Решение № 1906 от 07.10.2022, Районен съд - Пловдив

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 1906 гр. ***, 07.10.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ***, XXV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на четвърти октомври през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Доника Ил. Тарева Пехливанова при участието на секретаря Ваня Д. Койчева като разгледа докладваното от Доника Ил. Тарева Пехливанова Административно наказателно дело № 20225330204380 по описа за 2022 година взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН

Обжалвано е Наказателно постановление № НП-ПБЗН-ПД431/22.03.2022 г., издадено от Началника на 04 РСПБЗН-***, с което С. О. Ч., с ЕГН: ********** е санкциониран както следва:

1. с глоба в размер на 300 лева – за нарушение на чл.14, ал. 2, т. 2 от Наредба №8121з-647 от 01.10.2014 г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при експлоатация на обектите, във връзка с чл. 55, ал. 2, т. 1 от Наредба №1з-1971 от 29.10.2009 г. за строително-технически правила и норми за осигуряване на безопасност при пожар (Обн. ДВ. бр.96 от 04 Декември 2009 г., изм. и доп. ДВ, бр. 63 от 2018 г.);

2. с глоба в размер на 200 лева – за нарушение на чл.6, ал.1, т.1 от Наредба №8121з-647 от 01.10.2014 г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при експлоатация на обектите;

3. с глоба в размер на 200 лева – за нарушение на чл.13, ал.1 от Наредба №8121з-647 от 01.10.2014 г. за правилата и нормите за пожарна безопасност 1 при експлоатация на обектите;

4. с глоба в размер на 200 лева – за нарушение на чл.12, ал.1 от

Наредба №8121з-647 от 01.10.2014 г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при експлоатация на обектите;

5. с глоба в размер на 1000 лева – за нарушение чл. 34, ал.1, т.1 от Наредба №8121з-647 от 01.10.2014 г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при експлоатация на обектите, във връзка с т. 2.7 на Приложение №1 към чл. 3, ал.1; чл.56, ал.1, т.1; чл.113, ал.5, т.1; чл.43, ал.8 и ал.10 и чл.

16, ал.1, т.1 от Наредба №1з-1971 от 29.10.2009 г. за строително-технически правила и норми за осигуряване на безопасност при пожар (Обн. ДВ. бр.96 от 04 Декември 2009 г., изм. и доп. ДВ, бр. 63 от 2018 г.), за което носи отговорност по чл.5, т.1 от Наредба №8121 з-647 от 01.10.2014 г., във връзка с чл.139, т.1 от Закона за Министерството на вътрешните работи (Обн. ДВ. бр.53 от 27 Юни 2014 г. поел. изм. и доп. ДВ, бр. 20 от 09 Март 2021 г.).

С жалбата се навеждат съображения за незаконосъобразност на НП и се моли за неговата отмяна. Твърди се, че нарушенията не са доказани по несъмнен начин, както и че в хода на проведеното административнонаказателно производство са допуснати съществени нарушения на правилата на ЗАНН, обосноваващи порочността на съставеното НП. Претендират се и разноски.

Въззиваемата страна, 04 РСПБЗН-***, в писмено становище изразява доводи за неоснователност на така депозираната жалбата. Разноски не се претендират

От фактическа страна се установява следното:

В хода на извършена тематична проверка, на основание Заповед Per. № 872/20.09.2021 г. на Началника на 04 РСПБЗН-***, в *** ***, намиращ се на адрес: ***, стопанисван от *** било установено, че *** С. О. Ч. в качеството си на ***, съгласно параграф 1, т.8 от ДР на Наредба №8121з-647 от 01.10.2014г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при експлоатация на проверявания обект е допуснал няколко нарушения изразяващи се в следното:

1. експлоатира обектът без изградено аварийно евакуационно осветление. В хода на проверката било установено, че за обекта няма изготвен инвестиционен проект, в който да е отразен максималният брой на 2 хората, които е предвидено да пребивават в него. Установено било, че търговската зала, в която се помещава *** е с площ 1200 м2, /като свободната площ за достъп на клиенти е около 600м2/ и възможност за едновременно пребиваване на 300 човека. Нарушението било установено на 05.10.2021г.

2. експлоатира обектът като не е утвърдил разработените документи по чл.9, ал.1 от Наредба №8121з- 647 от 01.10.2014 г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при експлоатация на обектите, съдържащи се в противопожарното досие, а именно:

- Вътрешни правила /инструкции/ за осигуряване на ПБ на територията на обекта;

- План за действие на личния състав за гасене на пожари;

- План за осигуряване на ПБ при извършване на текущи ремонти и на строителни и монтажни работи на обектите, за които дейности не се изисква разрешение за строеж съгласно глава осма, раздел III от ЗУТ;

- План за евакуация на работещите и на пребиваващите на обекта лица при пожар или авария;

- Заповед за редът за извършване на огневи работи;

- Заповед за редът за използване на отоплителни и нагревателни уреди и съоръжения;

- Заповед за забранените места за пушене и използване на открит огън;

- Заповед за редът за използвана на електрически уреди и съоръжения, в т.ч. изключване на електрическото захраните след приключване на работното време;

- Заповед за редът за обучение и подготовка на личния състав в съответствие с изискванията на наредбата;

- Заповед за правилата за ПБ на| обекта в извънработно време;

- Заповед за редът за контрол, техническо обслужване, презареждане и хидростатично изпитване на устойчивост на налягане на носимите и возимите пожарогасители и за поддържане и обслужване на ПИС, ПГС, СГУ на пожарните кранове и на системите за управление на дим и топлина;

- Заповед за периодичността за почистване на строителните конструкции, на технологичното и електрическо оборудване, на отоплителните тела и инсталации от експлозивоопасни и пожароопасни 3 прахове и други горими материали;

- Заповед за редът за събиране и отстраняване на горимите отпадъци, както и на остатъчните продукти от печки с твърдо гориво;

- Заповед за определяне на длъжностни лица по чл.6, ал.1, т.3;

Установено било, че обектът не изпълнява условията на чл. 6, ал. 3 на Наредба №8121з-647 от 01.10.2014 г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при експлоатация на обектите - броят на хората, които могат да пребивават едновременно в обекта е повече от 50 съгласно определеното в т.

1 на настоящото НП. Нарушението било установено на 05.10.2021г.

3. експлоатира обектът без да се удостоверява в дневник /Приложение №4 към чл.13, ал.1 на Наредба №8121 з-647/ осъществения контрол /извършените периодични проверки/ на носимите пожарогасители, с които е оборудван обектът. Такъв дневник не бил наличен в обекта. Нарушението било установено на 05.10.2021 г.

4. експлоатира обектът без да удостоверява в дневник /Приложение №3 към чл.12, ал.1 на Наредба №8121з-647/ изключването на електрическото захранване след приключване на работното време. Такъв дневник не е наличен в обекта. Дневникът се водел за обекти с площ над 100 кв 2, съгласно изискванията на чл. 12, ал. 2 на Наредба № 8121з-647 от 01.10.2014 г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при експлоатация на обектите.

Нарушението било констатирано на 05.10.2021г.

5. стопанисва обект, за когото липсват проектни материали и строителни книжа, с които да се удостовери извършеното преустройство и смяната на предназначението на обекта, намиращ се в имот с идентификатор *** по КК на гр. ***. След направена онлайн справка в Кадастрално-административната информационна система било установено, че сградата е двуетажна със Застроена площ от 1411 м2 и предназначение Промишлена (града. Съгласно Таблица 1 към чл. 8, ал. 1 от Наредба №1з1971 от 2009 г. за Cтроително-техническите правила и норми за осигуряване на безопасност при пожар сг одата е КФПО Ф5. В горецитираната сграда са изпълнени строително-монтажни дейности, с които е извършено преустройството и в „***“ (КФПО Ф 3, подклас Ф 3.1 съгласно Таблица 1 къги чл. 8, ал. 1 от Наредба №1з-1971 ог 2009 г.), без наличието на каквито и да е проектни материали и строителни книжа, с които да се удостовери 4 извършеното преустройство и смяната на предназначението на обекта, за което било уведомени органите на РДНСК-*** за предприемане на действия по компетентност. Към датата на извършване на проверката *** С. О. Ч. в качеството си на ***, съгласно параграф 1, т.8 от ДР на Наредба №8121з-647 от 01.10.2014г. за правилата и нормите за пожарна безопасност при експлоатация на обектите експлоатирал обектът не по предназначение, в нарушение на нормативно установените изисквания за безопасност при пожар, а именно:

- няма изградена пожароизвестите на система със специфичен звуков сигнал на всеки етаж (изискваща се за сграда/ помещение с площ по-голяма от 500 м2) в несъответствие с изискванията на т.2.7 на Приложение №1 към чл.З, ал.1 на Наредба №1з-1971 от 29.10.2009 г. за строително-технически правила и норми за осигуряване на безопасност при пожар от 2009 г;

- няма изградена система за гласово уведомяване при аварийни ситуации (изискваща се за помещение с възможнос г за едновременно пребиваване на повече от 100 човека) в несъответствие с изискванш та на чл.56, ал.1, т.1 на Наредба №1з-1971 от 29.10.2009 г. за строителнотехнически правивила и норми за осигуряване на безопасност при пожар от 2009 г.

- няма изградена вентилационна система за отвеждане на дим и топлина при пожар в несъответствие с изискванията да чл.113, ал.5, т.1 на Наредба №1з-1971 от29.10.2009 г. за строително-технически правивила и норми за осигуряване на безопасност при пожар от 2009 г.

- не са осигурени условия за безопасна евакуация на пребиваващите.

Към датата на извършената проверка *** разполага с два броя евакуационни изходи – единият е през плъзгаща врата на централния вход, без за нея да е осигурено автоматично отваряне при отпадане на елетрозахранването, а вторият е през складово помещение с монтирана на него ролетна вдигаща се врата, която не съответства на чл. 43, ал. 8 и ал. 10 от Наредба №1з-1971 от29.10.2009 г. за строително-технически правивила и норми за осигуряване на безопасност при пожар от 2009 г.

- в южната част на *** има обособено складово помещение с площ около 260 м2 (КФПО Ф.5, подклас Ф 5.2 съгласно Таблица 1 към чл. 8, ал. 1 от Наредба №1з- 1971 от 2009 г.), което не е отделено от площта на *** 5

(КФПО Ф.З, подклас Ф 3.1 съгласно Таблица 1 към чл. 8. ал. 1 от Наредба №1з-1971 от 2009 г.) като пожарен сектор чрез пожарозащитна преграда с огнеустойчивост EI 120. в несъответствие с изискванията на чл. 16, ал.1, т.1 на Наредба №1з-1971 от 29.10.2009 г. за строително-технически правила и норми за осигуряване на безопасност при пожар от 2009 г. Нарушението било установено на 05.10.2021г.

Горната фактическа обстановка се установява от разпита на *** – свид.

Д. К. (***), който в своите показания изцяло е потвърдил отразените от него в АУАН фактически констатации. В своите показания свидетелят е посочил, че при неколкократните си посещения в обекта не е получил нужното съдействие, напротив – не бил допускан с *** си до територията на обекта, което наложило намесата на органите на полицията, а в комуникацията си с жалбоподателя по телефон получил изключително подигравателно и неуважително отношение, заявявайки, че е на фризьор и не може да се занимава с тях. Свидетелят е посочил, че *** на *** – Г. Ч., който бил ***, предоставил пакет от неподписани и неподпечатани документи, което било пречка да се установи тяхната автентичност, като при молба да се предоставят оригиналните книжа на обекта или техни заверени копия, отново били предоставени същите „принтирани листове без подписи, печати, дати“.

Предвид липсата на каквото и да е съдействие опитите да се изискат нужните документи били преустановени, като установените констатации били описани в съставен АУАН. Съдът кредитира изцяло тези показания, доколкото същите се явяват съответни на събраните по делото писмени доказателства от една страна, а от друга – доколкото по същество се явяват неопровергани.

Съдът кредитира и приобщените като писмени доказателства по делото Докладни записки, удостоверяващи обстоятелствата около извършената проверка и по-конкретно затрудненията на *** от Пожарната и Полицията, които са срещнали в хода на извършената проверка на процесния обект.

Установената по делото фактическа обстановка и събраните по делото доказателства обосновават следните правни изводи:

Жалбата е подадена в законоустановения срок, от процесуално легитимирана страна, против акт, подлежащ на обжалване по съдебен ред, поради което се явява процесуално допустима. Разгледана по същество, същата е НЕОСНОВАТЕЛНА. За да достигне до този извод, настоящият 6 съдебен състав съобрази следното: