Решение № 19 от 03.07.2025, Районен съд - Дряново

РЕШЕНИЕ

№ 19 гр. Дряново, 03.07.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ДРЯНОВО в публично заседание на дванадесети ноември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Емилия Дишева при участието на секретаря Кремена Димитрова като разгледа докладваното от Емилия Дишева Административно наказателно дело № 20244220200101 по описа за 2024 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е образувано по жалба от И. И. М. от с. Царева ливада, ул. ***, срещу наказателно постановление № 001587/06.08.2024 г., издадено от Директора на Национално тол управление, с което за нарушение на чл. 139, ал. 6 от ЗДвП и на основание чл. 179, ал. 3 от ЗДвП на жалбоподателя е наложено административно наказание глоба в размер на 300 лв.

В жалбата се твърди, че наказателното постановление е неправилно и незаконосъобразно. При издаването му, както и при съставянето на АУАН бил нарушен ЗАНН. Жалбоподателят не бил извършил цитираното нарушение. Искането е обжалваното наказателно постановление да бъде отменено.

В съдебно заседание жалбоподателят лично и чрез процесуалния си представител адв. Р. И. поддържа жалбата. Навеждат се и допълнителни аргументи, че мястото на нарушението не е ясно посочено, както и че жалбоподателят е освободен от заплащане на винетни такси съгласно чл. 10в от Закона за пътищата. Претендират се разноски за оказаната безплатна правна помощ на жалбоподателя.

Административнонаказващият орган, чрез процесуален представител юрисконсулт Корфонозова, оспорва жалбата и моли наказателно постановление да бъде потвърдено, като правилно и законосъобразно. Претендират се разноски за юрисконсултско възнаграждение.

При извършената служебна проверка съдът установи, че жалбата е подадена в законноустановения срок, поради което същата е допустима и следва да се разгледа по 1 същество.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства и становищата на страните, приема за установено следното от фактическа страна и правна страна:

От фактическа страна:

На 24.02.2024 г., в 9,50 ч., на път I-4, км. 65+000, при с. Малиново, общ. Ловеч, от страна на контролните органи - св. Т. П. М. е извършена проверка на лек автомобил марка “Дачия логан" с рег. № ***, с обща технически допустима максимална маса 1740 кг., управляван от жалбоподателя И. М.. При проверката е установено, че на 21.02.2024 г., в 18:41 ч., горепосоченото пътно превозно средство с рег. № *** е било засечено по път по I-5, км. 118+999, до разклона за с. Соколово, общ. Дряново, включен в обхвата на платената пътна мрежа, за който се събира такса за ползване на пътната инфраструктура, като за пътното превозно средство не била заплатена дължимата пътна такса, съгласно чл. 10, ал. 1, т. 1 от ЗП.

За извършеното административно нарушение е генериран доказателствен запис (доклад) от електронната система по чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП, който заедно с приложените към него статични изображения във вид на снимков материал, представлява доказателство за отразените в него обстоятелства относно ППС, неговата табела с регистрационен номер, датата, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа и местонахождението на техническото средство (контролно устройство с идентификатор № 40372, разположено на път I-5, км. 118+999, с. Соколово) част от системата.

Предвид горната констатация, на 24.02.2024 г. св. Т. П. М. съставил срещу водача И. И. М. акт за установяване на административно нарушение № 001587/21.02.2024 г. за нарушение на чл. 139, ал. 6 от ЗДвП. Актът е предявен на нарушителя, който го е подписал без възражения. Видно от приложената разписка, жалбоподателят е уведомен, че ще бъде освободен от административнонаказателна отговорност и наказателно постановление няма да бъде издадено (няма да му бъде наложена глоба), ако в 14-дневен срок от получаване на акта бъде заплатена компенсаторна такса по чл.

10, ал. 2 от ЗП в размер на 70 лв. при спазване на чл. 189е, ал. 3 и ал. 4 от ЗДвП по посочена банкова сметка.

Тъй като компенсаторната такса не е заплатена по сметка на АПИ в 14-дневен срок от връчването на акта, въз основа на така съставения АУАН Директорът на Национално тол управление /НТУ/ към АПИ-София е издал обжалваното наказателно постановление № 001587/06.08.2024 г., в което е възприел изцяло констатациите на актосъставителя, поради което за нарушение на чл. 139, ал. 6 от ЗДвП и на основание чл. 179, ал. 3 от ЗДвП на жалбоподателя е наложено административно наказание глоба в размер на 300 лв.

2

По делото е представено Експертно решение № 90177/02.02.2023 г. на ТЕЛК към „МБАЛ Д-р Стойчо Х.“ ЕООД – Севлиево, от което се установява, че жалбоподателят е с призната 50% трайно намалена трудоспособност за срок до 01.02.2025 г.

От служебно изисканата справка от Дирекция „Социално подпомагане“ Севлиево се установява, че на 08.02.2023 г. жалбоподателят И. М. е подал заявление – декларация за получаване на безплатна годишна електронна винетка за лек автомобил „Дачия Логан“ с рег. № ***, негова собственост. На 26.02.2024 г. жалбоподателят е подал заявление за получаване на безплатна годишна електронна винетка за същия автомобил.

Горната фактическа обстановка се установява от събраните по делото писмени и гласни доказателства.

При така установената фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:

Съгласно чл. 10, ал. 1, т. 1 от ЗП, за преминаване по платената пътна мрежа се въвежда смесена система за таксуване на различните категории пътни превозни средства и такси на база време и на база изминато разстояние: 1. такса за ползване на платената пътна мрежа - винетна такса за пътни превозни средства по чл. 10а, ал. 7 и 7а; заплащането на винетната такса дава право на едно пътно превозно средство да ползва за определен срок платената пътна мрежа.

Съгласно чл. 139, ал. 6 от ЗДвП, водачът на пътно превозно средство е длъжен преди движение по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, да заплати таксата по чл. 10, ал. 1, т. 1 от Закона за пътищата в случаите, когато такава е дължима според категорията на пътното превозно средство, освен когато таксата е заплатена от трето лице.

Съгласно чл. 10в от Закона за пътищата, лице с 50 и над 50 на сто намалена работоспособност или вид и степен на увреждане се освобождава от заплащане на винетна такса за един лек автомобил - негова собственост или съпружеска имуществена общност, с обем на двигателя до 2000 куб. см и мощност до 117,64 kW (160 к.с.), или за електрически автомобили с мощност на мотора до 117,64 kW (160 к.с.) по ред, определен с наредба на министъра на транспорта и съобщенията и министъра на труда и социалната политика.

Редът за освобождаване от заплащане на винетна такса на горната категория лица е регламентиран в чл. 2 – чл. 7 от Наредба № Н-19 от 2.12.2008 г. за условията и реда за освобождаване от заплащане на винетни такси при ползване на платената пътна мрежа на лица с 50 и над 50 на сто намалена работоспособност или вид и степен на увреждане и лица или семейства, отглеждащи деца с трайни увреждания до 18годишна възраст и до завършване на средно образование, но не по-късно от 203 годишна възраст /Наредбата/, издадена от Министъра на транспорта и Министъра на труда и социалната политика.

Съгласно чл. 2 и чл. 3 от Наредбата правоимащите субекти подават до Дирекция "Социално подпомагане" по настоящ адрес заявление декларация по образец за издаване на безплатна винетка. След проверка на документите и при наличие на нормативните основания за това ДСП подава заявка до Агенция "Пътна инфраструктура" за издаване на безплатна годишна електронна винетка. Агенция "Пътна инфраструктура" издава безплатна годишна електронна винетка със срок на валидност една година (чл. 3, ал. 4), който срок е изрично посочен и в чл. 1, ал. 3 от Наредбата.

В конкретния случай безспорно от писмените и гласни доказателства по делото се установи и не се спори от жалбоподателя, че на 21.02.2024 г. за лекия автомобил „Дачия Логан“ с рег. № ***, негова собственост, не е имало заплатена винетната такса, нито издадена безплатна годишна електронна винетка по реда на Наредба № Н19/2.12.2008 г. Макар към този момент жалбоподателят да е имал определена с експертно решение на ТЕЛК трайно намалена работоспособност 50 %, което му дава право да бъде освободен от заплащане на годишна винетна такса при ползване на платената пътна мрежа за един лек автомобил, реализирането на това право не става автоматично, а по ред, определен с цитираната по-горе наредба, с който жалбоподателят е бил запознат, тъй като е получил безплатна годишна винетка за процесния автомобил през 2023 г., чийто срок е бил изтекъл към 21.02.2024 г., като жалбоподателят не е подал заявление до Дирекция "Социално подпомагане" за издаване на нова безплатна годишна електронна винетка. Поради това възраженията на жалбоподателя, че не е извършил процесното нарушение от субективна страна са неоснователни.

Неоснователни са и възраженията относно снимковия материал и неяснотата относно мястото на нарушението. Както беше посочено и по-горе съгласно чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП, докладите, заедно с приложените към тях статични изображения във вид на снимков материал, представляват доказателства за отразените в тях обстоятелства относно пътното превозно средство, неговата табела с регистрационен номер, датата, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, и местонахождението на техническото средство – част от системата. В случая в създадения от Електронната система за събиране на пътни такси доклад ясно е посочена датата, часа и мястото на движение на лек автомобил с рег. № *** по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа и местонахождението на техническото средство - контролно устройство с идентификатор № 40372, разположено на път I-5, км. 118+999, с. Соколово, част от системата.

Контролните устройства не са средства за измерване по смисъла на Закона за 4 измерванията и не подлежат на периодична проверка от страна на Български институт по метрология, поради което възражението в тази насока също е неоснователно.

Поради изложеното съдът счита, че безспорно по делото се установи, че на 21.02.2024 г., в 18:41 часа, жалбоподателят е управлявал собственото си МПС с рег. № *** по път по I-5, км. 118+999, до разклона за с. Соколово, общ. Дряново, включен в обхвата на платената пътна мрежа на Република България без да има заплатена пътна винетна такса и без да има издадена безплатна годишна електронна винетка, с което е осъществил от обективна и субективна страна вмененото му нарушение по чл. 139, ал.

6 от ЗДвП, за което правилно и законосъобразно на основание чл. чл. 179, ал. 3 от ЗДвП му е наложено административно наказание глоба в размер на 300 лв.

Нрушението не може да се квалифицира като маловажно, тъй като освен, че е такова на формално извършване и като елемент от състава не е предвидено настъпването на вредоносен резултат, не разкрива по – ниска степен на обществена опасност от останалите случаи на нарушение от този вид.

Поради изложеното наказателното постановление следва да бъде потвърдено изцяло, като правилно и законосъобразно.

Относно разноските:

Съгласно чл. 63д от ЗАНН страните имат право на присъждане на разноски по реда на АПК.

При този изход на делото на жалбоподателя не се дължат разноски.

С оглед направеното искане и на основание чл. 63д, ал. 4 ЗАНН във вр. чл. 37 от Закона за правната помощ в полза на ответника следва да бъде присъдено юрисконсултско възнаграждение. Съдът, като съобрази фактическата и правна сложност на делото и проведените две съдебни заседания, намира, че в полза на ответника следва да бъде присъдено юрисконсултско възнаграждение към предвидения в чл. 27е от Наредба за заплащане на правната помощ минимум, а именно 100 лв.

Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 2, т. 5 от ЗАНН съдът РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 001587/06.08.2024 г., издадено от Директора на Национално тол управление, против И. И. М., ЕГН **********, от с.

Царева ливада, ул. ***, с което за нарушение на чл. 139, ал. 6 от ЗДвП и на основание чл. 179, ал. 3 от ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер на 300 лв., като правилно и законосъобразно.