Решение № 65 от 11.02.2024, Районен съд - Велико Търново

РЕШЕНИЕ

№ 65 гр. Велико Търново, 11.02.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, IV СЪСТАВ, в публично заседание на седемнадесети октомври през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: КИРИЛ ХАДЖИТАНЕВ при участието на секретаря РОСИНА АТ. КАЧАМАКОВА като разгледа докладваното от КИРИЛ ХАДЖИТАНЕВ Административно наказателно дело № 20234110201046 по описа за 2023 година Производство по чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на ЗАХАРНИ ЗАВОДИ АД с ЕИК 104051737 и седалище Горна Оряховица, ул.“Свети Княз Борис Първи“ №29, представляван от *** против Наказателно постановление № НИ-1-0401386715 от 30.06.2023 от Ръководител на ТП на НОИ - Велико Търново, с което за извършено административно нарушение на чл. 108, ал. 1, т. 3 във връзка с чл. 108, ал 2 от КСО на основание чл. 349, ал. 1 от КСО е наложена имуществена санкция в размер на 500,00 лв.

В съдебно заседание жалбоподателят се представлява от ю.к. Д. И..

Заема становище, че обжалваното наказателно постановление е незаконосъобразно. Твърдят се нарушения се нарушения на материалния и процесуалния закон. Твърди се неяснота на обвинението, алтернативно се претендира прилагане на чл.28 от ЗАНН. Не се претендират се разноски.

Въззиваемата страна се представлява от главен юрисконсулт Н. М..

Заема се становище за законосъобразност на обжалваното наказателно постановление. Претендират се разноски за юрисконсултско възнаграждение в размер на 500 лева.

Съдът, след като обсъди доводите на страните и събраните по делото 1 доказателства, приема за установено следното:

Административно наказателно производство е започнало чрез съставяне на акт за установяване на административно нарушение (АУАН) № АИ-1-04-01356875 от 23.05.2023 г., съставен от ** Г. Ч. на длъжност старши инспектор по осигуряването в ТП на НОИ гр. Велико Търново, в присъствието на свидетеля В. Р. Й..

АУАН е връчен на пълномощник на жалбоподателя. В съответната графа е вписано, че ще бъдат подадени писмени възражения. Подадено е писмено възражение, в което се излагат съображения досежно основанията и правилността на издадените задължителни предписания № ЗД-1-0401344371\27.04.2023 г.

Въз основа на издадения АУАН е издадено обжалваното наказателно постановление.

В обстоятелствената част на обжалваното наказателно постановление се приема за установено, че качеството си на осигурител "ЗАХАРНИ ЗАВОДИ" АД, ЕИК 104051737 не е изпълнил дадените на основание чл. 108, ал. 1, т. 3 от КСО задължителни предписания № ЗД-1-0401344371\27.04.2023, относно спазването на разпоредбите на държавното обществено осигуряване.

Със задължителните предписания е указано осигурителят "ЗАХАРНИ ЗАВОДИ" АД да изготви удостоверение Обр. УП-3 за ***, ЕГН **********.

В задължителните предписания е определен срок за изпълнение от 10 работни дни от получаването.

Задължителни предписания с № ЗД-1-04-01344371\27.04.2023 са връчени на 27.04.2023 г. по реда на чл. 110, ал. 4 от КСО. Задължителните предписания е следвало да бъдат изпълнени до 15.05.2023 г. включително.

Установеното нарушение е извършено в гр. Велико Търново на 16.05.2023 г.

При така установеното от фактическа страна наказващият орган е приел, че е налице административно нарушена разпоредбата на чл. 108, ал. 1, т. 3 във връзка с чл. 108, ал 2 от КСО и на основание чл. 349, ал. 1 от КСО е наложена имуществена санкция в размер на 500,00 лв.

2

От формална страна:

АУАН и НП са съставени от оправомощени за това лица, в рамките на законовите срокове, връчени са по надлежния ред в рамките на законовите срокове и в тази връзка не са налице нарушения.

Съдът приема, че АУАН и НП съдържат изискуемите реквизити по чл.42 и чл.57 от ЗАНН и в тази връзка не са налице нарушения.

Фактическата обстановка приета за установена от наказващият орган в обстоятелствената част на обжалваното наказателно постановление се потвърждава от събраните по делото писмени и гласни доказателства. По делото са изслушани в качеството на свидетели актосъставителят и свидетеля по съставяне на акта.

От писмените доказателства по делото може да се направи еднозначен извод за приетата фактология. По административната преписка са приложени документи касаещи предмета на доказване по делото, от които е видно, че задължителни предписания № ЗД-1-04-01344371\27.04.2023 г. са били връчени на дата 27.04.2023 г. като същите не са обжалвани и са влезли в сила.

По делото не е спорно обстоятелството, че задължителните предписания не са били изпълнени. От страна на жалбоподателя се ангажираха аргументи относно законосъобразността на задължителните предписания, което не е в предмета на доказване по настоящото производство. Следва да се има предвид, че реда за обжалване на дадените предписания е този по глава осма от КСО, като по делото са събрани безспорни писмено доказателства, че процесното предписание е редовно връчено, не е обжалвано, влязло е в сила и поради това подлежи на изпълнение. Съдът не споделя становището на жалбоподателя, че е налице неяснота за какво точно е ангажирана административнонаказателната отговорност. В обстоятелствената част на обжалваното наказателно постановление, достатъчно ясно и конкретно, макар и лаконично са описани съставомерните факти и обстоятелства досежно твърдяното нарушение, като описанието е в достатъчна степен детайлизирано, за да може да направи несъмнен извод за наличието или липсата на всички елементи от фактическата страна на нарушението. Действително в обстоятелствената част на НП не е възпроизведен текста на процесното предписание, но според съда това не е и необходимо, тъй като е посочено, конкретното указание, 3 което се твърди, че не е изпълнено, а именно „осигурителят "ЗАХАРНИ ЗАВОДИ" АД да изготви удостоверение Обр. УП-3 за ***, ЕГН **********“.

Очевидно е , че неизпълнението на това указание може да бъде единствено и само неизготвянето на посоченото удостоверение УП-3.

Правилно наказващият орган е определил приложимия материален закон, като е приел че е нарушена разпоредбата на чл. 108, ал. I, т. 3 във връзка с чл. 108, ал 2 от КСО. В посочената разпоредба е уредено правото на контролните органи на НОИ при изпълнение на служебните си задължения да дават задължителни предписания за спазване на разпоредбите по държавното обществено осигуряване и дейността, възложена на Националния осигурителен институт и задължението на ФЛ и ЮЛ да представят исканите от тях документи, сведения, справки, декларации, обяснения и носители на информация, свързани със спазване на осигурителното законодателство във връзка с дейността, възложена на Националния осигурителен институт, както и да оказват съдействие при изпълнението на служебните им задължения.

Правилно наказващият орган е определил санкционната разпоредба и е наложил имуществена санкция, която съответства на предвидения по закон минимален размер. Същата е съответна на вида и тежестта на нарушението.

Съдът счита, че нарушението е типично за вида си и не разкрива пониска степен на обществена опасност от други такива, с оглед на което не е налице предпоставка за прилагане на чл.28 от ЗАНН.

С оглед изложеното съдът приема, че наказателното постановление е законосъобразно и правилно и следва да се потвърди изцяло.

При този изход на спора в полза на въззиваемата страна, следва да се присъдят разноски за възнаграждение на юрисконсулт. Предетндирания размер на юрисконсултско възнаграждение от 500 лева е прекомерен и несъответен на закона. Съобразно чл.63д, ал.5, вр. ал.4 от ЗАНН, вр. чл.37, ал.1 от Закона за правната помощ, вр. чл.27е от Наредба за заплащане на правната помощ размерът на възнагражденията за производства по реда на ЗАНН е от 80 до 150 лева и присъденото възнаграждение не може да го надхвърля. Съдът приема, че 150 лева възнаграждение съответства на фактическата и правна сложност на делото.

Воден от горното, съдът

4

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № НИ-1-04-01386715 от 30.06.2023 от Ръководител на ТП на НОИ - Велико Търново, с което на ЗАХАРНИ ЗАВОДИ АД с ЕИК 104051737 и седалище Горна Оряховица, ул.“Свети Княз Борис Първи“ №29, представляван от *** за извършено административно нарушение на чл. 108, ал. 1, т. 3 във връзка с чл. 108, ал 2 от КСО на основание чл. 349, ал. 1 от КСО е наложена имуществена санкция в размер на 500,00 лв.

ОСЪЖДА ЗАХАРНИ ЗАВОДИ АД с ЕИК 104051737 и седалище Горна Оряховица, ул.“Свети Княз Борис Първи“ №29, представляван от *** ДА ЗАПЛАТИ на ТП на НОИ гр. Велико Търново сумата от 150 лева, представляваща разноски за възнаграждение на юрисконсулт.

Решението подлежи на обжалване пред Великотърновския административен съд в 14 дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено и обявено.

Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________ 5