Решение № 23 от 28.01.2022, Районен съд - Елхово

РЕШЕНИЕ

№ 23 гр. Елхово, 28.01.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЕЛХОВО, IV -ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на тридесети октомври през две хиляди и двадесета година в следния състав:

Председател: Доротея П. Янкова при участието на секретаря Т А В като разгледа докладваното от Доротея П. Янкова Административно наказателно дело № 20202310200094 по описа за 2020 година

Производството е по раздел V на глава III от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление /НП/№ 1677/2019 година, издадено на 08.01.2020г. от В С И – заместник - директор на ТД „Южна Морска" при Агенция "Митници", с което на Н. П. ЦВ., ЕГН **********, за административно нарушение по чл.233, ал.3 във вр. ал.1 от Закона за митниците /ЗМ/ на основание чл.231 във вр. с чл.233, ал.3 във вр. ал.1 от Закона за митниците /ЗМ/ е наложено административно наказание глоба в размер на 450.00 лв., представляваща 200% от продажната цена на стоката предмет на нарушението (т.1 от НП) и на основание чл.233, ал.6 във вр.чл.233, ал.3 във вр. ал.1 от ЗМ е постановено отнемане в полза на държавата на стоките - предмет на нарушението - цигари марка "GOLDAN GATE" by PS Blue - 30 кутии, общо 600 къса, без акцизен бандерол и с надпис "Duty free sale only", с продажна цена 225.00 лева(т.2 от НП).

Срещу това НП е подадена бланкетна жалба от Н. П. ЦВ., ЕГН **********, чрез адв. Д С. М. от АК – София, редовно упълномощен, с която се желае отмяна на същото като незаконосъобразно, издадено в нарушение на материалния и процесуалния закон и на международните нормативни актове.

В съдебно заседание жалбоподателят Н. П. ЦВ. редовно призована не се явява. Не се явява и процесуалният й пълномощник адв. Д С. М.. От страна на жалбоподателката не се ангажират доказателства.

Органът, издал обжалваното наказателно постановление, чрез процесуалния си представител - юрисконсулт Т - И, в съдебно заседание поддържа становище за неоснователност на жалбата. Пледира съдът да потвърди обжалваният акт като законосъобразен и правилен. Претендира и присъждане на направени в производството 1 разноски за юрисконсултско възнаграждение.

Районна прокуратура Ямбол, ТО - Елхово, редовно призована, не изпраща представител и не изразява становище по жалбата.

От събраните по делото писмени и гласни доказателства, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, съдът приема за установено от фактическа страна следното:

На 21.07.2019г. около 18.00 часа жалбоподателката Н. П. ЦВ., е пристигнала на МП „Лесово" при влизане от Република Турция в Република България, като пътник в автобус „ОТОКАР СУЛТАН МЕГА", с български регистрационен № ***, управляван от лицето Р А Рв, български гражданин. След пристигане на автобуса на Митническия пункт свидетелката Е Е М - Б - старши инспектор в ТД „Южна Морска" в Агенция "Митници" извършила проверка на документите за самоличност на лицата пътуващи в превозното средство, след това шофьора и пътниците, между които и жалбоподателката Н. П. ЦВ. били поканени от св.М М. и митническия инспектор в ГД МРР, ТД „Южна морска“ при Агенция „Митници“ П М Д, който по същото време изпълнявал служебните си задължения по митнически контрол на МП - Лесово да декларират пренасяни от тях акцизни и други стоки, валута и валутни ценности подлежащи на деклариране. След получен отрицателен отговор от шофьорът и пътниците, включително и от жалбоподателката, на основание чл.16, ал.1, т.1 от ЗМ, митническите служители св. Е М - Б, св.М М. и колегата им П М Д пристъпили към митническа проверка на превозното средство и багажа на пътниците. За целта пътниците били поканени да вземат личния си багаж и го представят за проверка. Проверката на багажа на жалбоподателката е била извършена от св. Е Е М - Б. Преди да пристъпи към проверката св. Е Е М - Б запитала жалбоподателката има ли нещо за деклариране пред Митницата.

Жалбоподателката не декларирала нищо. След това при извършената проверка в личният багаж на жалбоподателката Н. П. ЦВ. св. Е Е М - Б, открила в чантата на Ц. 3 стека - 30 кутии с общо 600 къса цигари марка „GOLDEN GATE" by PS Blue без акцизен бандерол с надпис „For duty free sale only“. Пред митническите служители жалбоподателката Ц. заявила, че цигарите са нейни, закупила ги е за себе си и не е запозната с нормите за безмитен внос. Същата, в хода на проверката е дала и писмени обяснения в които е заявила, че цигарите са купени от „Фри шопа“ за лична консумация и не ги е декларирала защото не е знаела.

Действията по извършената проверка са обективирани в съктавения протокол за извършена митническа проверка № 19 BG 9931Н031061 от 21.07.2019 година, надлежно подписан от митническите служители извършили проверката и лицата присъствали при извършването й - жалбоподателката Ц. и водача на превозното средство.

Намерените цигари - предмет на митническото нарушение - 600 къса цигари марка GOLDEN GATE" by PS Blue, без акцизен бандерол са били иззети с Разписка № 0142730/21.07.2019 година.

Предвид констатираното при проверката на 21.07.2019г. на основание чл.230 от Закона за Митниците св. Е Е М - Б съставила срещу жалбоподателката Н. П. ЦВ., в нейно 2 присъствие и в присъствието на св.М Х М., Акт за установяване на административно нарушение № 1399 от с.д. за нарушение на чл.233, ал.3, вр. с ал.1 от ЗМ за това, че на 21.07.2019г. Ц. е пренесла през държавната граница акцизни стоки - тютюневи изделия без знанието и разрешението на митническите органи - общо 30 кутии цигари - 600 къса марка „GOLDEN GATE" by PS Blue, без акцизен бандерол и с надпис "Duty free sale only".

АУАН № 1399 от 21.07.2019 г. е бил предявен на жалбоподателката, подписан от нея, и препис от същият й е бил връчен. Последната, съгласно текста в самия АУАН е била уведомена, че в тридневен срок от връчването има право да направи писмени възражения по АУАН. При подписването на съставеният и АУАН Н. П. ЦВ. е вписала, че няма възражения.

В установеният в чл. 44, ал.1 от ЗАНН срок от страна на Ц. не е подадено писмено възражение срещу Акта.

Видно от приложеното към АНП становище от Комисия, назначена със Заповед № ЗТД-1000-257/18.04.2019г., изменена и допълнена със Заповед № ЗТД-1000-329/30.05.2019г. на Директор на ТД „Южна морска“, същата Комисия е изчислила продажната цена на тютюневите изделия - предмет на митническото нарушения на основание чл. 29, ал. 4, т.5 от ЗАДС, вр. с чл. 71, ал.1, т.1 от ППЗАДС, както следва: за 30 кутии цигари марка GOLDEN GATE" by PS Blue, общо 600 къса - единична цена за кутия по 7.50 лева или общо 225.00 лева.

Въз основа на така съставения АУАН, В С И – заместник -директор на ТД „Южна Морска" при Агенция "Митници", издал атакуваното НП № 16772019 от 08.01.2020г., срещу Н. П. ЦВ., ЕГН**********, с което за административно нарушение по чл.233, ал.3 във вр. с ал.1 от ЗМ, извършено на 21.07.2019г. на МП „Леково“, изразяващо се пренасяне през държавната граница на Република България на акцизни стоки - тютюневи изделия - 30 кутии цигари марка „GOLDEN GATE" by PS Blue, без акцизен бандерол с надпис „For duty free sale only“, без знанието и разрешението на митническите органи, на основание чл.233, ал.3, във вр. с ал.1 от ЗМ наложил на Ц. административно наказание - глоба в размер на 450.00 лв. представляваща 200% от продажната цена на стоката и на основание чл.233, ал.6 от ЗМ постановил отнемане в полза на държавата на стоките - предмет на нарушението цигари марка „GOLDEN GATE" by PS Blue - 30 кутии, общо 600 къса, без акцизен бандерол и с надпис "Duty free sale only", с обща продажна цена 225.00 лева.

НП е връчено на нарушителя Н. П. ЦВ. на 10.02.2020г., видно от приложеното по делото известие за доставяне на пощенска пратка. Жалбата е депозирана пред АНО на 19.02.2020 година, по пощата, като видно от пощенския плик същата е изпратена на 17.02.2021г.

Материалната компетентност на административно - наказващият орган - зам.

Директора на ТД „Южна Морска" при Агенция "Митници" да издава НП за нарушения по ЗМ се установява от приетата по делото Заповед № ЗАМ - 42/32-8714 от 07.01.2019г. на Директора на Агенция "Митници", с която последният изрично е делегирал правомощията 3 си на АНО по чл. 231 от ЗМ на посочена категория длъжностни лица, между които и заместник директорите на териториялни дирекции в Агенция „Митници“, съобразно тяхната териториална компетентност.

Изложената фактическа обстановка, съответстваща изцяло и на констатациите, обективирани в АУАН и възприета в НП, се установява по категоричен начин от писмените доказателства и от показанията на разпитаните в съдебно заседание, свидетели - Е Е М - Б и М М.. Писмените доказателствени източници, по тяхното съдържание не се оспориха от страните и съдът ги кредитира за достоверни, като цени същите при формиране на фактическите и правните си изводи. С тази правна преценка, за обективно верни се възприеха и свидетелските показания, които са безпротиворечиви, логични и взаимнодопълващи се, правдиво звучащи и при липса на индиции за предубеденост на свидетелите. Не се установява свидетелите Е Е М - Б и М М. да имат личностно отношение към жалбоподателката, което да ги е провокирало да съставят АУАН. Основания за критика по отношение на свидетелските показания не се намериха, а единствено поради служебното им качество - служители на Агенция "Митници", в този смисъл служебната зависимост и отношения на пряка подчиненост спрямо АНО, не е достатъчно, за да обоснове заинтересованост от тяхна страна, от тук и превратно или недостоверно пресъздаване на обстоятелствата от конкретната проверка и случилите се събития, които възпроизвеждат в показанията си. И това е така предвид липсата на противоречия - вътрешни и помежду им, от друга страна те не се компрометират и при съотнасянето им с останалите доказателствени източници - писмените такива, нито пък се опровергават с насрещни доказателства, ангажирани от страна на жалбоподателката. Точно обратното, свидетелските показания са в цялостна корелация и напълно убедително се подкрепят от фактическите обстоятелства, съдържими се в писмените доказателства от АНП. Ето защо, според Съда показанията на посочените свидетели не са и не се считат за насочени към прикриване на обективната истина по делото, поради това съдът ги кредитира изцяло за достоверни. А досежно доказателственият им ефект, същите са пряко относими към описаното по - горе възприето от съда като доказана фактическа обстановка по делото.

Идентична правна оценка се налага и относно писмените доказателства, приобщени по реда на чл.283 НПК, вр.чл.84 ЗАНН, които не се оспориха от която и да е от страните, като съдът също ги кредитира за достоверни по съдържанието им спрямо възпроизведените в тях факти, респ. автентични по признак - авторство.

Въз основа на така приетата за установена фактическа обстановка, съдът формира от следните правни изводи:

Жалбата е подадена в преклузивния 7 - дневен срок за обжалване /на 17.02.2020г. – по пощата/, от легитимирано лице и е процесуално допустима.

Преценена по същество, съдът намира жалбата за неоснователна, за което се излагат следващите правни съображения:

Актът и НП са издадени от компетентни органи съгласно чл. 37, ал. 1, б. "а" от 4

ЗАНН, вр.чл. 230 от ЗМ и чл. 47, ал. 1, б. "а", вр.ал. 2 от ЗАНН, вр.чл. 231 от ЗМ. Актовете, с които се установяват нарушенията по този закон, се съставят от митническите органи. В процесния казус е установено, а и не е спорно между страните, че към 21.07.2019г. актосъставителят - св. Е Е М - Б, е заемала длъжността "Старши инспектор" в Териториална дирекция „Южна морска“ към Агенция "Митници", т.е. бил е митнически орган. Лицето, подписало НП – В И към момента на издаването му е заемал длъжността "заместникдиректор“ на Териториална дирекция „Южна морска" и е бил надлежно оправомощен да издава наказателни постановления по ЗМ и деянието е извършено в зоната на отговорност на Териториална дирекция „Южна морска“.

При издаването на Акта и НП са спазени предвидените от разпоредбите на ал. 1, изречение второ и ал. 3 на чл. 34 от ЗАНН срокове.

АУАН е съставен в съответствие с чл. 40 от ЗАНН - в присъствието на нарушителя и в присъствието на един свидетели, които е и свидетел по установяване на нарушението.

Спазени са и изискванията на чл. 43 от ЗАНН - Актът е подписан от съставителя и от свидетеля посочен в него и е бил предявен на нарушителя да се запознае със съдържанието му и го подпише. Препис от Акта, след предяваването му е връчен на нарушителя по него.