Решение № 1631 от 23.11.2020, Административен съд - Бургас

Р

Е Ш Е

Н И Е

№ 1631/23.11.2020 година, град Б.,

Административен съд – Б., в публично заседание на трети ноември, две хиляди и двадесета година, в състав:

СЪДИЯ: Веселин Енчев секретар: Г. С. разгледа адм. д. № 554/2020 година

Производството е по част седма от Закона за митниците

(ЗМ).

Образувано по жалба на „Мирко“ ЕООД – Б. с ЕИК

*********, с адрес на управление в град Б., улица „Индустриална“ № 90А, представлявано от Александър Михайлов Х. – управител, против решение № 32 -56963/20.02.2020 година на директора на Териториална дирекция „Южна морска“ при „Агенция Митници“.

С оспореното решение на основание чл. 74 параграф 2 буква „б“ от Регламент (ЕС) № 952/2013 година на Европейския Парламент и на Съвета от 9 октомври 2013 година за създаване на Митнически кодекс на Съюза (МК), за стоката, декларирана от „Мирко“ ЕООД за режим „Допускане за свободно обращение“ с МД с МРН 19BG001008013523R0/28.11.2019 година, е определена митническа стойност в размер на 55 445,28 лева (петдесет и пет хиляди четиристотин четиридесет и пет лева и двадесет и осем стотинки). На основание чл. 55 ал. 1 от ЗДДС е определена данъчната основа при внос на стоката, поставена под режим „Допускане за свободно обращение“ с МД с МРН 19BG001008013523R0/28.11.2019 година за стока сушени смокини в размер на 55 819,53 лева (митническата стойност в размер на 55 445,28 лева, увеличена със сумата от 374,25 лева - разходи за транспорт след пристигане на мястото на въвеждане). Предвид данъчната ставка от 20%, съгласно чл. 66 ал. 1 т. 2 от ЗДДС, на основание чл. 67 ал. 1 от същия закон е определено задължение за ДДС в размер на 11 163,91 лева, от което задължение в размер на 6 112,65 лева е взето под отчет и платено, а задължение в размер на 5 051,26 лева е взето под отчет за досъбиране. На основание чл. 83 ал.

1 от ЗДДС, във връзка с чл. 77 параграф 3 от МК, дружеството - жалбоподател е определено като длъжник за заплащане на ДДС в размер на 5051,26 лева, като на чл. 19б ал. 3 от ЗМ и чл. 90 ал. 1 от ЗДДС, във връзка с чл. 108 параграф 1 от МК е определен десетдневен срок за заплащане на допълнителния ДДС, считано от датата на уведомяване на длъжника. Посочено е, че, на основание чл. 59 ал. 2 от ЗДДС, във връзка с чл. 114 параграф 1 и 2 от МК, възниква задължение за лихви върху ДДС, считано от датата на възникване на митническото задължение до датата на уведомяването, определено по реда на чл. 1 от ЗЛДТДПДВ и се дължи лихва за забава за размера на дължимия ДДС, считано от датата на изтичане на определения десетдневен срок до датата на окончателното плащане.

В жалбата се оспорва законосъобразността на решението.. Заявява се, че административният орган не е доказал по несъмнен начин, че стойността на внесените стоки следва да бъде определена на посочената от него цена от 5,28 лева на килограм, а не постигнатата от страните по договора цена от 2,89 лева на килограм. Жалбоподателят счита, че определянето на тази нова по-висока митническа стойност на внесените стоки е извършено, без да е направен анализ на конкретното им качество и без да са съобразени други относими към този внос обстоятелства. Жалбоподателят твърди, че спорният внос е на сушени смокини с най - малък размер и най - ниско качество, за което представя писмени доказателства. Иска отмяна на решението. Претендира разноски.

Ответникът, чрез процесуален представител, представя административната преписка. Представя писмени бележки. Оспорва по същество доводите на жалбоподателя. Претендира разноски - юрисконсултско възнаграждение и възразява за прекомерност на претендирания адвокатски хонорар от жалбоподателя.

След като съпостави доказателства по делото съдът приема за установена следната фактическа обстановка.

С митническа декларация с МРН

19BG001008013523R0/28.11.2019 година, подадена от „Мирко“ ЕООД, съгласно чл.

162 от МК, в качеството му на вносител и декларатор, под режим „Допускане за свободно обращение” била поставена стока „сушени смокини“ с тегло 10 501 нето килограма с код по КН 0804 20 90, с условие на доставка FOB и държава на произход Турция. Дружеството декларирало стоката като „СУШЕНИ СМОКИНИ В КАШОНИ 1143 КАШОНА ПО 7 КГ – 8001 КГ – 10 ПАЛЕТА 500 КАШОНА ПО 5 КГ – 2500 КГ – 3

ПАЛЕТА РХ = 13“ (лист 108 - 109).

Към митническата декларация били приложени търговска фактура с № 125696/09.10.2019 година, издадена от Toroslular Gida Sanayi ve Ticaret ltd. – Република Турция (Торослулар), като декларираната стока била част от количеството по гореописаната фактура, на стойност 16 801,60 щатски долара; сертификат EUR.1 № І 0275305/11.10.2019 година; фактура № 120274/18.10.2019 година, фактура № **********/18.10.2019 година и фактура № **********/21.10.2019 година с доставчик „Ем Ес Си България“ ООД за извършени допълнителни разходи (лист 112, 117 и 124-126).

Като предходен документ дружеството приложило и митническа декларация за специален режим „Митническо складиране” с MRN 19BG001007010960R3/23.10.2019 година (лист 115-116).

При декларирането на стоката за допускане до свободно обращение, на основание чл. 70 от МК, декларираната митническата стойност на стоката „сушени смокини“ по митническа декларация с МРН 19BG001008013523R0/28.11.2019 година била определена на 30 189,01 лева или 2,87 лева/килограм, въз основа на фактура с № 125696/09.10.2019 година с условие на доставка FOB при валутен курс 1,75837 лева/USD.

В административното производство митническата стойност на смокините била коригирана в съответствие с чл. 71 от МК с разходите за транспорт, товаро - разтоварни и обработващи операции, и застраховка до мястото на въвеждане на митническата територия на Съюза, определени въз основа на фактура № 120274/18.10.2019 година, фактура № **********/18.10.2019 година и фактура № **********/21.10.2019 година, с доставчик ,,Ем Ес Си България“ ООД (лист 124 - 126).

За стоката „сушени смокини“ по митническа декларация с МРН 19BG001008013523R0/28.11.2019 година, с код но КН 08042090 бил начислен ДДС в размер на 6 112,65 лева (20 % от определената данъчна основа в размер на 30 563,26 лева, представляваща митническата стойност в размер на 30 189,01 лева, увеличена с 374,25 лева разходи за транспорт след пристигане на мястото на въвеждане).

Митническото задължение по вноса било взето под отчет с ВПО № 19BG001008425475-001/02.12.2019 година и платено на 28.11.2019 година от длъжника „Мирко“ ЕООД (лист 110).

Поради съмнения на митническите органи относно декларираната митническата стойност на стоката „сушени смокини“ по МД с МРН 19BG001008013523R0/28.11.2019 година, дружеството внесло по сметка на Териториална дирекция „Южна морска“ депозит в размер на 5000 лева с GRN № 19BG001008X046972/29.11.2019 година (лист 131).

Възникналото задължение по обявения внос с митническа декларация с МРН 19BG001008013523R0/28.11.2019 година било погасено, след което митническата администрация разрешила вдигане на стоката.

На 03.12.2019 година с писмо с регистрационен №

32-349380/03.12.2019 година на директора на ТД „Южна морска“ в АМ, вносителят „Мирко“ ЕОООД бил уведомен, че във връзка с подадената от него митническа декларация с МРН 19BG001008013523R0/28.11.2019 година за митническо оформяне на стока – сушени смокини, код ********** и държава на произход – Турция, са предприети действия за проверка на декларираната митническа стойност при прилагане на разпоредбите на чл. 140 параграф 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 2015/2447 (Регламент за изпълнение). Затова от дружеството била изискана допълнителна информация по извършения внос – договори, счетоводна отчетност, бизнес – кореспонденция, разписки за извършени плащания, продажни цени, както и легализиран превод на документи, имащи значение за определяне на митническата стойност (лист 106).

В отговор на искането, с писмо с регистрационен №

32-363277/16.12.2019 година „Мирко“ ЕООД представило следните документи: копие на митническа декларация с MРН 19BG001008013523R0/28.11.2019 година; копие на фактура № 125696/09.10.2019 година; хронологична справка на сметка 40411 - доставчици във валута; копие на договор за покупка № 7/А09700; копие на износна декларация 19590100ЕХ019805/11.10.2019 година от държавата на изпращане; нотификация за извършен превод към доставчика; копие на платежно нареждане за внесен депозит по митническа декларация с MРН 19BG001008013523R0/28.11.2019 година в размер на 5000 лева от 29.11.2019 година и фактури за последваща реализация на стоката на вътрешния пазар с № 15411/13.12.2019 година, № 15408/12.12.2019 година и № 15402/11.12.2019 година (лист 92 - 105).

След проверка на приложените документи относно точността на декларираната митническа стойност било установено, че същата е изчислена в размер на 2,87 лева/килограм сушени смокини.

При служебна справка в системата „THESEUS” на Joint

Research Centre към ЕК в хода на проверката било установено, че „справедливата“ цена на стоката - сушени смокини от Турция, е 3,47 евро/килограм (6,79 лева/килограм) за ЕС.

За проверка на средните ценови стойности за 2018 година на внасяна стока - „сушени смокини“ от Турция била направена справка на страницата за търговска статистика на Европейската комисия (общодостъпна на: https://trade.ec.europa.eu/tradehelp/statistics). За 2018 година данни за 28-те членки на ЕС, посочили, че общите стойностите за внос на смокини от Турция в ЕС са изчислени на 3,94 евро/килограм, а специално за България - 2,14 евро/килограм, т.е. 4,19 лева/килограм (лист 89 - 90).

Съгласно изготвена справка в „Система за предоставяне на информация за управленски цели от митнически и акцизни документи” (МИС3А), за периода от 01.01.2019 година - 23.10.2019 година било констатирано деклариране на стоки със същото описание - смокини от Турция, от други вносители с изчислена митническа стойност в диапазона от 5,28 лева/килограм до 13,23 лева/килограм (лист 87, страница 2).

Предвид наличието на основателни съмнения относно стойността на стоката и на основание чл.140 от Регламент за изпълнение, митническите органи приели, че митническата стойност не следва да се определи по реда на чл.

70, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 952/2013 година, а като се прилагат последователно букви от „а“ до „г“ от §2 на чл. 74 от Регламент (ЕС) № 952/2013 година на Европейския парламент и на Съвета от 9 октомври 2013 година за създаване на Митническия кодекс на Съюза, докато се стигне до първата от тези букви, по която може да се определи митническата стойност на стоките.

В хода на проверката не били открити резултати за идентични стоки, произведени в същата страна, които са еднакви във всяко отношение и внесени в приблизително същия момент на територията на България, поради което методът на установяване на митническата стойност – „идентични стоки“ бил отхвърлен като неприложим.

При проверка в база данни МИС3A за сходни стоки - стоки, произведени в същата страна, които въпреки че не са еднакви във всяко отношение имат подобни характеристики и подобни съставни материали, което им дава възможност да бъдат взаимозаменяеми в търговско отношение, било установено, че са налични данни за внесени стоки с подобни характеристики, произведени в същата страна на произход. За периода от 07.01.2019 година до датата на допускане до свободно обращение на внесените смокини били открити шест резултата за сходни стоки, чиято стойност не е необичайно ниска и попада в равнището на средните стойности за България и ЕС. Митническата им стойност била декларирана в съответствие с чл.

70 от МК в интервала от 5,28 лева до 5,87 лева. Съгласно чл. 141 от Регламента за изпълнение било прието, че за прилагането на метода „сходни стоки“ следва да се ползва договорната стойност на стока -

„Сушени смокини Garland, сушени смокини „Natural“ от Турция, с нето тегло 19 992 килограма, декларирана по митническа декларация MРН 19BG005811004342R5 от 28.10.2019 година при цена 5,28 лева/килограм, т.е. най - ниската установена цена на внесени сходни стоки.

Предвид установеното, на основание чл. 74 § 2 буква

„б“ от МК, била определена митническа стойност за стока „сушени смокини“ по МД с MPH 19BG001D08013523R0/28.11.2019 година в размер на 55 445,28 лева (10 501 килограма по 5,28 лева/килограм).

Разпечатката съдържа 44 от 106 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/74eae532-90d0-4241-a5a6-c3aebea8974b