Решение № 486 от 25.10.2022, Административен съд - Плевен

РЕШЕНИЕ

№ 486 гр.Плевен, 25.10.2022 г.

В ИМЕТО НА

НАРОДА

Административен съд-Плевен, шести състав, в открито съдебно заседание на шести октомври две хиляди двадесет и втора година, в състав:

Председател: Снежина Иванова при секретаря Бранимира Монова, като разгледа докладваното от съдия Иванова административно дело № 754 по описа за 2021 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.156 и сл. от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК).

Административното дело е образувано по жалба на

“Газкомерс ССК“ ЕООД, седалище и адрес на управление: гр. Плевен, Западна индустриална зона, ул. „Г.К.“ № *** чрез управител и представляващ М.В.П., съдебен адрес: *** срещу РА № Р-04001520008311-091-001/17.05.2021 г. органи по приходите при ТД на НАП –гр. В.Търново, с който на основание чл. 102, ал. 4 от ЗДДС е начислен ДДС за периода 12.09.2020 г. – 30.09.2020 г. в размер на 3 131,11 лева и лихва в размер на 187,01 лева, м.01.10.-31.10.2020 г. в размер на 5 569,35 лева и лихва в размер на 281,58 лева и за периода 01.11.2020 г. – 17.11.2020 г. в размер на 3 077,39 лева и лихва в размер на 131,65 лева.

В жалбата се посочва, че ревизията е извършена преднамерено, тъй като още с изпращане на искане за предоставяне на документи и писмени обяснения от задълженото лице на 20.01.2021 г. не се изискват документи , свързани с покупки, продажби, осчетоводяване и резултатът от същата е бил предизвестен. Счита, че неправилно се посочва, че инициативата за регистриране по ЗДДС е на органите по приходите, тъй като задълженото лице е подало заявление за регистрация при достигане на прага на облагаеми оборот от 50 000 лева със закъснение, но не следва това да се санкционира по реда на чл. 102, ал. 4 от ЗДДС. Посочва се, че ако лицето по смисъла на нормата на чл. 102, ал. 4 от ЗДДС се приема, че е регистрирано, то следва да ползва и данъчен кредит. Моли за отмяна на ревизионния акт.

В съдебно заседание жалбоподателят–“Газкомерс ССК“

ЕООД, седалище и адрес на управление: гр. Плевен, Западна индустриална зона, ул. „Г.К.“ № *** чрез управител и представляващ М.В.П., не се явява, представлява се от адв. Р.А. ***, който поддържа жалбата и намира, че не е приложима нормата на чл. 102, ал. 4 вр. чл. 96, ал. 1, изр. второ от ЗДДС, тъй като оборотът за периода от 01.09.-12.09.2020 г. и 11 580,79 , а за м. август е 28 363,89 лева и те не формират такъв от 50 000 лева, който да налага регистрация по ЗДДС и неправилно е приложен материалният закон. Моли за отмяна на ревизионния акт и присъждане на разноски.

В съдебно заседание ответникът - Директор на Дирекция

“ОДОП” – Велико Търново, се представлява от гл. юрк Л., който намира, че жалбата е неоснователна и правилно е приложен закона, тъй като е налице хипотезата на чл. 96, ал. 10 от ЗДДС и налице хипотеза на еднородна дейност в един и същ обект от две свързани лица и следва да се определи данъчно задължение по реда на чл. 102, ал. 4 от ЗДДС. моли за присъждане на разноски в размер на 901, 35 лева.

Административен съд-Плевен, шести състав, като обсъди събраните по делото доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност, съобрази доводите на страните и извърши проверка на оспорения акт във връзка с правомощията си по чл.168 от АПК, намира за установено от фактическа страна следното:

Газкомерс ССК“ ЕООД е вписано в

Търговския регистър към Агенцията по вписванията, считано от 03.02.2020 г., със седалище и адрес на управление на дружеството - гр. Плевен, Западна индустриална зона, ул. „Георги Кочев“ № ***, като основната дейност на дружеството е търговия на дребно с автомобилни горива и смазочни материали и дейността се осъществява в нает търговски обект - газстанция, находяща се в гр.

Плевен, ул. "Българска Авиация" №4, собственост на Кооперативен съюз Плевен, съгласно договор от 16.07.2020г.

Със Заповед за възлагане на ревизия № Р-04001520008311-020-001 / 23.12.2020, от екип от ревизори Геновева Личева Генова - Главен инспектор по приходите(ръководител на ревизията) и Христофор Хитов – главен инспектор по приходите е възложено извършване на ревизия по ЗДДС за периода 12.09.2020 г.- 17.11.2020 г..

Изготвен е ревизионен доклад № №

Р-04001520008311-092-001 /19.04.2021 г., връчен на 19.04.2021 г. на лицето., с който е констатирано, че за данъчен период 12.09.2020 г. – 30.09.2020 г. се дължи ДДС в размер на 3131,11 лева , за данъчен период 01.10.2020г. – 331.10.2020 г. – 5569,35 лева и за данъчен период 01.11.2020 г. – 17.11.2020 г. – 3077,39 лева.

Установено е, че обектът газстанция , находяща се в гр Плевен, ул. "Българска Авиация" №4, се осъществявана последователно една и съща дейност с едни и същи доставчици , от „Газкомерс ССН" ЕООД с ЕИК ********* / регистрирано по ЗДДС на 04.02 2020г.

/ и „Газкомерс ССК” ЕООД с ЕИК ********* . От 30.09 2019г до 12.09.2020г дейността в обекта е осъществявана „Газкомерс ССН" ЕООД , а от 12.09.2020г от „Газкомерс ССК" ЕООД. Посочва се, че за горепосоченият период са били назначени един и същ персонал от три лица, като управителят на „Газкомерс ССК“ ЕООД е бил назначен по трудов договор в „Газкомерс ССН" ЕООД , а управителят на „Газкомерс ССН" ЕООД е бил управител на „Газкомерс ССК” ЕООД до 20.07.2020г.

, като за отчитане на продажбите е използван един и същ ЕСФП с нивомерна система с № OS 006645 и с оглед справка регистрирани промени на данни за ФУ ЕСФП с нивомерна система с № OS 006645 е въведена в експлоатация на 30.09.2019г. от „Газкомерс ССН" ЕООД с ЕИК *********, дерегистрирано на 12 09.2020г. и въведено в експлоатация на 12.09.2020г. , от „Газкомерс ССК“ ЕООД .

Въз основа на така установеното от ревизиращ екип и прието, че облагаем оборот на „Газкомерс ССК“ ЕООД следва да се формира по реда на чл. 96, ал. 10 от ЗДДС, съгласно който при последователното извършване на еднородна дейност в един и същи търговски обект от две или повече свързани лица или лица, действащи съгласувано, в облагаемия оборот на всяко следващо лице се включва оборотът, реализиран в обекта от всички лица, извършвали последователно дейността в съответния обект преди него, за период, не по-дълъг от последните 12 последователни месеца, включително текущия месец, и се счита за оборот, реализиран от съответното лице през първия ден на започване на еднородната дейност в обекта от това лице. Дейността се приема, че е еднородна, когато е налице значителна идентичност по отношение на две или повече от следните характеристики: предлаганите стоки или услуги, ползваните активи, персонала, търговската марка/наименованието на обекта, доставчиците/клиентите. Налице е именно извършване на еднородна дейност и е прието, че общият реализиран оборот от двете дружества за периода от 01.10.2019г. - 12.09.2020г. е в размер на 395 258,12лв - 395072.41лв. от „Газкомерс ССН" ЕООД и 185,71лв от „Газкомерс ССК" ЕООД – и са налице условията за задължителна регистрация на основание чл. 96, ал. 1 от ЗДДС вр. чл. 96, ал. 10 от ЗДДС на 12.09.2020 г. и е следвало до 19.09.2020 г. да се подаде заявление за регистрация. Органите по приходи намират, че следва да се определят данъчните задължения по реда на чл.102, ал. 4 от ЗДДС и за този период.

Срещу РД е подадено в срок възражение (л. 24 по делото), в което се посочва, че са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила при извършване на ревизията и неправилно е приложен чл.

102, ал. 4 от ЗДДС за определяне на данъчното задължение, тъй като облагаем оборот не е достигнат на 12.09.2020 г..

Ревизионното производство е приключило с издаването на обжалвания РА № Р-04001520008311-091 -001 /17.05.2021 г. от Н.С.И. на длъжност Началник на сектор, възложил ревизията и Г.Л.Г. на длъжност главен инспектор по приходите - ръководител на ревизията. В акта се посочва, че правилно е определено данъчно задължение по чл. 102, ал.

4 от ЗДДС, тъй като е налице заместване на задълженото лице „Газкомерс“ ССН“ ЕООД от „Газкомерс ССК“ ЕООД и е налице извършване последователно на една и съща дейност, за отчитане на продажби е използван един и същ ЕСФП с нивомерна система и правилно е прието , че при последователно извършване на еднородна дейност в един и същ търговски обект от две или повече свързани лица, в облагаемия оборт на всяко следващо лице се включва оборотът, реализиран в обекта от всички лица, извършвали последователно дейността в съответния обект преди него, за период не по-дълъг от последните 12 месеца, включително текущия месец и се счита за оборот, реализиран от съответното лице през първия ден на започване на еднородната дейност в обекта. Изцяло се възприемат установените задължения от РД. Приема се , че „Газкомерс ССК" ЕООД подава заявление за задължтелна регистрация по реда на чл. 96, ал. 1 от ЗДДС с деклариран облагаем оборот за задължителна регистрация в размер на 50081,86 лв. с вх. № 00000079156/ 04.11.2020 г., а за него е възникнало основание за задължителна регистрация по реда на чл. 96, ал. 1, във връзка с ал. 10 от ЗДДС на 12.09.2020 г. и е следвало да подаде заявление за регистрация в 7- дневен срок , т.е. най- късно до 19.09.2020 г. Установени са данъчни задължения за данъчен период 12.09.2020 г. – 30.09.2020 г. се дължи ДДС в размер на 3131,11 лева и лихва в размер на 187,01 лева , за данъчен период 01.10.2020г. – 331.10.2020 г. – 5569,35 лева и лихва – 281,58 лева и за данъчен период 01.11.2020 г. – 17.11.2020 г. – ДДС за внасяне в размер на 3077,39 лева и лихва в размер на 131,65 лева.

Срещу РА е подадена в срок жалба и е постановено решение по жалба срещу ревизионен акт – № 83/20.07.2022 година, в което се приемат за неоснователни доводите на лицето за издаване на акта в нарушение на материалния закон. Споделят се изцяло мотиви, изложени в РА и РД относно установените задължения .

За отчитане на продажбите в обекта, „Газкомерс ССК“ ЕООД използва електронна система с фискална памет /ЕСФП/ с нивомерна система (НИС) регистрирана от 12.09.2020 г. в НАП под № 4438497 с № на ФУ OS006645 и № на ФП 58007482.

По делото не е спорно, че заявление за регистрация е подадено на

04.11.2020 г – л. 161 по делото и на л.

153 по делото е приложен акт за регистрация по ЗДДС № 150422003420205/18.11.2022 г. за регистрация по чл. 96, ал. 1 от ЗДДС.

Съдът е указал доказателствената тежест на жалбоподателя и същият с молба от 31.05.2022 година посочва задачи на експертизата: Вещото лице да установи размер на облагаем оборот на “Газкомерс ССК“ ЕООД, седалище и адрес на управление: гр. Плевен, Западна индустриална зона, ул. „Г.К.“ № *** в обект Газстанция, гр. Плевен, ул. Българска авиация № 4 за периода 01.08.2020 г. до 12.09.2020 г..

С определение от

03.06.2022 година съдът е допуснал съдебно-икономическа експертиза със следните задачи В периода 30.09.2019г. до 12.09.2020 г. в обект Газстанция, гр. Плевен, ул.

Българска авиация № 4 , какъв е характер на извършваната дейност от „Газкомерс ССН“ ЕООД? 2.В периода 30.09.10.2019г. до 12.09.2020 г. в обект Газстанция, гр.

Плевен, ул. Българска авиация № 4, какъв е реализираният оборот от „Газкомерс ССН“ ЕООД? 3. В периода 30.09.10.2019г. до 12.09.2020 г. в обект Газстанция, гр.

Плевен, ул. Българска авиация № 4, каква ЕСФП с нивомерна система е използвана?

4 От 12.09.2020 г. в обект Газстанция, гр. Плевен, ул. Българска авиация № 4, какъв е характер на извършваната дейност от „Газкомерс ССК“ ЕООД? 5 От

12.09.2020 г. в обект Газстанция, гр. Плевен, ул. Българска авиация № 4, какъв е реализираният оборот от „Газкомерс ССК“ ЕООД до дата на регистрация по ЗДДС? 6.От 01.08.2020 г до 12.09.2020 г. в обект Газстанция, гр. Плевен, ул. Българска авиация № 4, какъв е реализираният оборот от „Газкомерс ССК“ ЕООД? 7.В обект Газстанция, гр. Плевен, ул. Българска авиация № 4, оперирано от „Газкомерс ССК“ ЕООД, кога е ригистрирана и коя е ЕСФП и нивомерна система и от кого е използвана преди регистрация от жалбоподателя? 8.Какъв е размер на оборот, реализиран в периода 01.10.2019 г -

12.09.2020 г . в обект Газстанция, гр.

Плевен, ул. Българска авиация № 4 от „Газкомерс ССК“ ЕООД и „Газкомерс ССН“ ЕООД? и 9. Правилно ли е определен размер на данъчно задължение по ЗДДС на жалбоподателя за данъчен период 12.09.2020 г – 17.11.2020 г.?