Решение № 168 от 13.09.2021, Районен съд - Стара Загора

РЕШЕНИЕ

№ 168 гр. Стара Загора , 13.09.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, XIV-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в публично заседание на тринадесети юли, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател:

Дарина Крумова -С. при участието на секретаря Николина Хр. Козелова като разгледа докладваното от Дарина Крумова -С. Административно наказателно дело № 20215530201516 по описа за 2021 година Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.

Образувано е по жалба на “МИНЕРВА 2013” ООД, гр. Стара Загора против наказателно постановление № 24-002868 от 01.06.2021г. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда“, гр. Стара Загора.

В жалбата се твърди, че наказателното постановление е незаконосъобразно и се иска неговата отмяна. Излагат се съображения в тази връзка.

В съдебно заседание, жалбоподателят чрез своя управител П. Т. П. заявява, че поддържа така подадената жалба и моли съда да я уважи.

В съдебно заседание чрез ст.юрисконсулт Лекина въззиваемата страна моли съда да потвърди обжалваното наказателно постановление.

Съдът, като прецени събраните доказателства и служебно провери законосъобразността на обжалваното наказателно постановление, намери за установено следното:

Жалбата е редовна и допустима - подадена е в срок от надлежна 1 страна.

С обжалваното наказателно постановление № 24-002868 от 01.06.2021г. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда“, гр. Стара Загора на нарушителя “МИНЕРВА 2013” ООД, гр. Стара Загора на основание чл. 414, ал. 3 КТ е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 1 500 лева, за това, че при извършена проверка по спазване на трудовото законодателство на 10.05.2021г. в 11:30 часа на обект:

Магазин за хранителни стоки „Минерва“, находящ се в гр. Стара Загора, ул.

Цар Иван Асен II № 35, стопанисван от “МИНЕРВА 2013” ООД, гр. Стара Загора и на продължила на 14.05.2021г. в Дирекция „Инспекция по труда“, гр.

Стара Загора по представени официални писмени документи е установено, че в качеството си на работодател по смисъла на § 1, т. 1 от ДР на КТ на 10.05.2021г. в 11:43 часа е допуснал на обект: Магазин за хранителни стоки „Минерва“, находящ се в гр. Стара Загора, ул. Цар Иван Асен II № 35 до работа М.И.В., ЕГН: ***, като продавач-консултант без да й предостави преди това копие от уведомление по чл. 62, ал. 3 КТ, заверено от ТД на НАП – нарушение на чл. 63, ал. 2 КТ.

Наказателното постановление е издадено въз основа на АУАН № 24002868 от 19.05.2021г. на главен инспектор при Дирекция „Инспекция по труда“, гр. Стара Загора.

В АУАН е описано същото нарушение, но извършено спрямо друго лице – М.М.С., ЕГН: **********.

И в АУАН, и в НП са посочени като доказателства:

1. Декларация по чл. 402, ал. 1, т. 3 КТ, попълнена от М.М.С., ЕГН:

********** от 10.05.2021г. В нея е посочено, че С. е започнала работа на 01.04.2021г.., като има сключен трудов договор, работното й време е 8 часа, не полага извънреден труд, не полага труд по граждански договор.

Декларацията е попълнена в 11,43 часа на 10.05.2021г.

3. Трудов договор № 047/10.05.2021г., сключен между „Минерва-2013“ ООД, гр. Стара Загора и М.М.С., ЕГН: **********, от който е видно, че С. е постъпила на работа на 10.05.2021г. на длъжност: продавач-консултант.

2

4. Справка за приети и отхвърлени уведомления по чл. 62, ал. 5 КТ с вх. № 24388213021305/11.05.2021г. на ТД на НАП – Пловдив, от която е видно, че на 11.05.2021г. е подадено уведомление за М.М.С., ЕГН:

********** от „Минерва – 2013“ ООД, гр. Стара Загора.

5. Писмено обяснение от П. Т. П. – управител на „Минерва-2013“ ООД, гр. Стара Загора от 14.05.2021г., в което последната заявява, че М.М.С. работи за дружеството по граждански договор от 01.04.2021г., като на 10.05.2021г. с нея е сключен трудов договор, който е регистриран в НАП с уведомление по чл. 62, ал. 5 КТ в 3-дневен срок, съгласно Наредба № 5/29.12.2002г.

От показанията на разпитаните в хода на съдебното следствие свидетели М. Д. И. – актосъставител и К. КР. К. – свидетел по акта, се установява, че при извършена проверка на 10.05.2021г. на магазин за хранителни стоки, находящ се в гр. Стара Загора, ул. Цар Иван Асен II № 35, стопанисван от „Минерва - 2013г.“ ООД, гр. Стара Загора били установени да полага труд две работнички, като за едната от тях установили, че била допусната до работа без преди това да й е връчено уведомление по чл. 62, ал.

3 КТ.

Съдът кредитира показанията на свидетелите, тъй като същите са последователни, непротиворечиви и се подкрепят от останалите доказателства.

При извършената цялостна служебна проверка съдът установи, че при издаването на обжалваното наказателно постановление е допуснато съществено процесуално нарушение, налагащо неговата отмяна.

Налице е несъответствие между повдигнатото административнонаказателно обвинение с акта за установяване на административно нарушение и с обжалваното наказателно постановление.

И в двете е описано извършването на нарушение по чл. 63, ал. 2 КТ от страна на „Минерва – 2013“ ООД, гр. Стара Загора, но по отношение на различни лица.

В АУАН е посочено, че е допусната до работа М.М.С., ЕГН:

3

********** без преди това да й е предоставено копие от уведомление по чл.

62, ал. 3 КТ, заверено в ТД на НАП, като именно във връзка с това лице са и приложените към административнонаказателната преписка писмени доказателства.

Същевременно с обжалваното НП работодателят е санкциониран за извършване на същото нарушение, но по отношение на друг работник М.И.В., ЕГН: ***, което е недопустимо.

Съвпадението на първите имена на работника, спрямо когото се твърди, че работодателят е допуснал нарушение на трудовото законодателство – „М.“ не е достатъчно, за да се приеме, че става въпрос за едно и също лице.

Посоченото разминаване е съществено и ограничава правото на защита на жалбоподателя, тъй като не му позволява да разбере по отношение на кой от своите работници е извършил нарушение и е санкциониран.

С оглед пълнота на изложението съдът намира за необходимо да отбележи следното:

Действително в чл. 62, ал. 3 КТ е предвидено, че „ в тридневен срок от сключването или изменението на трудовия договор и в седемдневен срок от неговото прекратяване работодателят или упълномощено от него лице е длъжен да изпрати уведомление за това до съответната териториална дирекция на Националната агенция за приходите.“ Същото изискване е предвидено и в чл. 3, ал. 1, т. 1, б. „а“ от Наредба № 5/29.12.2002г. за съдържанието и реда за изпращане на уведомлението по чл. 62, ал. 5 КТ, на което се позовава работодателя в писмените обяснения, депозирани от П. Т.

П. на 14.05.2021г.

В случая обаче следва да се отбележи, че това задължение на работодателя не изключва другото, предвидено в чл. 63, ал. 2 КТ, а именно:

„работодателят няма право да допуска до работа работника или служителя, преди да му предостави документите по ал. 1“, между които и уведомлението по чл. 62, ал. 5 КТ.

Съпоставката на цитираните законови разпоредби води само до извода, 4 че законодателят прави разлика между датата на сключване на трудовия договор и датата на постъпване на работа.

Водим от горните мотиви съдът намира, че обжалваното наказателно постановление следва да бъде отменено, поради което и на основание чл. 63, ал. 1, пр. 3 ЗАНН, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 24-002868 от 01.06.2021г. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда“, гр. Стара Загора, с което на основание чл. 414, ал. 3 КТ на “МИНЕРВА 2013” ООД, ЕИК: 202439507, със седалище и адрес на управление в гр. Стара Загора, ул. Света Троица № 152, ет. 5, ап. 17 в качеството му на работодател е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 1 500 лева за извършено нарушение на чл. 63, ал. 2 КТ.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд - Стара Загора в 14-дневен срок от получаване на съобщението.

Съдия при Районен съд – Стара Загора: _______________________ 5