Решение № 452 от 01.10.2024, Районен съд - Габрово

РЕШЕНИЕ

№ 452 гр. Габрово, 01.10.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на тринадесети септември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Диян Д. Атанасов при участието на секретаря Валентина М. Илиева като разгледа докладваното от Диян Д. Атанасов Гражданско дело № 20244210100753 по описа за 2024 година и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството по делото е образувано въз основа на искова молба от Х. И. Д., с пълномощник адвокат Б. З., против Професионална техническа гимназия „Д-р Никола Василиади” гр. Габрово, представлявана от директора К. М.. С молбата е предявен иск с правно основание чл. 357, ал. 1, във вр. с чл. 188 ал. 1 т. 1 от КТ, за отмяна на Заповед № ЧР-02-1021/08.04.2024 г. на директора на ПТГ „Д-р Никола Василиади“ гр.

Габрово, с която на ищцата е наложено дисциплинарно наказание „забележка".

Претендираното право на ищцата произтича от съществуващите към деня на налагане дисциплинарното наказание трудовоправни отношения между страните по делото, в които ищцата е служител, заемащ длъжността „старши учител по физика и астрономия“, а директорът на учебното заведение – нейн работодател. Ищцата твърди, че заповедта е незаконосъобразна и немотивирана, издадена в нарушение на материалния и на процесуалния закон, по следните съображения:

Дисциплинарното производство и неговият краен резултат – оспорваната заповед - не установяват обективно, детайлно и всестранно фактическата обстановка по случая, като е подходено изключително формално и аксиоматично явно само и единствено на базата на Констативен протокол № КМД-06-2/27.02.2024 г. от извършена проверка по Заповеди № № РД-06-34/02.02.2024 г. и РД-06-62/13.02.2024 г. на Началника на РУО - гр. Габрово. С посочените три документа ищцата не е запозната и не са й връчени, което обстоятелство изцяло опорочава производството.

Недопустимо е дисциплинарно-наказващият орган (работодателят) да се основава на документи, съставени и издадени от друг/и орган/и. В атакуваната заповед за налагане 1 на дисциплинарно наказание липсва фактическо описание на извършено от ищцата каквото и да било дисциплинарно нарушение, респ. провинение. С оглед на това заповедта не отговаря на изискванията на чл. 195 КТ.

По аргумент от чл. 194, ал. 1, предл. 1-во КТ е абсолютно недопустимо да се налага каквото и да било дисциплинарно наказание, ако са минали 2 месеца от откриване на нарушението. В този смисъл заповедта за налагане на дисциплинарно наказание „забележка" се явява и недопустима, тъй като в самата нея изрично и ясно е записано, че крайният момент на имагинерното нарушение е 31.12.2023 г., което еднозначно сочи, че работодателят от дата 01.01.2024 г. вече е открил нарушението и от 01.01.2024 г. то е преустановено. Позоваването в заповедта на Констативен протокол № КМД-06-2/27.02.2024 г. нито спира, нито прекъсва срока по чл. 194, ал. 1, пр. 1 КТ, който е преклузивен.

Въз основа на изложеното ищцата моли съда да постанови решение, с което отмени наложеното й дисциплинарно наказание „забележка" като незаконно, както и да й присъди сторените от нея разноски за заплатено адвокатско възнаграждение.

В с.з. ищцата се явява лично и с адвокат З., който поддържа предявения иск и излага съображения за уважаването му.

В срока по чл. 131 ГПК ответникът е представил писмен отговор, чрез пълномощника си адвокат Е. К.. В него се излага становище за допустимост на предявения иск, а по същество същият се оспорва като неоснователен. Ответникът счита, че оспорената заповед е законосъобразна, издадена при спазване на изискванията на чл. 189, чл. 193, ал. 1 и чл. 194 от КТ. Не оспорва, че се намира в трудово правоотношение с ищцата, която изпълнява длъжност "учител".

За извършеното деяние от г-жа Х. Д., за което е наложено наказанието, са изискани обяснения от ищцата по реда на чл. 193 ал. 1 КТ. С Констативен протокол № КМД-06-2/27.02.2024 г., връчен на работодателя на 27.02.2024 г. - начало на узнаването за извършеното нарушение за липса на докладване до директора на 7 учители и четирима заместник-директори за постепенно увреждане на материалната база в стая 301, извършено от ученици от X д клас , установено в Раздел „Констатации", т. II.

„Относно установяване на момента, от който стаята е в повреденото състояние" „Повреждането на материалната база в стая 301 е започнало постепенно съгласно представената информация на седем от служителите". В длъжностната характеристика на ищцата връчена на 20.10.2022 г., в „Подчиненост. връзки и взаимодействие" е записано, че ..Учителят по общообразователен учебен предмет в гимназиален етап е подчинен на директора на училището". С Вътрешни правила за превенция, наблюдение, установяване и докладване на нарушения на норми на етично поведение и на предприемане на последващи мерки в ПТГ"Д-р Никола Василиади", утвърдени със заповед № РД-05-26/15.09.2023 г. на директора, в чл. 5 от същите е уредено 2 наблюдението и докладването на нарушения на етичните норми на поведение от педагогическите специалисти в направление „Вътрешно докладване". В чл.8 от същите правила изрично им се вменява в задължение сигналите за нарушение да бъдат регистрирани в деловодството на училището, което не е извършено от ищцата.

Нарушението на етичните правила и норми на поведение /чл.6. ал.2, хипотеза 2 от същите/ е основание за търсене на дисциплинарна отговорност, а при виновно неизпълнение - налагане на дисциплинарни наказания.

Тежестта на допуснатото нарушение е опредЕ. с оглед характера на изпълняваната работа, с оглед характера на възложените трудови функции и доколко те сочат за оказано от работодателя по-високо доверие и са свързани с по-висока степен на отговорност при изпълнение на работата. Наказанието е наложено в рамките на преклузивния срок по чл. 194 КТ и при спазване на изискванията по чл. 195, ал. 1 КТ относно формата и съдържанието на заповедта за налагане на дисциплинарно наказание. Деянието, за което е наложено дисциплинарното наказание е осъществено от ищцата - като учител по физика и астрономия на X "д" клас за посочения период м. ноември 2023 г. до 31.12.2023 г. е допуснала, не е предотвратила и не е уведомила директора за постепенното повреждане на училищното имущество в стая № 301 от корпус №2, учебна и класна стая на X "д'" клас, извършено от ученици с нееднократни действия, в продължителен период от време, ескалирало в края на мeсец декември 2023 г., непосредствено преди Коледната ваканция, изразяващо се в счупване на маси, липсващ паркет на пода, счупване на учителско бюро, чупене на мивката, счупване на осветителни тела, счупване на ключалката на бюрото, счупване на бравата на вратата на стаята, чупене на столове, повреда на отоплителната печка и разрушаване на колона от гипсокартон на водоотвеждаща тръба.

В настоящия случай работодателят е обосновал квалификацията на дисциплинарното нарушение като е посочил в конкретния текст изрично в заповедта за налагане на дисциплинарно наказание, че за ищцата е налице неизпълнение на възложена работа и следва да се приеме, че й е вменено извършването на дисциплинарно нарушение по първата хипотеза на чл. 187, т. 3 от КТ.

От субективната страна от състава на нарушението и от приложените писмени доказателства по делото се установява, че ищцата, съгласно т.5 от раздел „Трудови, функции, права и задължения" и т.7 от раздел „Отговорности на длъжността", действащата длъжностна характеристика, Правилника за вътрешния трудов ред в ПТГ „Д-р Н. Василиади" учебна 2023 /2024 година, чл.12 т. 15, Вътрешни правила за превенция, наблюдение, установяване и докладване на нарушения на норми на етично поведение и на предприемане на последващи мерки в ПТГ"Д-р Никола Василиади" по чл. 6 ал.2, хипотеза 2, е задължена да изпълни възложената й работа, тъй като тази дейност е включена в длъжностната й характеристика. От ищцата са депозирани обяснения, в които е изложила становище, че „нееднократно съм подавала устни 3 сигнали към ръководството за нарушаване от страна на учениците на Вътрешните правила". Същата не оспорва, че е подала писмена информация за постепенното увреждане на имуществото в стая 301 в хода на проверката от РУО-Габрово, като в обясненията си излага противоречиви твърдения, че „не съм била свидетел на действията, извършени от учениците довели до разрушаване на материално техническата база".

Следователно ищцата е нарушила виновно трудовата дисциплина, поради което поведението й може да бъде квалифицирано като дисциплинарно нарушение. При това положение атакуваната Заповед № ЧР-02-1021 /08.04.2024 г., с което й е наложено дисциплинарно наказание "забележка" за извършено дисциплинарно нарушение по чл.

187, ал. 1 т. 3 от КТ, следва да бъде потвърдена като законосъобразна, както се прави искане за постановяване на решение в този смисъл от съда, както и за присъждане на направените по делото разноски.

В с.з. директорът на ПТГ „Д-р Н. Василиади" гр. Габрово се явява лично и с адвокат К.. Признава всички факти и обстоятелства, изложени в исковата молба, като счита, че предявеният иск е основателен и доказан, и като такъв следва да бъде уважен.

Съдът, след като взе предвид становищата на страните и прецени събраните по делото доказателства, прие за установено от фактическа страна следното:

Между страните по делото не е спорно, че са в трудовоправно отношение, като ищцата заема длъжността „старши учител, общообразователен учебен предмет физика и астрономия“ в ПТГ „Д-р Никола Василиади“ гр. Габрово. И двете страни са представили заверени копия на длъжностната й характеристика, като в представената от ищцата е отразено, че същата й е връчена на 19.01.2022 г., а в представената от ответника е отразено връчване на 10.10.2022 г. И в двата документа е посочено, че старши учителят по общообразователен учебен предмет в гимназиален етап е подчинен на директора на училището, като планира, организира и провежда обучението, възпитанието, социализацията и подкрепата на учениците в гимназиалния етап на средно образование в училището, като изпълнява допълнително организационни, координационни, квалификационни и аналитични функции на ниво клас и училище, произтичащи от спецификата на длъжността.

Съгласно т. 5 от раздел „Трудови функции, права и задължения", част „Основни функции" от представената от ответника длъжностна характеристика педагогическият специалист отговаря за нормалното протичане на учебния процес и за добрата дисциплина в час, а съгласно т. 7 от Раздел „Отговорности за длъжността" старши учител по общообразователен учебен предмет в гимназиален етап отговаря за опазване живота и здравето на учениците, включително и по време на организираните допълнителни дейности или занимания по интереси.

4

Между страните не е спорно и че с процесната Заповед № ЧР-02-1021/08.04.2024 г. на директора на учебното заведение на ищцата е наложено дисциплинарно наказание „забележка". Заповедта е приложена по делото, като в нея е посочено, че дисциплинарното наказание й се налага за това, че „в периода от м. ноември 2023 г. до 31.12.2023 г., като учител по учебния предмет физика и астрономия на X "д" клас е допуснала и не е предотвратила и не е уведомила директора за постепенното повреждане на училищното имущество в стая № 301 от корпус №2, учебна и класна стая на X "д'" клас, извършено от ученици с нееднократни действия, в продължителен период от време, ескалирало в края на мссец декември 2023 г., непосредствено преди Коледната ваканция, изразяващо се в счупване на маси, липсващ паркет на пода, счупване на учителско бюро, чупене на мивката, счупване на осветителни тела, счупване на ключалката на бюрото, счупване на бравата на вратата на стаята, чупене на столове, повреда на отоплителната печка и разрушаване на колона от гипсокартон на водоотвеждаща тръба. Постепенното повреждане на училищното имущество е установено с Констативен протокол №КМД -06-2/27.02.2024 г. от извършена проверка по Заповед №РД-06-34/02.02.2024 г. и Заповед №РД-06-62/13.02.2024 г. на Началника на РУО-Габрово. В същия констативен протокол е констатирано, че при проверката не са установени писмени следи /входирани сигнали или имейли/ и няма официално докладване до директора за повреждане на имуществото в стая № 301 от корпус №2, учебна и класна стая на X "д'" клас…Не са предприети действия от нейна страна за прилагане на реда и начина за вътрешно докладване за установяване, регистриране и докладване на нарушения на норми на етичното поведение, довели до уронване на престижа на гимназият и директора, чрез публикации в социалните мрежи във ФГ „Граждански контрол“ с неверни твърдения, че ръководството не може или не желае да се справи с проблема“.