Определение № 73 от 17.03.2026, Окръжен съд - Габрово

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 73 гр. Габрово, 17.03.2026 г.

ОКРЪЖЕН СЪД – ГАБРОВО в закрито заседание на седемнадесети март през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Павел Неделчев като разгледа докладваното от Павел Неделчев Частно наказателно дело № 20264200200092 по описа за 2026 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 213, ал. 4 и сл. от НПК. Образувано е по писмено изложение от Д. Е. – гражданин на Израел, живущ в с. Денчевци, общ. Дряново, против Постановление от 24.02.2026 г. на прокурор от Апелативна прокуратура – Велико Търново по преписка № 1636/2025 г. по описа на ВТАП, с което е потвърдено постановление от 27.11.2025 г. за отказ да се образува досъдебно производство по преписка № 1167/2025 г. по описа на Окръжна прокуратура – Габрово.

Сезиращият съда документ, въпреки обема си, не се отличава с фактическа последователност на изложението и не навежда ясни и конкретни оплаквания. Това, което може да се разбере от него е, че Е. не е съгласен с изводите в постановлението на ВТАП.

Макар в сезиращия документ да изразява несъгласие с постановлението на ВТАП, съдът приема, че в случая Е. заявява интереса си от отмяна на Постановление от 27.11.2025 г. за отказ да се образува досъдебно производство по преписка № 1167/2025 г. по описа на Окръжна прокуратура – Габрово, което е потвърдено от ВТАП. По тези съображения съдът разглежда изложението като жалба по реда на чл. 213, ал. 4 и сл. от НПК срещу постановлението за отказ за образуване на досъдебно производство.

Жалбата е подадена в законоустановения срок от лице, имащо активна процесуална легитимация по смисъла на чл. 213, ал. 4, вр. с ал. 1 от НПК.

Разгледана по същество, жалбата е неоснователна по следните 1 съображения:

Прокурорската преписка в ОП – Габрово е образувана по изпратено с писмо по компетентност от отдел 02 „Досъдебен“ при ВКП писмено изложение от Д. Е., в което се съдържат твърдения за извършено престъпление по чл. 142а, ал. 2, вр. с чл. 142, ал. 2, т. 6 от НК. С разпореждане от 09.10.2025 г. прокурорът от ОП – Габрово възложил на ОД на МВР – Габрово проверка.

Такава е извършена, като в хода й са събрани данни, установяващи причината за задържането на автора на писменото изложение и на членове на семейството му от служители на МВР.

Въз основа на данните от извършената проверка, прокурорът е извел заключението, че не се потвърждава твърдението на Е., че той и членове на семейството му са били противозаконно лишени от свобода от лица от състава на МВР. В постановлението е акцентирано на обстоятелството, че задържането на лицата е извършено със заповеди, основани на ЗМВР, т.е. по съответен и установен в закона ред (поради отсъствие на документи за самоличност), а впоследствие спрямо тях са реализирани административни процедури по Закона за чужденците в Република България. Крайният извод на прокурора е, че не са налице данни за извършено престъпление по чл. 142а, ал.

2, вр. с чл. 142, ал. 2, т. 6 от НК, тъй като не е установено лица от състава на МВР да са извършили незаконосъобразни действия в нарушение на службата си, в резултат на което да са лишили противозаконно от свобода жалбоподателя и членовете на семейството му.

С Постановление от 24.02.2026 г. на Апелативна прокуратура – Велико Търново по преписка № 1636/2025 г. е потвърдено постановлението на Окръжна прокуратура – Габрово.

Съдът следва да обърне внимание, че при упражняването на съдебен контрол по чл. 213, ал. 4 и сл. от НПК върху отказите да се образува наказателно производство от прокурора, обхватът на проверката е ограничен до обоснованост и законосъобразност на постановлението на прокурора, когато то е потвърдено от прокурор от по-горна прокуратура. В случая, при така представените материали настоящият състав намери постановлението на Окръжна прокуратура – Габрово за правилно и законосъобразно. Същото е издадено от компетентен орган и при пълно изследване на всички обстоятелства, които имат значение за правилното решаване на случая.

2

Съгласно разпоредбата на чл. 207, ал. 1 от НПК, за да се образува досъдебно производство е необходимо да са налице законен повод и достатъчно данни за извършено престъпление. В случая законен повод има, доколкото е налице сигнал до прокуратурата. Липсва обаче втората предпоставка за образуване на ДП, а именно - достатъчно данни за извършено престъпление. Данните по преписката на прокуратурата установяват, че жалбоподателят е бил задържан на 08.10.2024 г. (за периода от 16,30 часа до 21,20 часа) въз основа на заповед на РУ – Дряново по ЗМВР, поради невъзможност да се установи самоличността му. Непълнолетните деца на жалбоподателя са задържани - също поради невъзможност да се установи самоличността им и непосочване на никакви индивидуализиращи ги данни, със заповеди по ЗМВР на РУ – Дряново от 07.11.2024 г., 16,30 часа, и освободени на 08.11.2024 г. в 15,45 часа. Впоследствие на 03.12.2024 г. на жалбоподателя, както и на лицата М. С., Л. Й., Я. С. и Р. С. – всички те чужди граждани, били издадени заповеди от ОД на МВР – Габрово за налагане на ПАМ по чл. 39а, ал. 1, т. 2, вр. с чл. 41, т. 2 от ЗЧРБ, поради изтичане на разрешение срок за пребиваване в страната със срок на напускане от 30 дни и връщане в страната по произход. На 20.02.2025 г. при проверка на служители на РУ – Дряново на управляван от жалбоподателя лек автомобил, в който са пътували и посочените по-горе лица, било установено, че за тях има издадени ПАМ по ЗЧРБ и същите са задържани за срок от 24 часа, в 11,20 часа, като е уведомена група Миграция при ОД на МВР – Габрово. Лицата са конвоирани до РУ – Габрово и въз основа на заповеди на директора на ОД на МВР – Габрово от 20.02.2025 г. са настанени принудително в специален дом за временно настаняване с цел организиране на връщането им. Издадена е заповед за съпровождането им до гр. Любимец. На същата дата директорът на ОД на МВР – Габрово е издал заповеди за налагане на ПАМ по чл. 42з, ал. 1, т.

3 от ЗЧРБ – забрана за влизане и пребиваване на територията на държавите членки на ЕС. Всички тези обстоятелства са подробно обсъдени в постановленията както на окръжната, така и на апелативната прокуратура.

Обоснован и законосъобразен е изведеният извод, че за обективната съставомерност на деянието по чл. 142, ал. 2, т. 1 от НК е необходимо лишаването от свобода да е реализирано „противоправно“ – признак, който в случая не е налице.

В обобщение следва да се посочи, че не са налице основания за отмяна 3 на постановлението на прокурора. Липсват данни за извършено престъпление по чл. 142а, ал. 2, вр. с чл. 142, ал. 2, т. 6 от НК или по друг престъпен състав.

Водим от гореизложеното и на основание чл. 213, ал. 5 от НПК, Окръжен съд - Габрово

ОПРЕДЕЛИ:

ПОТВЪРЖДАВА постановление на зам. окръжен прокурор при Окръжна прокуратура – Габрово от 27.11.2025 г., потвърдено с Постановление на прокурор от Апелативна прокуратура – Велико Търново от 24.02.2026 г., с което е отказано образуване на досъдебно производство по пр. преписка № 1167/2025 г. по описа на Окръжна прокуратура – Габрово.

Определението е окончателно.

За постановеното определение да се съобщи на жалбоподателя, а преписките на ВТАП и на ОП - Габрово, заедно с препис от определението – да се върнат на Окръжна прокуратура - Габрово.

Съдия при Окръжен съд – Габрово: _______________________ 4