката- декларация за ДДС. Нарушението е установено на 30.11.2023 г. при обобщаване и анализиране на данните и доказателствата, събрани в хода на извършване на проверка за наличие на основания за регистрация по реда на ЗДДС, възложена с резолюция № 012692304567469/28.11.2023 г., за резултатите от която е съставен протокол № 012692304567469/30.11.2023 г. и е издаден акт за регистрация по ЗДДС № 010422304609279/30.11.2023 г. Актът е връчен на пълномощника. Въз основа на акта е издадено наказателно постановление № 753044-F748871/ 31.01.2024 г. от Директор на офис за обслужване Благоевград в ТД на НАП София, оправомощена със Заповед на изпълнителния директор на НАП за упълномощаване на АНО № ЗЦУ-1149 от 25.08.2020 г., с което на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 500 лв. на основание чл.179, ал.1 от ЗДДС. Наказателното постановление е връчено и е обжалвано пред РС Благоевград при спазване на правилата на чл. 59 от ЗАНН. В хода на съдебното производство е възникнало съмнение относно автентичността на подписа на подателя на жалбата Т. и по искане на съда той е представил писмено и официално заведено с гръцките власти потвърждение на извършените действия по обжалване на наказателното постановление. В хода на съдебното производство свидетелите от ТД НАП, офис Благоевград потвърждават извършената проверка, установеното нарушение и процедурата за съставяне и връчване на акта за установяване на административно нарушение. От представен на съда акт за регистрация по ЗДДС се установява, че дружеството е вписано в регистъра на НАП на 21.12.2016 г. с основна дейност неспециализирана търговия на едро.

Управител и едноличен собственик на капитала е Т.. През 2017г. дружеството е регистрирано по ЗДДС на основание чл. 100, ал.1 от ЗДДС. Последвали са затруднения в дейността и тя постепенно е преустановена, като за финансовите 2021 г. и 2022 г. няма данни за извършвана дейност. Не са подавани СД по ЗДДС за данъчни периоди на месеците от февруари до 2 септември 2023г., като те са подадени на 28.11.2023 г. и поради възобновяване на дейността е подадено ново заявление за регистрация по ЗДДС, което е одобрено, като данъчните органи са преценили, че са налице са условията на чл.100, ал.1 от ЗДДС за регистрация по избор на лице, което не отговаря на условията за задължителна регистрация по чл.96, ал.1 от ЗДДС.

Като анализира установените по делото обстоятелства съдът намира, че жалбата е допустима, разгледана по същество е неоснователна, тъй като съдът преценява, че санкционираното нарушение на чл. 125, ал.1 от ЗДДС е установено и санкционирано правилно. Съгласно разпоредбата на чл. 125, ал.1 от ЗДДС за всеки данъчен период регистрираното лице подава справкадекларация, съставена въз основа на отчетните регистри по чл. 124 от закона дневника за покупките и дневника за продажбите, които се подават заедно с декларацията. Справка-декларация се подава и когато не следва да се внася или възстановява данък, както и в случаите, когато регистрираното лице не е извършило или получило доставки или придобивания или не е осъществило внос за този данъчен период. Декларацията и отчетните регистри се подават до 14-о число включително на месеца, следващ данъчния период, за който се отнасят. По делото е установено, че дружество "АГ Фарма" ЕООД е било регистрирано на основание чл. 100, ал.1 от ЗДДС и е било длъжно да изпълни задължението си за подаване на справка-декларация за всеки данъчен период, независимо от това дали е извършвало дейност. За данъчния период месец юни 2023г. справка-декларация е следвало да бъде подадена до 14 юли 2023г., но този срок е пропуснат, като справката - декларация за данъчен период юни 2023г. е подадена на 28.11.2023г. Нарушението е санкционирано правилно на основание чл. 179, ал.1 от ЗДДС, който предвижда налагане на административна санкция на лице, което като е длъжно, не подаде справкадекларацията по чл. 125, ал. 1 или не я подаде в предвидените срокове, като е предвидена имуществена санкция за юридическите лица в размер от 500 до 10 000 лв. След като са установени всички основания за налагане на санкция, тя е опредЕ. в минималния законов размер от 500 лв., като е извършена правилна оценка на тежестта на допуснатото нарушение и настъпилите от него общественоопасни последици, поради което съдът не намира основание за промяна на санкцията. Съдът счита, че нарушението не е маловажно и към него не са приложими правилата на чл. 28 от ЗАНН, тъй като то не се отличава от обичайните случаи на нарушения на правилата за подаване на декларации по реда на чл. 125 от ЗДДС. Неоснователни са възраженията за пропуснат срок за образуване на административнонаказателно производство по чл. 34 от ЗАНН, съгласно които не се образува административнонаказателно производство, ако не е съставен акт за установяване на нарушението в продължение на три месеца от откриване на нарушителя или ако е изтекла една година от извършване на нарушението, а за данъчни нарушения - две години. В жалбата е посочено, че с изтичане на срока за подаване на справкадекларация по чл. 125 от ЗДДС за данъчен период месец юни - 14 юли 2023г. данъчните органи са открили нарушителя и срокът за образуване на 3 административнонаказателно производство е изтекъл след 3 месеца - т.с на 14 октомври 2023г., а актът е съставен на 15.12.2023г. Съдът преценява, че това възражение е неоснователно, тъй като нарушението е установено на 30.11.2023г. при извършената проверка от данъчни инспектори на ТД НАП, офис Благоевград и до образуването на административнонаказателно производство срещу "АГ Фарма" ЕООД са изминали 15 дни, поради което правилата на чл. 34 от ЗАНН са спазени. Съдът не установява и други съществени процесуални нарушения, довели до ограничаване на правото на защита, поради което преценява, че няма основание за отмяна на наказателното постановление.

Обобщавайки съдът счита, че атакуваното наказателно постановление е законосъобразно и следва да бъде потвърдено, поради което и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН съдът

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 753044-F748871/31.01.2024 г., издадено от Директор на офис за обслужване - Благоевград в ТД на НАП София, оправомощена със Заповед на изпълнителния директор на НАП за упълномощаване на АНО № ЗЦУ-1149 от 25.08.2020 г., с което е наложена имуществена санкция в размер на 500 лв. на основание чл.179, ал.1 от ЗДДС на дружество "АГ Фарма" ЕООД с ЕИК , адрес гр. П., ул. "К. Б" № , представлявано от управителя Т..

Решението подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от съобщаване на страните пред Административен съд Благоевград.

Съдия при Районен съд – Благоевград: _______________________ 4