Решение № 723 от 27.04.2023, Районен съд - Пловдив

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 723 гр. Пловдив, 27.04.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, XXVI НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и първи февруари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Панайот Р. Велчев при участието на секретаря Магдалена Люб. Трайкова като разгледа докладваното от Панайот Р. Велчев Административно наказателно дело № 20225330207421 по описа за 2022 година Обжалвано е Наказателно постановление № 08-00-733 от 19.08.2022г., издадено от Министър на културата с което на ,,Миротрейд‘‘ ЕООД с ЕИК:

115765263 е било наложено административно наказание ,,имуществена санкция‘‘ в размер от 17 000 лева.

Дружеството жалбоподател, чрез процесуалния представител адв. К. обжалва процесното наказателно постановление. Излага съображения, че същото е неправилно и незаконосъобразно, поради което иска неговата отмяна. Твърди, че в хода на административно наказателното производство били допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, които ограничавали правото на защита на санкционираното лице. Претендира разноски. Не представя доказателства за извършени такива.

Въззиваемата страна, чрез процесуалния представител юрисконсулт Ш. оспорва подадената жалба. Намира същата за неоснователна, поради което иска потвърждаването на обжалваното наказателно постановление.

Пловдивски районен съд след като взе предвид доводите и възраженията на страните и се запозна с представените по делото доказателства, намира за установено от фактическа и правна страна следното:

Жалбата е подадена от страна разполагаща с право за това, срещу подлежащо на обжалване НП, в законоустановения срок, поради което се 1 явява процесуално допустима, разгледана по същество се явява основателна.

В конкретния случай дружеството жалбоподател е било санкционирано за това, че по време на извършена проверка на 24.11.2021 г. от арх. Е. М. - ** в РИОКП в ЦРП-Пловдив при ГД ИОКН в МК, относно изпълнени строителни дейности от „МИРОТРЕЙД“ ЕООД, в поземлен имот (ПИ) с идентификатор *** по КК и КР на гр. Пловдив, одобрена със Заповед № РД-18-48/03.06.2009 г. на Изпълнителния директор на ЛГКК и Заповед за изменение на КККР № КД- 14-16-2436/10.12.2010 г. на Началник на СГКК-Пловдив, с административен адрес ***, стар номер 847, квартал 50 (2-стар) по плана на Централна градска част, парцел XII-847 , и ПИ с идентификатор *** по КК и КР на гр.

Пловдив с административен адрес ***, стар номер

846, квартал 50 (2-стар) по плана на Централна градска част, парцел IV-845, 846, 942.

Проверката била извършена съвместно с арх. С.С. - ръководител на РИОКН в ЦРП-Пловдив при ГД ИОКП в МК, С.И. - ** в РИОКН в ЦРП Пловдив, С.К. - ** в РИОКН в ЦРП-Пловдив и в присъствието на С.Х. - **, ** в РАМ - Пловдив. Повод за проверката било писмо с вх. № 45-00584/15.11.2021 г. на МК от Директора на РАМ - Пловдив за нерегламентирана изкопна дейност без присъствие на ** в две съседни жилищно - търговски сгради - НКЦ, с административен адрес съответно гр. Пловдив 4000, ул.

„Княз Александър 1“ № 5 и № 7, и сигнал с вх. № 94-00-2744/ 24.11.2021 на МК от г- жа М.Х.С., съсобственик в сграда с адрес **. Резултатите от проверката били отразени в Констативен протокол с вх. № 45-00584/29.11.2021 г. на МК.

На основание чл. 192, ал. 1, т. 1 от ЗКН била извършена на място проверка на *** и „Княз Александър I“ № 5 на

24.11.2021 г., по документи в Район „Централен“ - Община Пловдив и в НИНКН.

На 24.11.2021 г. **и на ГД ИОКН са извършили проверка в ПИ с идентификатор *** по КК и КР на гр. Пловдив с административен адрес ***, стар номер 847, квартал 50 (2-стар) по плана на Централна градска част, парцел XII-847. Част от строежа попада в границите на ПИ с идентификатор *** по КК и КР на гр. Пловдив, с административен адрес ***, стар номер 846,

2 квартал 50 (2-стар) по плана на Централна градска част, парцел IV-845, 846, 942, и по-точно в прохода между двете сгради, па ниво около -4 м.

Собственик на обект с идентификатор 56784,519.723.3.13, в който се извършвал строежът бил „МИРОТРЕЙД“ ЕООД , ГИК 1 15765263, със седалище и адрес на управление; гр. Пловдив, ** съгласно нот. акт № 64, т. I, per. № 875, дело № 64 от 2011 г., регистриран в Службата по вписванията с per. № 3102/ 18.02.2011 г., акт. № 120, том 9 с ** и ** на капитала М.А.С..

Изпълнител на строежа, находят се на *** бил

„МИРОТРЕЙД“ ЕООД с ** М.А.С.. Сградите с идентификатори *** и *** и с административен адрес: гр. Пловдив, ул.

„Княз Александър I“ № 5 и № 7 притежавали статут на единични недвижими културни ценности с ансамблово значение, декларирани със списък от 1969 г. и обявени с протокол № 10/ 21.11.2002 г. от заседание на НСОНПК и попадали в обхвата на територия с културно-историческо наследство със статут на групов архитектурно-строителен паметник на културата „Система от улични ансамбли по ул. „Княз Александър 1“ и ул. „Отец Паисий“, обявен с протокол № 10/ 21.11.2002 г. от заседание на НСОНПК, утвърден от Министъра на културата. Със същия протокол били определени режими на опазване на груповата ПКЦ. Имотите попадали и в териториалния обхват на „Историческа зона „Филипопол- Тримонциум-Пловдив“ - групов паметник па културата - **ически, архитектурно- строителен и на урбанизма и културния пейзаж, обявен с протокол № 5 от 22.05.2000 г. на НСОПК, утвърден от Министъра на културата.

Съгласно режимите на опазване на „Система от улични ансамбли по ул.

„Княз Александър I“ и ул. „Отец Паисий“, проектите във всички фази следва да се съгласуват с НИНКН..

На 11.11.2021 г. проходът между двете жилищни сгради с адрес ул.

„Княз Александър I” № 5 и № 7 пропаднал и живущи в сградите подали сигнал на спешен тел. 112.

На 12.11.2021 г. работна група от **и на Район „Централен“- Община Пловдив, в присъствието на служители на 04 РПУ Пловдив и представител па Регионален **ически музей - Пловдив, извършват проверка на обектите. С Констативен акт № 112/17.11.2021 г. работната група констатира наличието на изкопи с дълбочина съответно 4 и 6 м под нивото на терена. Изкопите са извършени в два поземлени имота, съответно ПИ *** с

3 административен адрес *** и ПИ *** с административен адрес ***. Установявало се наличието на наскоро изпълнени конструктивни елементи от стоманобетон колони, плоча и греди.

Установено било, че изградената стоманобетонова конструкция съгласно § 5, т.38 от ЗУТ представлява строеж IV-та категория и за него издаването на Разрешение за строеж е задължително. Констатирано било, че строително-ремонтните и изкопни дейности са извършени без предварително одобрена и съгласувана проектна документация и без издадено Разрешение за строеж. Установени били нарушения на изискванията па чл. 148, ал. 1 и ал. 4; чл. 225, ал. 2, т. 2 от ЗУТ. Строежът се определял като незаконен. За възложител се определял М.С.. На 17.11.2021 г. Констативен акт № 112/ 17.11.2021 г. бил връчен на възложителя г-н М.С..

Проверката на 24.11.2021 г. била извършена в партерния и подземния етаж на сграда с адрес ***.

Проверката била извършена в присьствието на г-н М.С.. Същият е бил предварително уведомен за необходимостта да представи съгласувани документи по реда на ЗКН, касаещи констатираните намеси. Такива не са били представени.

В северната част на сградата (северна фасада) на ниво партер била изпълнена нова стоманобетонова носеща конструкция с тухлен пълнеж.

Същата продължава в дълбочина, като била фундирана върху бетонни стъпки в сутерена на сградата. При огледа било установено, че са изпълнени строително-монтажни работи в подземното ниво на сградата - изкопни работи, стоманобетонова конструкция под кота терен. Достигнато е на дълбочина ок. 4 м. под кота терен.

Помещенията в които се извършвали строителни дейности, представлявали подобекти - магазини и избено помещение, принадлежащи към ПИ с идентификатор *** и адрес „Княз Александър 1“ № 7.

Обект с идентификатор *** бил собственост на

„МИРОТРЕЙД“

ЕООД,

ЕИК

115765263 съгласно справка

№206252/18.02.2022 г. чрез отдалечен достъп по данни за имот за вписвания, отбелязвания и заличавания в Служба по вписванията - Гр. Пловдив и съгласно нот. акт № 64, т. I, peг. № 875, дело № 64 от 2011 г., регистриран в 4

Службата по вписванията с peг. № 3102/ 18.02.2011 г., акт. № 120, том 9.

На 25.11.2021 г. била издадена заповед с изх. № РД-21-1076/ 25.11.2021 г. на Кмета на Община Пловдив - Район „Централен'‘, с която било наредено незабавно спиране на строежа в ПИ идентификатори *** и ***. На основание чл. 224а, ал. 6 от ЗУТ бил забранен достъпът до строежа.

В МК било постъпило писмо с вх. № 08-00-733/ 01.12.2021 г. на МК от г-н К.Д. и г-н С.С., собственици на имоти в сградата с адрес ул. „Княз Александър 5, ЕГ което се изяснявало датата, на която съсобствениците били констатирали намесата - 18.10.2021 г. Цосочва се изрично, че г-н С. не е упълномощаван да представлява етажната собственост.

В Поземлени имоти с идентификатори *** и *** по КК и КР с административен адрес съотв. *** и ул.

„Княз Александър I № 7 били извършени допълнително последващи проверки.

На 07.12.2021 г. на основание на чл. 72, ал. 3, т. 1 от ЗКН била извършена съвместна проверка на РИОКН - Пловдив и Община Пловдив Район „Централен'‘. Издадени били указания за аварийно - временно укрепване на двата обекта с изх. № 94012-21 166/46/ от 08.12.2021 г. на Община Пловдив - Район „Централен“.

На 15.12.2021 г. била извършена проверка от РДНСК-Пловдив. съвместно с представител на РИОКП- Пловдив, по повод разпореждане за възлагане на проверка е изх. № 13729/01.12.2021 г. на Районна прокуратура - Пловдив.

На 07.02.2022 г. във връзка със Заповед № 220А-112/18.01.2022 г. на кмета на Община Пловдив във връзка с чл. 73, ал. 1 и 2 от ЗКП, била сформирана комисия със задача: Оглед и установяване състоянието на недвижимите културни ценности, както и вида и обема на необходимите укрепителни, консервационно-реставрационни и ремонтни работи. След проверката е изготвено и конструктивно становище от инж. М. Д., представител на НИНКН, според което: „В сутерена на сградата с адрес ул.

„Княз Александър I“ № 7 са били извършвани нерегламентирани изкопни и строителни дейности без предварително одобрени и съгласувани със съответната общинска администрация. Министерство на културата Национален институт за недвижимо културно наследство, разрешение от 5 съсобственици и други съгласувателни процедури изискващи се по Закон.

Изкопните дейности са провеждани без наблюдение от **. Компрометирана е целостта на носещи тухлени зидове в основата на сградата, което би могло да застраши недвижима културна ценност от увреждане или разрушаване.

След отправено запитване към Община Пловдив - Район „Централен“ с изх. № 08-00-733/26.11.2021 г. на МК за внесена съгласувана и одобрена в РЦ-Община Пловдив строителна документация, е изготвена справка с изх. № АК-Ц 444970/11.01.2022 г. на Община Пловдив - Район „Централен‘‘. От нея е видно, че не била внесена за одобрение проектна документация за извършените в периода от 18.10.2021 г. до 24.11.2021 г. дейности, констатирани с Констативен акт № 112/ 17.11.2021 г. на Община Пловдив Район „Централен“ и Констативен протокол с вх. № 45-00-584/ 29.11.2021 г. на МК.

В отговор на отправено запитване към НИНКН с изх. № 08-00-733/ 26.11.2021 г. на МК относно съхранявана в Националния документален архив на НИНКН съгласувателна документация за обект: Жилищно-търговска сграда, ***, била изготвена справка и бил съставен списък с наличните документи. С писмо на НИНКН с изх. № 0401-8662/1/ от 10.12.2021 г. се уведомява ГДИОКН, че не е внесена за съгласуване проектна документация за извършените в периода от 18.10.2021 г. до 24.11.2021 г. дейности, констатирани с Констативен акт № 112/ 17.11.2021 г. на Община Пловдив - Район „Централен“ и Констативен протокол с вх. № 45-00-584/ 29.11.2021 г. на МК.

Налично било съгласувателно становище на МК за Инвестиционен проект за обект: „Неотложни мерки за хидроизолационна защита на външен неизмазан тухлен зид на четириетажна жилищна сграда на ул. „Княз Александър Батенберг“ № 7, гр. Пловдив ", част Конструктивно становище, с изх. № СТ-84-368/ 30.07.2021 г„ МК съгласува инвестиционния проект с изисквания:

1. Изпълнението на изкопните работи да бъде извършено под наблюдението на ** съгл. чл. 161, ал. 2 от ЗКП при условията на чл. 148, ал. 2 и 5 от ЗКН.