Решение № 156 от 23.12.2025, Районен съд - Асеновград

РЕШЕНИЕ

№ 156 гр. Асеновград, 23.12.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – АСЕНОВГРАД, ЧЕТВЪРТИ НАКАЗАТЕЛЕН

СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и шести ноември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Стефка Т. Пашова при участието на секретаря Юрия Ив. Петрова като разгледа докладваното от Стефка Т. Пашова Административно наказателно дело № 20255310200669 по описа за 2025 година

Производство по чл. 59 и следващите от ЗАНН .

Обжалван е фиш с № 056509, издаден от община Асеновград, с който на И. Т. К., е наложена глоба в размер на 40 лева- четиридесет лева, за нарушение на чл. 11, ал.1 от „Наредба за организация и контрол при паркиране и престой на МПС и безопасност на движението на превозните средства и гражданите на територията на град Асеновград.

По същество:

Жалбоподателят, не се явява в съдебно заседание. В депозираната жалба срещу фиша иска неговата отмяна поради незаконосъобразност – оспорват се фактите, вменени като такива по извършване на адм.нарушение.

Въззиваемата страна, представлявана в съдебно заседание от ЮК П., пледира за недопустимост на жалбата, а по същество - за недоказаност на същата. Сочи се, че жалбата е просрочена. Отделно се изтъква, че същият е необжалваем. С оглед на това се пледира за отхвърляне на жалбата срещу него и за осъждане на жалбоподателя за възнаграждение за юрисконсулт.

По процедурата, фактите, доказателствата и правото:

Свидетелката Н. Ч., която работи като инспектор в дейност „Инспекторат паркинги и гаражи“, в община Асеновград, е установила паркиран лек автомобил „Мерцедес“ с рег. № РВ ****РК, на улица ЗПП „И.В.“ № 2 в 09.41 часа на 18.09.2025 година,собственост на жалбоподателя И. Т. К., живущ на улица „Марица“ №11, като това място е точно до завод „Асенова крепост“. При проверката било установено, че автомобилът от доста години не е в движение поради неизправност. Този автомобил стои там от четири години и половина, а зоната за паркиране по местодомуване или смс, зона за платено паркиране.Предвид на това, че местодомуването на автомобила е на различен адрес, както и не е пуснат смс за паркиране, същата е залепила фиш на стъклото на автомобила за глоба в размер на 40 лева, по чл. 11, ал.1 от „Наредбата за организация и контрол при паркиране и престой на МПС и безопасност на движението на превозните средства и гражданите на територията на община Асеновград“,.

1

„Чл. 11. (1) Забранява се оставянето/разполагането на неизправни, катастрофирали и спрени от движение превозни средства и/или част/и от тях на местата, разрешени за престой и паркиране.“

Съгласно чл. 53 от Наредбата, е налице компететност на инспектор Н. Ч., а именно:

Раздел IV Контролни органи

Чл. 53. (1) Контролът по тази наредба се осъществява от: 1. Кметът на Община Асеновград или чрез определено с негова писмена заповед звено на общината и длъжностни лица;

2. Дейност „Инспекторат, паркинги и гаражи“; 3. Началника на РУ на МВР – Асеновград или определените от него с писмена заповед длъжностни лица;

Както и Заповед № А – 1359 от 13.07.2021 година на Кмета на община Асеновград.

Чл.58.(1) За административни нарушения, които са установени в момента на извършването им, на мястото на нарушението може да бъде наложена с фиш глоба или в минималния размер, или в размера, посочен в административнонаказателната разпоредба за съответното нарушение.

Издаденият фиш за наложена глоба трябва да съдържа следните данни: за самоличността на служителя наложил глобата ; за самоличността на нарушителя; за мястото и времето на нарушението; за моторното превозно средство, с което е извършено нарушението; за нарушените разпоредби, за размера на глобата, срока, сметката и начините за доброволното й заплащане.

Фишът се подписва от служителя, наложил глобата и от нарушителя, когато е съгласен да плати глобата.

(2) На лице, което оспори извършеното от него нарушение и/или размера на глобата или откаже да подпише фиша се съставя акт за установяване на нарушение.

(3) Фиш за неправилно паркирано моторно превозно средство, може да се издаде и в отсъствие на нарушителя. В този случай фишът се издава на собственика на моторното превозно средство, като първия екземпляр от фиша му се изпраща, а вторият и третият екземпляр остават за съхранение в службата за контрол. Към моторното превозно средство се закрепва уведомление, в което се посочват мястото и времето на нарушението, моторното превозно средство с което е извършено нарушението, нарушените разпоредби, размерът на глобата, срокът, сметката или мястото за доброволното й заплащане. Закрепването на уведомлението към моторното превозно средство се смята за връчване на фиша.

(4) Издаден фиш, който не е платен доброволно в седемдневен срок от датата на издаването му, се смята за влязло в сила наказателно постановление.

В случая, е налице ангажиране на административно – наказателна отговорност за нарушение по чл. 11, ал.1 от Наредбата, което не е свързано с паркиране на МПС, а с оставяне или разполагане на МПС-та..

Следователно, за това адм. Нарушение е неприложима процедурата по чл. чл. 58, ал.3 от наредбата, тъй като не се касае за неправилно паркиране, за да може да бъде залепен фиш в отсъствие на нарушителя. Отделно от това, дори и да се приеме, че именно тази, а не процедурата по ал.1 на чл. 58 от Наредбата е приложима за вмененото адм. Нарушение по чл. 11, ал.1 от наредбата, то не е спазено изискването за изпращане на първия екземпляр от фиша на нарушителя. Макар тази норма – чл. 58, ал.3 от Наредбата да сочи, че фишът се счита връчен след закрепването му към стъклото на автомобила, то за да се приеме, че е гарантирано правото на защита, следва да се изпълни изискването за неговото изпращане на втория екземпляр на нарушителя. След като това не е сторено, няма основание да се приеме, че същият е просрочен като жалба срещу него, тъй като собственикът не е узнал за този електронен фиш, поради нарушена процедура по неговото връчване.

Но, отделно от това, тази процедура по чл. 58, ал.3 от Наредбата, съдът намира за неприложима.

Счита, че е приложима единствено процедурата по чл.58, ал.1 от Наредбата, която изисква присъствие на нарушителя и само ако не оспори нарушението, се издава фиш със съдържание, разписано в нормата. Ако оспори същото, следва да бъде съставен АУАН.

Касае се за ангажиране на административно – наказателна отговорност за нарушение, несвързано с нарушаване правила за паркиране по несъответна процедура, регламентираща такова паркиране. С това е допуснато съществено процесуално нарушение, с което тотално е нарушено 2 правото на защита на жалбоподателя.

Отделно от това, за такива МПС,та които са излезли от употреба, в наредбата има разписан цял раздел за процедиране по посочения проблем , както следва:

Раздел I

Принудително преместване на излезли от употреба МПС

Чл. 46. (1) Кметът на Община Асеновград назначава комисия с представители на Дейност „Инспекторат, паркинги и гаражи“и Общинска администрация за установяване на ИУМПС, собствеността на терена и собствеността на ИУМПС. На установените ИУМПС се залепва стикер предписание, съгласно образец.

(2) Комисията съставя констативен протокол за техническото състояние на МПС в 3 екземпляра, съгласно образец, в който се отбелязва датата на поставяне на стикерпредписание по ал. 1. Собствениците на ИУМПС се уведомяват по реда на АПК, като при поискване от собственика или от упълномощено от него лице, им се предоставя екземпляр от протокола.

(3) С поставянето на стикер-предписание по ал. 1 за преместване на ИУМПС, започва да тече тримесечен срок за преместване на МПС.

(4) Преместването на ИУМПС на друго място общинска или държавна собственост, не спира изпълнението на предписанието по ал. 3.

(5) В случай, че в срока по ал. 3 собственикът не е изпълнил предписанието, въз основа на констативния протокол за техническото състояние на МПС по ал. 2. Кметът на община Асеновград или упълномощено от него длъжностно лице издава заповед за принудително преместване на ИУМПС на площадка за временно съхранение или в център за разкомплектоване на ИУМПС за сметка на собственика на ИУМПС. Заповедта се издава не по-късно от един месец от изтичането на срока по ал. 3.

(6) Заповедта се изпълнява от лицата, с които общината има сключен договор и притежаващи разрешително по чл. 35 от Закона за управление на отпадъците за извършване на дейности по временно съхраняване и разкомплектоване на ИУМПС, за сметка на собственика.

(7) Когато адресът на някое от заинтересованите лица не е известен и то не е намерено на посочения от него адрес, съобщението се поставя на таблата за обявления и интернет страниците на съответните органи, представени в комисията по ал. 1.

(8) На собственици на ИУМПС, които не изпълнят предписанието за преместване по ал. 3 контролните органи по тази наредба съставят акт за установяване на административно нарушение по нормативните актове, които са нарушени, като се спазят изискванията на Закона за административните нарушения и наказания.

(9) При постъпване на сигнал за наличието на ИУМПС върху имот общинска собственост комисията по ал. 1 разглежда сигнала в срок до един месец от датата на постъпването му.

(10)Реда за принудително преместване на излязли от употреба моторни превозни средства е ИУМПС се извършва по ред определен в Наредба за управление на отпадъците на територията на Община Асеновград

В случая тази процедура не е била използвана, а е ангажирана отговорност с фиш, който не е относим към вмененото адм. Нарушение и процедура, неотносима към същото.

Така приетите за установени факти по делото, съдът намери за доказани от показанията на свидетелката Ч., които кредитира като логични, последователни и непротиворечиви.

Като надлежно приобщени, съдът кредитира и писмените доказателства по делото, а именно: Заповед № А - 1359 от 13.07.2021 година на Кмет на Община Асеновград.

Предвид изложеното, съдът намери, че обжалваният фиш се явява постановен при съществени нарушения на административно- производствените правила, поради което и следва да бъде отменен.

С оглед горното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН

РЕШИ:

3

РЕШИ:

ОТМЕНЯВА фиш с № 056509, издаден от община Асеновград, с който на И. Т. К., е наложена глоба в размер на 40 лева - четиридесет лева, за нарушение на чл. 11, ал.1 от „Наредба за организация и контрол при паркиране и престой на МПС и безопасност на движението на превозните средства и гражданите на територията на град Асеновград.“.

Решението да се съобщи на жалбоподателя И. К. и на Кмет на Община Асеновград.

Решението подлежи на обжалване пред Административен съд – Пловдив, чрез Районен съд – Асеновград, в 14- дневен срок от неговото съобщаване на страните, по реда на глава 12 от АПК, на касационните основания, визирани в НПК.

Съдия при Районен съд – Асеновград: _______________________

4