Решение № 245 от 18.05.2023, Районен съд - Плевен

РЕШЕНИЕ

№ 245 гр. Плевен, 18.05.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, XIII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на деветнадесети април през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Красимир М. Димитров при участието на секретаря ПЕТЯ СП. КАРАКОПИЛЕВА като разгледа докладваното от Красимир М. Димитров Административно наказателно дело № 20234430200474 по описа за 2023 година и на основание данните по делото и закона, за да се произнесе взе предвид следното:

ПРОИЗВОДСТВОТО е по реда на чл. 59 ал. І от ЗАНН.

Обжалван е Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, серия Г № 0051533 на ОДМВР - Плевен, с който на И. Л. Н., с ЕГН:

********** от *** на основание чл.638 ал.4, във вр. чл. 638, ал. 1, т. 1, вр. чл.

461, т. 1 от КЗ е наложена глоба в размер на 250 лева за нарушение на чл.483, ал.1, т.1 от КЗ.

Жалбоподателят моли съда да отмени издадения електронен фиш като счита същия за неправилен и незаконосъобразен, поради допуснати съществени процесуални нарушения, подробно изложени в жалбата.

В съдебно заседание, жалбоподател, редовно призовано, не се явява.

Административно-наказващият орган ОДМВР - Плевен редовно и 1 своевременно призован, не изпраща представител.

В изпратено писмо придружаващо депозираната жалба подадена от страна на жалбоподателя И. Л. Н., моли съда да отхвърли жалбата, като неоснователна и да потвърди издадения електронен фиш.

Жалбата е подадена в срока по чл.189, ал.8 от ЗДвП, поради което е процесуално ДОПУСТИМА.

Разгледана по същество, съдът намира жалбата за основателна, поради следните съображения.

От събраните по делото доказателства и становища на страните, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, се установи следното от фактическа страна:

На 03.02.2023 г. в 10:46 часа в извън населено място път II-35 /ПлевенЛовеч/ км. 2+235, с посока на движение към гр. Плевен при въведено ограничение с пътен знак В-26 от 60 км/ч. Нарушението е установено с АТСС СПУКС ARH CAM S1 120ccfc и отчетен толеранс от минус 3 процента С АТСС е установено управление на МПС, регистрирано в Р. България и не е спряно от движение за което собственикът не е сключил задължителна застраховка Гражданска отговорност, с МПС БМВ 530 Д, вид лек автомобил, с регистрационен номер *** е установено нарушение на Кодекса за застраховането, заснето с автоматизирано техническо средство/система № 120ccfc

За заснетото с преносима система нарушение, от ОДМВР – гр.Плевен бил издаден Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, серия Г № 0051533 на ОДМВР – Плевен на името на И. Л. Н., в качеството му на собственик на превозното средство, на основание чл.638 ал.4, във вр. чл. 638, ал. 1, т. 1, вр. чл. 461, т. 1 от КЗ е наложена глоба в размер на 250 лева за нарушение на чл.483, ал.1, т.1 от КЗ.

Описаната фактическа обстановка съдът установи въз основа на събраните по делото писмени доказателства, както и изготвеното с техническото средство снимка.

При така установената фактическа обстановка съдът приема от правна страна следното:

2

С издадения електронен фиш на жалбоподателя административно нарушение по чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ. е вменено

В разпоредбата на чл.461 от КЗ са подробно изброени всички задължителни застраховки, като в т.1 на същия член, като такава е посочена “Гражданската отговорност” на автомобилистите по т. 10.1, раздел II, буква "А" от приложение № 1, а именно - застраховката, свързана с притежаването и използването на моторно превозно средство.

Разпоредбата на чл.483, ал.1, т.1 от КЗ, вменява задължение за сключване на договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на лицето, което притежава моторно превозно средство, което е регистрирано на територията на Република България и не е било спряно от движение.

При неизпълнение на това задължение административно-наказателната разпоредба на чл.638, ал.1, т.1 и т.2 от КЗ предвижда “глоба” в размер от 250 лева, когато собственикът е физическо лице и имуществена санкция 2 000 лева за юридическо лице или едноличен търговец. Същите санкции се налагат на собственика на МПС, съгласно чл.638, ал.4 от КЗ, когато с автоматизирано техническо средство или система е установено управление на МПС, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите.

За да е извършено нарушение по чл. 638, ал. 4 от КЗ, от обективна страна трябва да е налице управление на МПС без сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите и това управление без застраховка да е установено с автоматизирано техническо средство или система.

Съдът намира, че при издаване на процесния електронен фиш са нарушени процесуалните правила, тъй като електронният фиш не съдържа съществен елемент на индивидуалния административен акт, а именно конкретно описание на извършеното нарушение.

Всъщност в електронния фиш липсва посочване на действие, което да е извършено с автомобила, собственост на жалбоподателя, респективно - ЕФ не отговаря на изискванията на чл.189, ал.4, изречение второ от ЗДв.П ("Електронният фиш съдържа... описание на нарушението... "), към който 3 препраща чл.647, ал.3 от КЗ.

Жалбоподателят е наказан на основание чл. 638, ал. 4 от КЗ, а по силата на този текст, когато с автоматизирано техническо средство или система е установено управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, на собственика на моторното превозно средство се налага глобата или имуществената санкция по ал.1. Т. е. приложената санкционна разпоредба има предвид като съставомерно деяние именно управление на такъв автомобил без сключен и действащ договор за застраховка.

В ЕФ обаче такова деяние не е описано.

Видно от приложеното на л.22 от делото копие на документ за промяна на собствеността е видно, че МПС с ДКН номер *** е с промяна на ДКН номер ***, както и че процесният автомобил има сключена застраховка «Гражданска отговорност» с начална дата 09.04.2022 г. до 08.04.2023 г. включително, като началната му дата на покритие е 09.04.2022 г. – 00:00 часа, а крайна дата на покритие 08.04.2023 г. 23,59 часа, т. е. към момента на заснемане на процесния лек автомобил с техническо средство АТСС – преносима система за контрол на скоростта на МПС с вградено разпознаване на номера „ARH CAM S1“, за автомобила е бил сключен застрахователен договор, но все още не е бил действащ.

Поради това, както за жалбоподателя, така и за съда остава напълно неясно какво се твърди всъщност да е извършено. Тази неяснота от фактическа страна води до незаконосъобразност на фиша.

За да е извършено нарушение по чл. 638, ал. 4 от КЗ, от обективна страна трябва да е налице управление на МПС без сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите и това управление без застраховка да е установено с автоматизирано техническо средство или система.

Съгласно посочения в ЕФ като нарушен чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ «Договор за застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите е длъжно да сключи всяко лице, което притежава моторно превозно средство, което е регистрирано на територията на Република България и не е спряно от 4 движение.

Съдът намира, че в конкретния случай собственикът на автомобила е изпълнил това си задължение и е сключил застрахователен договор за задължителна застраховка «Гражданска отговорност».

Освен гореизложеното, съдът намира, че в настоящият казус не е съобразено и наличието на предпоставките на чл. 28 от ЗАНН, приложението на който презумптивно е изключен по реда за ангажиране на административно наказателна отговорност с електронен фиш.

Въз основа на тези констатации, съдът намира че жалбата е основателна и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ изцяло Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, серия Г № 0051533 на ОДМВР - Плевен, с който на И. Л. Н., с ЕГН:

********** от *** на основание чл.638 ал.4, във вр. чл. 638, ал. 1, т. 1, вр. чл.

461, т. 1 от КЗ е наложена глоба в размер на 250 лева за нарушение на чл.483, ал.1, т.1 от КЗ, като НЕПРАВИЛЕН и НЕЗАКОНОСЪОБРАЗЕН.

Решението подлежи на обжалване по реда на АПК пред Регионален административен съд – гр. Плевен в 14 дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено.

Съдия при Районен съд – Плевен: _______________________ 5