Решение № 24 от 19.02.2024, Районен съд - Габрово

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 24 гр. Габрово, 19.02.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в закрито заседание на деветнадесети февруари през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Пламен П. Денев като разгледа докладваното от Пламен П. Денев Административно наказателно дело № 20234210200781 по описа за 2023 година

Делото е образувано въз основа на на жалба, подадена ч р е з (надлежно упълномощен процесуален представител) от жалбоподателя “А1 България” ЕАД, ЕИК 131468980, със седалище и адрес на управление град София, област София, р-н “Илинден”, улица „Кукуш” № 1, е атакувал Наказателно постановление № Р00274620, издадено на 23.05.2023 година от член на КЗП, упълномощен със Заповед № 28/13.01.2023 г. на Председателя на КЗП, с което за нарушение по чл.

68в във вр. с чл. 68г, ал. 1 от ЗЗП, на представляваното от него дружество е била наложена имуществена санкция в размер на сумата от 7 500 лева, на осн. чл. 210в от ЗЗП. По съображения, които са подробно изложени в тази жалба, жалбоподателя е счел посоченото същото постановление за незаконосъобразно и го е обжалвал в качеството на такова с искания за неговата отмяна заедно с всички законни последици, които произтичат от това.

Ответната по жалба страна е била редовно призована, но не е изпратила упълномощен процесуален представител за разглеждане на делото. В писмото, чрез което тя е изпратена до съда, както и в допълнително постъпило писмено становище (с вх. № 8196 от 24.11.2022 г. ) в рамките на образуваното съдебно производство, от същата се излагат искания за оставяне на жалбата без уважение и потвърждаване на обжалваното постановление като правилно, обосновано и законосъобразно. От тази страна е направено и искане за присъждане на разноски във връзка с осъществено процесуално представителство при разглеждането на делото, възлизащи на сумата от 150 лева, които се претендират съобразно 1 указаното в чл. 63д от ЗАНН.

След като съпостави данните в събраните при производството писмени и гласни доказателствени материали, съдът намери за установено следното от фактическа страна:

Н а 13.01.2023 г. в структурното звено на КЗП Габрово е била извършена проверка, за която е съставен констативен протокол № К-2724513 от 23.03.2022 година. Същата е била осъществена във връзка с постъпила (на тази дата ) в КЗП РД Русе жалба от особено уязвима поради възрастта си потребителка (на 74 г., заведена с № Р-03-22), която е твърдяла, че след отправена покана от служител на „А1 България” е посетила представителен магазин, стопанисван от дружеството и находящ се на *** в гр. Габрово, при което посещение, след като този служител я уговорил, като й заявявил и обещал, че няма да бъдат начислени неустойки по съответните договори, тя прехвърлила нейни и на съпруга й активни услуги, които двамата са имали по сключени договори с „Йеттел България” ЕАД град София. Впоследствие жалбоподателката и нейния съпруг са получили уведомления от това дружество, че дължат неустойки в размер на 220,52 лева и 83 лева, или общо в размер на 307,30 лева.

Като доказателства към своята жалба потребителя е приложил Договор № 500230576 и девет приложения към него, „резюме на договор”, заявление за пренос на номер 359896652075 и заявление-декларация за прехвърляне на собственост, заявление за пренос на номер 359894701718, покана за доброволно плащане от „Йеттел България” ЕАД и уведомително писмо от същото дружество, експертно решение № 3313, Договор № 042255285 с „Йеттел България” ЕАД и Договор № 057678991 със същото дружество.

При проверката на 13.01.2023 г. е установено следното: Потребителката е абонат към „А1 България” с четири услуги - мобилна гласова услуга за номер ********** по абонаментен план „Unlimited Special Plus 21”, мобилна гласова услуга за № 0896652075 по абонаментна програма „А1 без граници специален”, ТВ - услуга и фиксирана телефонна услуга, сключени на 25.10.2022 година, с подписани клаузи за незабавно влизане на условията по договора. Към 13.01.2023 година всички услуги са активни, като по данни на информационната система на оператора, за фиксиран номер *** има подадено заявление за прекратяване на договора от 28.12.2022 година.

В хода на проверката е проведен разговор със служителка на “А1 България” ЕАД, която е обслужила потребителката и е извършила преноса, която е заявила, че на клиентката е обяснено, че ако притежава ТЕЛК, при пренос на номерата няма да бъдат начислени неустойки, но това не може да бъде гарантирано.

При извършената проверка в обекта, лицето вписано в КП № К- К-2724513 и управител на магазин „А1”, е заявило, че по процедура, при регистриране на заявление за 2 пренос, клиентът получава СМС съобщение за начислени неустойки и ако не е съгласен, в рамките на два дни може да оттегли заявлението. В момента на проверката, в офиса на „А1” в гр. Габрово служителите обслужват клиенти и предлагат мобилни услуги, включително и „А1 без граници специален”, който е предназначен за клиенти с ТЕЛК.

На 02.02.2023 година, на e-mail: [email protected] „А1 България" ЕАД е изпратила становище, заведено под № Р-03-22, с което е заявила, че с оглед клиентски ориентираната политика и предвид възрастта на потребителката, договорът за гласовите услуги е преобразуван в безсрочен, което дава възможност да бъде прекратен без неустойка, да се ползва без ограничение за срок или да бъде заявен пренос на номерата в мрежата на друг оператор (без неустойки).

Въз основа на констатациите от извършената проверка и на представените документи, е прието за установено, че търговецът ,А1 България” ЕАД прилага нелоялна заблуждаваща търговска практика по смисъла на 68в във връзка с чл. 68г. ал.1 от ЗЗП, тъй като действията му се явяват в разрез с изискването за добросъвестност и професионална компетентност и променят (или е възможно да променят) съществено икономическото поведение на средния потребител, когото засягат или към когото са насочени, в случая особено уязвима категория потребители - възрастно лице, при сключване на договори.

Недобросъвестността на търговеца се е проявила в следното: От жалбата на потребителя и от събраните доказателства е видно, че липсва разбиране към възрастните хора като самостоятелна група, уязвима поради своята възраст и доверчивостта им, а умишлено се използва тяхната уязвимост: Договорната информация - 26 страници е предоставена по сложен и трудно възприемчив начин за потребителя, който е изисквал повече време за прочитане и разбиране на написаното. С тази информация потребителката не е могла да се запознае предварително, преди да бъде обвързана с договора, тъй като е посетила магазина за да преподпише договор за ТВ-услуга към А1. Очевидно е, че възрастните хора се нуждаят от доста време, за да се запознат с всички получавани документи и информацията в тях. През цялото това време те трябва да са напълно концентрирани върху изписаното на документите и да вложат усилия, за да преосмислят предложеното им съдържание.

При проверката в обета в присъствието на служители на КЗП, е заявено, че единият от операторите („Иеттел България” ЕАД), не начислява неустойки при предсрочно прекратяване на договори на потребители с ТЕЛК. Тази информация не е кореспондирала с условията за предсрочно прекратяване на договора, с които потребителката и съпругът са били обвързани, и която информация е поднесена и на потребителя. В индивидуалният договор с „Йеттел България” ЕАД, с който е обвързана потребителката, фигурират клаузи за неустойка при предсрочно прекратяване.

Във връзка с изложените твърдения относно предсрочното прекратяване на договори сключени между потребители, притежатели на ТЕЛК и „Йеттел България" ЕАД, на 13.01.2023 година длъжностните лица от КЗП са извършили проверка и в представителен офис на ”Йеттел България” ЕАД и с констативния протокол е изискано становище, касаещо 3 предсрочно прекратяване на договори с потребители, притежаващи ТЕЛК.

На 02.02.2023 година операторът е изпратил документи с Вх. №Р-03-22 от същата дата, включително и становище, в което е заявил, че съществува вътрешна процедура, при която е възможно договор за мобилни/фиксирани услуги с лице с ТЕЛК, да бъде прекратен без неустойка, като е направил уточнение, че: в процеса на разглеждането на заявление за отказ от услуга, подадено от лице с ТЕЛК, като социално отговорен оператор и с грижа за клиента „Йеттел” взема предвид неговата принадлежност към уязвима група потребители, годините, през които е бил абонат, месечните сметки, които заплаща и др. фактори, и може да бъде взето решение съответния договор да бъде прекратен без начисляване на неустойка.

Тази вътрешна процедура обаче е неприложима за случаите, в които клиент с TEЛK пренесе номера си в мрежата на друг оператор, с което договорните отношения с оператора се прекратяват. В гези случаи на прекратяване на договор с такъв клиент се начисляват предвидените неустойки, уговорени във всеки индивидуален договор. С изпратените документи операторът информира „КЗП” РД Русе, че е извършил проверка по отношение на неустойките, начислени по посочените в протокола абонатни номера, във връзка с която е предоставил следната информация:

За номер 359896652075 е имало последно сключено споразумение от 23.06.2022 г. валидност на договора до 23.06.2024 година (по абонаментен план „Тотал+”, с месечна такса за срока на договора 16,99 лв., при стандартна такса за плана 25,99 лв., т.е. клиентът е получавал отстъпка от стандартната такса в размер на 34.63%. Абонатът не е получавал отстъпка за хора с трайни увреждания, тъй като не е предявил такова свое право. След предсрочно прекратяване на договора на 26.10.2022 г. чрез пренос на номера в мрежата на друг оператор, по абонатния номер на са начислени неустойки в размер на 90,20 лева.

За номер 359894701718 е имало последно сключено споразумение от 13.09.2021 г. по абонаментен план „Тотал+”, с месечна такса за срока на договор 24,99 лева, при стандартна такса на плана 30,99 лева, т.е. абоната е получавал отстъпка в размер на 19,35% от стандартната такса. На 13.09.2021 г. е подписано и Приложение за допълнителна отстъпка в размер на 20% от таксата, предвидена за хора с трайни увреждания (валидно до 13.09.2023 година). Тъй като абонатът е прекратил договора си предсрочно на 26.10.2022 година чрез преноса на номера в мрежата на друг оператор, по абонатния номер са начислени неустойки в размер на 135,98 лева.

Възрастните хора са уязвими поради много причини - здравословни, лекомислие и доверчивост. Расли са в два строя с различен начин на организация на икономиката и в тази възраст е много трудно да се адаптират към пазарните условия и др., поради което без специфичен подход или чрез „подтикване” търговецът може да засегне тяхното икономическо поведение. Липсата на индивидуатен подход към възрастните потребители реализира предвидените два критерия за оценка на това дали една търговска практика е нелоялна: противоречи на изискванията за „дължима професионална грижа” и съществено изменя или е възможно да измени икономическото поведение на средния потребител от групата на възрастните хора.

4

Възрастните хора се нуждаят и от време да съгласуват решенията си с хора (близки), на които могат да се доверят, а такава възможност в случая не е предоставена.

Потребителката действително е удостоверила волята си с положени подписи, като е трудно да се докаже какъв точно разговор е проведен и с какъв стимул е била подведена, подтикната или заблудена, за да направи пренос на своя номер и номера на съпруга си, по срочни договори, към друг оператор.

Операторът чрез служителите си е имал възможност да подходи индивидуално и да предостави договорите и приложенията към него, без да бъде подписана клаузата за незабавно действие на същия, с което ще даде възможност на потребителя да обсъди с близки направеното предложение. Не го е направил, а е обвързал потребител, на пределна възраст (74 години) незабавно. Очевиден е компромисът с етичните принципи. Търговецът е наясно, че договорът може да бъде разтрогнат само по съдебен път и разчита на доверчивостта на възрастните хора и на това, че не разполагат със средства за водене на съдебни дела.