Решение № 18 от 21.03.2022, Районен съд - Девин

РЕШЕНИЕ

№ 18 гр. Д., 21.03.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ДЕВИН в публично заседание на двадесет и първи февруари през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател:

Илияна Р. Ферева - Зелева при участието на секретаря Диана Ал. Стоева като разгледа докладваното от Илияна Р. Ферева - Зелева Административно наказателно дело № 20215410200137 по описа за 2021 година

Производството е по реда на чл.59 и следващи ЗАНН, във връзка с чл.28, ал.1, във връзка с чл.38, ал.1 от Закон за национална система за спешни повиквания с Единен европейски номер 112 /ЗНССПЕЕН - 112/.

Образувано е по жалба от ИВ. С. П., с ЕГН **********, от гр. Д., общ. Д., обл. См., ул. Р. № *, вх. *, ет. *, ап. *, чрез адв. М.Д., с адрес гр. Д., ул. Осв. № *, ет.* против Наказателно постановление / НП/ № 5/09.11.2021г., издадено от Здр. Ж. Аб. - началник РУ – Девин към ОД на МВР - Смолян, с което на основание чл.38, ал.1 от ЗНССПЕЕН 112, за нарушение на чл.28, ал.1 от ЗНССПЕЕН 112 му е наложено наказание - глоба в размер на 2 000.00 лева.

В жалбата поддържа твърдения за незаконосъобразност, поради допуснати съществени нарушения на материалния и процесуалния закон при издаване на НП, поради което моли съда да го отмени изцяло.

В съдебно заседание жалбоподателят, лично и с адв. М. Д., поддържа доводи, че жалбоподателят не е имал умисъл към подаване на невярна или заблуждаваща информация, а е подал сигнал, за да бъде извършена проверка, при съзнание и субективна увереност за нарушения в търговския обект. Описаните и установени факти са относими към състава на чл.37 от закона, но тъй като съставомерните елементи на точно този състав не са изложени, нито в АУАН, нито в НП, съдът не може да обсъжда дали деянието, осъществява друг състав на нарушение, тъй като проверката за законосъобразност се извършва единствено и само в рамките на фактическите и правни основания, описани в АУАН и НП.

Жалбоподателят обясни в съдебно заседание, че е чувал и виждал, че в този магазин се продават неправомерно цигари на лица под 18 години, както и ракия без бандерол.

Предаването на невярно съобщение и ползването на тел.112 не по предназначение са различни състави на нарушения, поради което има несъответствие между фактически 1 обстоятелства, нарушена и санкционна норма, което води до издаване на НП при нарушения на императивните изисквания на чл.42, т.4 и т.5 и чл.57, ал.1, т.5 и т.6 от ЗАНН и това е основание за отмяната му като незаконосъобразно. АУАН и НП са съставени в нарушение на чл.28, ал.1 от закона, което не е доказано, че е извършено от жалбоподателя, поради което моли съда да го отмени и да присъди сторените разноски по делото.

Въззиваемият, чрез юрисконсулт В., моли съда да постанови решение, с което да потвърди НП, като правилно и законосъобразно и да остави без уважение, изложените възражения от процесуалния представител на жалбоподателя като неоснователни. Моли съда да присъди разноски за възнаграждение за юрисконсулт. Прави възражение за прекомерност Районна прокуратура – Смолян, Териториално отделение - Девин, уведомена по реда на чл.

62 ЗАНН, не изпраща прокурор.

Съдът прие от фактическа и правна страна следното:

Жалбата е процесуално допустима. Постъпила е от пълномощник на наказаното лице в срока по чл.59, ал.2 ЗАНН, с вх. № 252000-7495/06.12.2021г., считано от датата на връчване 30.11.2021г.

Разгледана по същество жалбата е неоснователна, по следните съображения:

Установи се, от показанията на разпитаните свидетели / св. Я. Г., св. В. К., св. Р. К., св. Р.

Х., св. Дж. Ч./ - служители на РУ Девин, че на 25.10.2021г., на тел.112 е получен сигнал от лице, който се представил за Ж. П., в който съобщава, че в магазин на ул. „Р.“, собственост на В. и Евг. се продава алкохол на малолетни, цигари без бандерол, както и ракия - паток, която е за тровене на хора.

След предаване на получения сигнал на тел.112, около 21.10ч. на 25.10.2021г. от оперативният дежурен Б. П. в РУ – Девин е възложена проверка на дежурния наряд ст. полицай Р. К. и мл. инспектор В. К., по охрана на обществения ред в хранителен магазин, намиращ се на ул.Р., в блок Д-*, по сигнал за продажба на цигари и алкохол, без акцизен бандерол.

Св. Р. К. и св. В. К., извършили проверка на търговския обект „хранителен магазин“, собственост на „В.-Г.“ ЕООД, с ЕИК: *********, но не били намерени цигари и спиртни напитки, без акцизен бандерол.

В момента на проверката в магазина работила като продавач - консултант В. А. М., която предоставила разрешително и лиценз за търговия с цигари и спиртни напитки.

Управителката на магазина съдействала за извършване на проверката, като им предоставила достъп до магазина и в складовите помещения, но при извършената проверка не са констатирали нарушения - не са намерени акцизни стоки, без бандерол, нито наливен алкохол, нито бутилиран без бандерол, нито цигари.

На 26.10.2021г. св. Р. К. е съставил докладна записка УРИ: 252р-15515/26.10.2021г.

От изготвена докладна записка УРИ: 252р-15514/26.10.2021г. от мл. оперативен дежурен от Б. П. се установи, че на 25.10.2021г., около 21.02ч., на тел. 112 е получен сигнал под № 2

214165813 от мобилен № 08938* от лице представило се с името Ж. П., че в гр. Д. на ул. Р.

№*, в магазин собственост на В. и Евг. М. се продават цигари и ракия без бандерол и се продават редовно на непълнолетни лица. От изготвена справка в АИС-БДС е установено, че мобилният номер е на ИВ. С. П., с ЕГН **********, от гр. Д., ул. Р. № *, вх.*, ет.*, ап.*.

След установяване на самоличността на подателя на сигнала Ив. С. П., последният е бил призован за снемане на обяснения.

Когато Св. Я. Г. снемал неговите обяснения, позвънил на този номер, а телефонът бил поставен пред него започнал да звъни, тогава обяснил, че номера е негов.

Св. Я. Г. му съставил акт за подаване на неверни и заблуждаващи съобщения на тел.112, в негово присъствие и в присъствие на св. Р.Х. и св. Дж. Ч..

Св. Р. Х. установи, че Ив. П. е бил призован в РУ Девин, където е запознат със записа от телефон 112, в който съобщава, че в магазин собственост на В. и Евг. М. продават алкохол и цигари, без бандерол и на непълнолетни лица. По сигнала е била извършена проверка от св.

Р. К. и Св. В. К., но не са установени нарушения.

Св. Дж. Ч. като свидетел по съставяне на акт установи, че жалбоподателят е бил призован от св. Я. Г. в РУ Девин, където е бил предоставен записа, получен от системата 112, в който се съдържа съобщение: „В гр. Д., на ул. Р., в хранителен магазин се продават цигари и алкохол без бандерол, също така алкохол и цигари на малолетни лица“. Подателят на сигнала се представил в разговора като Ж. П., но гласът е разпознат на Ив. П.. На последния е съставен и предявен за подпис акт, който отказал да получи и да подпише.

Св. В. Ф. чул жалбоподателя да говори по телефона за някакъв магазин, за някакви цигари, но след като влезнал той затворил телефона и след това продължили да си говорят.

Жалбоподателят дава обяснения, от който се установи, че на 25.10.2021г. бил с приятели на беседката, като около 21.00ч., вечерта, тъй като отдавна се канил да го направи, решил да се обади на тел.112 и казал каквото знае, че в този хранителен магазин от тази жена се продават цигари без бандерол, че се продава алкохол на непълнолетни лица, че се продават наливни цигари, което е спешна необходимост да се обади на тел. 112, тъй като всеки ден я вижда да продава на непълнолетни лица.

На 25.10.2021г. е съставен Констативен протокол № 252р 15516, в 21.10ч., в гр. Д. от св. Р.

К., в присъствието на св. В. К. и В. М. за извършена проверка на хранителен магазин в гр.

Д., ул. Р. Д *, собственост на „В. – Г.“, с ЕИК: *********, при която по сигнал за продажба на акцизен алкохол без наличие на акцизен бандерол и цигари, без акцизен бандерол, в гореописания магазин не са били констатирани нарушения.

От В. Ант. М., в качеството си на продавач били представени необходимите документи – разрешение № BG00300V7146 от Митница Пловдив за търговия с тютюневи изделия и лиценз № 198/14.09.2001г. за търговия на едро и дребно с вино, продукти от грозде и вина, спирт, дестилирани и спиртни напитки.

От представения по делото сигнал от ЕЕН 112 се установява, че на 25.10.2021г. в 20:58:40 ч.

3 е прието повикване от номер 08938*, с продължителност на аудиозаписа 01:23 минути.

Обаждащият се е представил с име Ж. П., от който е прието съобщение: „ В магазинче, собственост на В. и Евг. се продават цигари, без бандерол и ракия паток. Продават цигари и на малолетни. Редовно го правят.“

На 03.11.2021г. е съставен Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ № 5/03.11.2021г. от св. Я. В. Г., в качеството си на мл. полицейски инспектор при РУ – Девин към ОД на МВР - Смолян, в присъствие на св. Р. Х. и св.Дж. Ч. против жалбоподателя, за това, че на 25.10.2021г., около 20.59 часа, в гр. Д., ул. Р. № * от беседка, намираща се в западната страна на блок Д –* от личния си телефон с номер 08938* предава чрез Национална система за спешни повиквания с единен европейски номер 112 неверни и заблуждаващи съобщения: „В едно магазинче на ул. Р., в гр. Д., собственост на В. и Евг. /Г./, продават незаконно цигари на малки деца /малолетни/ всеки ден го правят и продават цигари и ракия без бандерол „паток“, такъв от първа преварка, който е за тровене на хора.

Правят го редовно, всеки ден е същата история, в момента също“.

В резултат на сигнала са мобилизирани службите за спешно реагиране - служителите от ОООР на РУ - Девин – св. Р. К. и св. В. К. с патрулен автомобил ******, но при извършената проверка от тяхна страна в обекта не са били намерени акцизни стоки без бандерол и не са установени малолетни и непълнолетни лица.

Нарушението е квалифицирано по чл.28, ал.1 от ЗНССПЕЕН 112.

Актът е предявен на жалбоподателя. Вписал е, че има възражения. Отказал е да получи препис от акта.

Въз основа на съставения акт е издадено обжалваното наказателно постановление № 5/09.11.2021г. от гл. инспектор Здр. Аб. в качеството си на началник на РУ - Девин към ОД на МВР - Смолян, в което нарушението е възпроизведено от съставения акт. Квалифицирано е по чл.28, ал.1 от ЗНССПЕЕН, за което на основание чл.38, ал.1 от ЗНССПЕЕН му е наложена глоба 2 000.00 лева.

АУАН и НП са съставени от компетентни длъжностни лица, съгласно чл.32, ал.1, във връзка с чл.30, ал.1 от ЗНССПЕЕН и приложените Заповед № 345з-380/27.04.2015г., издадена от директора на ОД на МВР и Заповед № 345з-623/03.08.2015г., издадена от директора на ОД на МВР.

Спазени са сроковете по чл.34 ЗАНН. АУАН и НП са съставени за виновно нарушение на чл.28, ал.1 от ЗНССПЕЕН, който урежда забрана за ползване на ЕЕН 112, не по предназначение, за предаване на неверни и заблуждаващи съобщения и сигнали за помощ.

Наложеното наказание е на основание чл.38, ал.1 ЗНССПЕЕН за предаване на ЕЕН 112 неверни и заблуждаващи съобщения и сигнали за помощ, който предвижда наказание глоба от 2 000.00 лева до 5 000.00 лева, ако не подлежи на по - тежко наказание.

Установи се, от показанията на разпитаните свидетели / Св. Я. Г., св. Р. К., св. В. К., св. Р.

Х. и св. Дж. Ч./, както и от приложените записи от тел. 112, че жалбоподателят е подателят на сигнал на тел.112, на 25.10.2021г., около 20.59 часа, в гр. Д., ул. Р. № * от беседка, 4 намираща се в западната страна на блок Д –* от личния си телефон с номер 08938* е предал чрез Национална система за спешни повиквания, с единен европейски номер 112 неверни и заблуждаващи съобщения: „В едно магазинче на ул. Р., в гр. Д., собственост на В. и Евг. /Г./, продават незаконно цигари на малки деца /малолетни/ всеки ден го правят и продават цигари и ракия без бандерол „паток“, такъв от първа преварка, за тровене на хора, правят го редовно, всеки ден е същата история, в момента също“. В резултат на сигнала са мобилизирани службите за спешно реагиране - служителите от ОООР на РУ - Девин Р. К. и св. В. К., с патрулен автомобил ******, а при извършената проверка в обекта не са били намерени акцизни стоки, без бандерол и не са установени малолетни и непълнолетни лица.

От представения по делото запис на подадения сигнал се установява, че е подаден от жалбоподателя до Спешен център 112, съответно препратен към РУ на МВР - Девин и се установяват обстоятелствата, че е подаден от жалбоподателя, със съдържанието вписано в акта и НП.