Решение № 1761 от 18.05.2026, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 1761 гр. София, 18.05.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 121-ВИ СЪСТАВ, в публично заседание на осемнадесети март през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: ПЕТЯ Н. ТОПАЛОВА при участието на секретаря АНЕЛИЯ Б. ЛЮБЕНОВА като разгледа докладваното от ПЕТЯ Н. ТОПАЛОВА Административно наказателно дело № 20261110200657 по описа за 2026 година Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Съдът е сезиран с жалба от ***** ЕООД, с ЕИК ******** против наказателно постановление №42-0014306/13.10.2025 г. на и.д. Началник на Областен отдел "Автомобилна администрация" – София, с което на основание чл. 104 ал. 7 пр. 2 ЗАвП му е наложена имуществена санкция в размер на 1 022.58 евро /2 000 лв./ за нарушение на чл. 91 в т. 2 ЗАвП В жалбата се излагат подробни доводи за незаконосъобразност на НП липсва посочване на датата на извършване на нарушението и пълно описание на самото нарушение - задължителен реквизит по чл. 57 ал. 1 т. 5 ЗАНН. Не е посочено в какъв срок е било изискано от дружеството тяхното представяне.

Не е посочено какви документи е предоставило дружеството във връзка с извършената комплексна проверка. Липсват данни на коя дата административнонаказващият орган е приел, че е извършено самото нарушение, като в наказателното постановление се съдържа информация единствено кога твърдяното нарушение е установено. АУАН и издаденото въз основа на него НП не отговарят на чл. 42 и чл. 57 ЗАНН . Твърди се, че на 03.06.2025 г. от дружеството са представени всички изискани с известие с peг.

№84-00-29-1104/13.05.2025 г. документи на проверяващите органи. В хода на проверката инспекторите установили, че информацията от паметта на дигиталните тахографи на МПС-ва с рег.№ **********, рег.*********** и рег.***********, предоставена в цифрово криптиран подпис (DDD-формат) не 1 може да бъде разчетена. Жалбоподателят е осъществил кореспонденция с дружеството доставчик на данните – „*****” ООД, което е потвърдило наличие на софтуерен проблем в тяхната системата и извършване на пренастройка на устройствата на 04.06.202 5 г., след което данните за трите МПС са свалени отново и предоставени на инспекторите в 33 бр. файлове в D D D формат на на дата 05.06.2025 г. Т.е., изисканите данни са били предоставени два пъти от страна на дружеството, което не е било отразено в съставения Констативен протокол, като е отбелязано, че „Превозвачът не представя информацията от паметта на дигиталните тахографи и от картите на водачите изискани с Известие № 84-00-29-1104/13.05.2025 г. за периода от 06.06.2024 г. до 31.03.2025 г. в т. 3.4.“. Жалбоподателят-ЮЛ прави възражение, че защо само по отношение на едно МПС-во с рег.

№************ е съставен АУАН, след като данните от паметта на дигиталните тахографи за трите МПС да представени наведнъж и по оношение на останалите МПС няма съставени актове, респ. контролните органи явно са приели, че не е налице нарушение.

Предлага на съда да отмени наказателното постановление като незаконосъобразно. Алтернативно прави искане за прилагане на разпоредбата на чл.28 ЗАНН.

Ход на делото е даден при условията на чл.61 ал.4 ЗАНН – жалбоподателят не е намерен на посочения в жалбата адрес. /в случая представляващ ЮЛ/ .

Въззиваемата страна редовно призована, не изпраща представител.

Съдът, след като обсъди събраните по делото доказателства в тяхната съвкупност и логическо единство във връзка с оплакванията в жалбата, приема за установено следното:

Жалбата е ДОПУСТИМА като подадена от надлежна страна в преклузивния срок. Разгледана по същество, същата е ОСНОВАТЕЛНА.

По делото е установена следната фактическа обстановка:

Контролните органи на въззиваемата страна на дата 06.06.2025 г. на основание издадена от началник ОО АА-София Заповед за №РД-121729/06.06.2025 г., в екип: свидетелите И. А. К. и Г. Г. Д., извършили комплексна проверка на ***** ЕООД, с ЕИК ******** /л.9 от делото/.

Свидетелите приели, че на 06.06.2025 г. около 10:30 часа в гр.

София, ул. Витиня №1 в сградата на Областен отдел Автомобилна администрация-София, дружеството-жалбоподател в качеството му на 2 превозвач, притежаващ Лиценз №*****, валиден до 28.07.2033 г. за товарни превози в Общността, не предоставя информация от паметта на дигиталния тахограф на МПС с рег. №******** в цифрово криптиран подпис в (DDDформат) за проверявания период от 06.06.2024 г. до 31.03.2025 г. по точка 3.4, изискана с Известие с рег. №84-00-29-1104/13.05.2025 г.

Бил съставен Констативен протокол за извършена комплексна проверка рег.№84-00-29-1104/09.06.2025 г.

Свидетелят Г. Г. Д. з а е м а щ длъжността инспектор при ОО "Автомобилна администрация" - София съставил и връчил надлежно на представляващ АУАН №349975/06.06.2025 г.

В срока по чл.44 ал.1 ЗАНН жалбоподдателят-Юл подал възражение срещу съставения акт с доводи, идентични с тези в жалбата.

На база на така съставения АУАН е издадено процесното наказателно постановление.

Въз основа на горното, съдът прави следните правни изводи:

Административнонаказателното производство е строго формален процес, тъй като чрез него се засягат правата и интересите на физическите и юридически лица в по-голяма степен. Предвиденият в ЗАНН съдебен контрол върху издадените от административните органи наказателни постановления е за законосъобразност. АУАН е издаден от компетентен орган в кръга на неговите правомощия и в присъствието на един свидетел-очевидец на нарушението.

При съставянето на акта за установяване на административно нарушение и при издаването на наказателното постановление са спазени изискванията за форма и съдържание, регламентирани съответно в чл. 42 и чл.

57 ал. 1 ЗАНН, както и специфичните процедурни правила, свързани с участието на свидетел, предявяване на АУАН, както и сроковете за това.

Съгласно разпоредбата на чл. 91в т. 2 ЗАвП превозвачите, ръководителите на предприятия и лицата, извършващи превози за собствена сметка, са длъжни да съхраняват най-малко една година след тяхното приключване и да предоставят за проверка от контролните органи информацията, извлечена от паметта на дигиталния тахограф и от картата на водача. В конкетния случай, на жалбоподателя-ЮЛ е вменено изпълнително деяние, отнасящо се до непредставяне на информация от паметта на 3 дигиталния тахограф на МПС с рег. №***********. Това задължение е обективирано в Известие с рег. №84-00-29-1104/13.05.2025 г. и по-конкретно точка 3.4 /л.12 от делото/. Видно от същата обаче, в нея липсва посочен срок за представяне на тези данни от страна на проверявания Превозвач, а това е задължително за да се твърди впоследствие и неизпъление на това му задължение.

Съдът е затруднен да разбере коя е датата, която контролните органи и впоследствие наказващият, са приели са такава на извършване на нарушението. В АУАН и НП е посочена една единствена дата и това е 06.06.2025 г., но това е датата на започване на проверката /арг. Заповед за №РД-12-1729/06.06.2025 г./, а не тази на установеното нарушение. Съдът приема, че е налице абсолютен порок на АУАН и НП, непосочване на задължителният реквизит по чл.42 ал.1 т.3 ЗАНН и чл.57 ал.1 т.5 ЗАНН – дата на нарушението.

С оглед на това съдът счита, че атакуваното наказателно постановление е издадено при допуснати съществени нарушения на процесуалните правила и само на това основание, следва да бъде отменено като незаконосъобразно.

Налице е и недоказаност на нарушението от обективна страна. В конкретния случай, в хода на проверката се установило, че предоставената от дружеството информация, касаеща три МПС-ва, вкл процесното – с рег.

№***********, от паметта на дигиталните тахографи в цифрово криптиран подпис (DDD-формат) не може да бъде разчетена. Поради това, жалбоподателят-ЮЛ не е останал безучастен, а е водил писмена кореспонденция /л.7, л.23 от делото/ с „*****” ООД – доставчик на данните, който е потвърдил наличие на софтуерен проблем в тяхната системата и извършване на пренастройка на устройствата на 04.06.2025 г. Т.е, касае се за обективан невъзможност стояща извън волята на жалоподателя да предостави данните, поискани му от контролните органи. Видно от кореспонденцията /л.23 от делото/, данните за трите МПС-ва са свалени успешно и са предоставени на инспекторите в 33 бр. файлове в D D D формат на дата 05.06.2025 г., но това обстоятелство липсва отразено в Констативния протокол.

Горните изводи налага отмяна на наказателното постановление като незаконосъобразно.

4

По делото не е направено искане от страна на жалбоподателя за присъждане на разноски по делото, а и такива липсват реализирани, поради което съдът не се произнася в тази насока.

Мотивиран от изложеното и на основание чл. 63 ал. 1 ЗАНН, съдът РЕШИ:

ОТМЕНЯ наказателно постановление №42-0014306/13.10.2025 г. на и.д.

Началник на Областен отдел "Автомобилна администрация" – София, с което на от ***** ЕООД, с ЕИК ******** на основание ч л. 104 ал. 7 пр. 2 ЗАвП , е наложена имуществена санкция в размер на 1 022.58 евро /2 000 лв./ за нарушение на чл. 91в т. 2 ЗАвП .

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му на страните пред Административен съд София-град.

Съдия при Софийски районен съд: _______________________ 5