Решение № 14 от 09.02.2023, Районен съд - Нови пазар

РЕШЕНИЕ

№ 14 гр. Нови пазар, 09.02.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – НОВИ ПАЗАР, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и трети януари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: ГА.на Николова при участието на секретаря Диана В. Славова като разгледа докладваното от ГА.на Николова Административно наказателно дело № 20223620200412 по описа за 2022 година

Подадена е жалба на основание чл.59 и сл. от ЗАНН.

Жалбоподателят твърди, че спрямо него е издадено незаконосъобразно наказателно постановление, като мили съдът да го отмени. При издаването му административно наказващия орган не проверил нА.чието на доказателства и всички факти. В случая жалбоподателят не управлявал МПС, а изпробвал отремонтиран двигател и ходова част, в рамките на около десет- двадесет метра от мястото на ремонта. Освен това преди обяд същия ден в село Н., офис на ИзиПей платил вноска за застраховка „Гражданска отговорност“ и не изчакал служителката да оформи документите, с уговорка по-късно да ги вземе. Затова управлявал с убеденост, че за автомобила има действаща застраховка. Лятото на 2022 г. закупил автомобила неформално. Този автомобил ВАЗ 21053 с рег. № *** бил собственост на В.С.С. и бил в лошо техническо състояние. След уговорка със собственика след основния ремонт собствеността да се прехвърли, жалбоподателят започнал да отремонтира автомобила. Това продължило няколко месеца. Приключило в деня на установяване на нарушението, когато го управлявал с цел да го изпробва след ремонта.

Жалбоподателят счита, че не е извършил вмененото му нарушение и моли НП да бъде отменено.

В съдебно заседание жалбоподателят се явява и се представлява от упълномощен представител. Поддържа доводите в жалбата си.

Въззиваемата страна не изпраща представител. Депозирано е писмено становищемолба от упълномощен юрисконсулт, в което се заявява, че регистрацията на управлявания от жалбоподателя автомобил е прекратена на 08.05.2019 г. и възстановена на 05.10.2022 г., 1 след постъпване на уведомление от гаранционен фонд за нА.чие на вА.дна застраховка „Гражданска отговорност „ на автомобилистите. Към момента на установяване на нарушението МПС не било регистрирано по надлежния ред. С тези доводи се моли НП да бъде потвърдено, като законосъобразно и обосновано. Иска се присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Като съобрази всички събрани по делото доказателства, съдът счете за установено от фактическа и правна страна следното:

Жалбата е подадена в срока по чл. 59, ал.1 от ЗАНН от легитимирано лице, имащо правен интерес за обжалва горепосоченото наказателно постановление и се явява процесуално допустима.

На 05.10.2022 г. е съставен АУАН серия GA № 805062, съгласно който е констатирано, че В. А. М. от с. Н., обл.Шумен, на същата дата 05.10.2022 г. около 16.45 часа в с. Н., управлява лек автомобил ВАЗ 21053 с рег. № *** по ул. „***“, до кръстовището с ул. „***“ и в посока село В., което ПС не е регистрирано по надлежния ред поради прекратена регистрация по чл143, ал.10 от ЗДвП на 08.05.20219г.

Посочено е, че М. виновно е нарушил чл.140, ал.1,пр.1 от ЗДвП.

В акта е посочено е, че водачът виновно е нарушил чл. 140, ал.1, пр.1-во от ЗДвП.

Жалбоподателят е подписал акта, в който е вписано, че няма възражения.

С мотивирана резолюция № 22-0280-М000094 от 14.10.2022 г. на ВПД Началник РУ в ОД МВР Шумен, л. 55, административно наказателното производство срещу жалбоподателя е прекратено, с оглед на данни за извършено престъпление.

С постановление за отказ да се образува досъдебно производство от 07.11.2022 г., прокурор при РП-Шумен е отказал да образува досъдебно производство, поради липса на състав на престъпление, като препис от постановлението е върнат на наказващия орган, за произнасяне по компетентност.

Въз основа на постановлението за отказ за образуване на ДП, след получаването му, на 10.11.2022 г. административно наказващия орган се е произнесъл по изпратената му административна преписка без да се издава нов АУАН, съгл. чл. 36, ал.2 ЗАНН.

На 18.11.2022 г., в рамките на месечния срок по чл. 52, ал.1 ЗАНН, е издадено Наказателно постановление № 22-0280-000571, в което е посочено, че производството е образувано на основание чл. 36, ал.2 от ЗАНН, въз основа на посоченото постановление на прокурор при Районна прокуратура - Шумен. Посочено е, че е реА.зирано нарушение на чл.140, ал.1 , пр.1 от ЗДвП и на основание чл.175, ал.3, пр. 1 от същия закон, на жалбоподателя са наложени административни наказания глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца.

Наказателното постановление е връчено на жалбоподателя на 29.11.2022 г.

2

Съдът намира, че издаденото наказателно постановление е издадено от компетентен орган, при спазване на изискванията на закона, вкл. и на чл. 36, ал.2 ЗАНН и съдържа изискуемите реквизити, съгласно чл.57, ал.1 от ЗАНН, което го прави законно от формална страна.

От събраните по делото писмени и гласни доказателства, съдът прие за безспорно установена следната фактическа обстановка:

Жалбоподателят е правоспособен водач на МПС, притежаващ редовно СУМП със срок за вА.дност до 04.06.2031 г. за МПС категория А М В АМ.

На 05.10.2022 г. в с. Н., свидетелите Е. Ф. О. и Ф. А. М., служители на РУ Каолиново, работели по контрол на автомобилния транспорт в с. Н., когато към 16.45 часа спрели за проверка лек автомобил ВАЗ, червен на вят, управляван от жалбоподателя.

Проверяващите установили, че водачът няма вА.дна застраховка „Гражданска отговорност“, както и че автомобилът е с прекратена регистрация. Установено било също, че автомобилът не бил преминал технически преглед.

При проверката водачът на автомобила, жалбоподателя по делото обяснил, че автомобилът е в ремонт и отива да го зарежда с гориво. Обяснил и че знае за липсата на застраховка. Бил му предоставен номера на талона от св. О., намиращ се сред проверяваните документи, ползвайки който номер жалбоподателят успял да сключи застраховка на автомобила. Свидетелят Г.В.Г. пояснява, че е помагал за ремонта на автомобила. Около 10 ч. в деня на проверката, жалбоподателят се видял отново със свидетеля в централната част на селото и пояснил, че смята да отиде да сключи застраховка. По - късно същия ден, двамата отново работили по автомобила, след което жалбоподателят решил да го пробва как върви.

Върнал се след около 40 минути и обяснил за полицейската проверка.

По делото е приложено копие от застрахователната полица на МПС-то, която е със срок на договора от 05.10.2022 г. в 19,58 ч. до 04.10.2023 г. в 23.59 ч. за лек автомобил с рег.

№ ***. В копието от застрахователната полица от л. 50, а не от л. 7, е отразен час на сключване на договора в 17,54 ч., поради което съдът приема, че не се доказва твърдението на жалбоподателя, че бил сключил застраховката преди часа на проверката.

От приложената справка за собствеността на МПС-то, л. 22, се установява, че л.а Ваз 21053 с рег. № *** е собственост на лицето В.С.С. от гр. Д., обл. Силистра.

От справка за историята на ПС с ВАЗ 21053 с рег. № *** на лист 29 става ясно, че на 08.05.2019 г. регистрацията на това МПС е прекратена, с отбелязване за липса на „ГО“, на основание чл.143, ал.10 от ЗДВП и уведомяване от ГФ, а на 05.11.2022 г. в 17.54 часа тя е служебно възстановена след уведомление от Гаранционен фонд за вА.дно сключена застраховка.

3

Съгласно текста на чл.140, ал.1 от ЗДвП, по пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места.

Регистрацията се прекратява служебно, за които е получено уведомление от Гаранционния фонд по чл. 574, ал. 11 от Кодекса за застраховането, и се уведомява собственикът на пътното превозно средство. Служебно прекратена регистрация на пътно превозно средство се възстановява служебно при предоставени данни за сключена застраховка от Гаранционния фонд по реда на чл. 574, ал. 6 или по желание на собственика след представяне на вА.дна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите. - чл.143, ал.10 от ЗДвП.

В конкретния случай, регистрацията на управлявания от жалбоподателят автомобил е била служебно прекратена още през 2019 г. поради липса на сключен действащ договор за застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите, на основание чл. 143, ал.10 от ЗДВП. Съгласно посочената нормативна разпоредба, служебно се прекратява регистрацията на пътни превозни средства, за които е получено уведомление от Гаранционния фонд по чл.

574, ал. 11 от Кодекса за застраховането, и се уведомява собственикът на пътното превозно средство.

Съгласно разпоредбата на чл. 574, ал. 7 от КЗ, информационният център, към Гаранционния фонд, е органът, който предоставя на компетентните органи, в т.ч и на Изпълнителната агенция „Автомобилна администрация“ данни за действащите и прекратените застрахователни договори по задължителна застраховка „Злополука“ на пътниците и за действащите и прекратените застрахователни договори по задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите. По настоящето дело липсват представени от административнонаказващия орган доказателства за изпратена такава информация, която съгл. ал.8 от с.з се извършва по електронен път, в реално време, чрез автоматизирани интерфейси между информационните системи на органите по ал. 1, при спазване на правилата за оперативна съвместимост и информационна сигурност.

По делото липсват доказателства, че собственикът на автомобила, е бил уведомен за служебното прекратяване на регистрацията от контролния орган.

Съгласно §2, т. 4 от ДР към Наредба № I-45 от 24.03.2000 г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства, „Регистрация“ е административно разрешение за превозното средство да участва в пътното движение, включващо идентификацията на превозното средство и издаването на табели с регистрационен номер. Вътрешното ни законодателство – ЗДвП и Наредба № I-45 от 24.03.2000 г., не сочи какво е „ прекратяване на регистрация“. Според посоченото в чл. 1 от Директива 2014/46/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 3 април 2014 година за изменение на Директива 1999/37/ЕО на Съвета относно документите за регистрация на превозни средства, с която се изменя чл. 2 от Директива 1999/37/ЕО на Съвета от 29 април 4

1999 година относно документите за регистрация на превозни средства и към чл. 2 „прекратяване на регистрация“, означава, отмяната на разрешението, издадено от държава членка, превозното средство да се използва в пътното движение.

Според вътрешното ни право, чл. 143, ал.10 от ЗДвП и чл. 18б, ал.1, т. 8 от Наредба № I-45 от 24.03.2000 г., се предвижда ред за служебно прекратяване на регистрацията на МПС, в т.ч. и при случаите, когато за автомобила не е сключена задължителна застраховка „Гражданска отговорност на автомобилистите“.

Разпоредбата на чл. 100 от ЗДвП вменява в задължение на водачите на МПС-та да носят определени документи и да извършат определени действия за да се уверят, че управлявания от тях автомобил е с редовна регистрация и е технически изправен. Това вменява в задължение на водача, съгл. чл. 100, ал.1, т. 3 от ЗДвП, да носи и самата полица, като документ удостоверяващ нА.чието на вА.дна застраховка „ГО“. Дори и да се е доверил на собственика на автомобила за нА.чието на редовно сключена и вА.дна застраховка към датата, на която поема управлението на автомобила, и да не е извършил проверка за това, доказателство за нА.чието на вА.дна застраховка е и нА.чието на залепен в долния ляв ъгъл на предното стъкло на автомобила стикер за „ГО“. Това следва от разпоредбата на чл. 100, ал.5 от ЗДвП, а неизпълнението на това задължение е основание за налагане на административна санкция по чл. 179, ал.5 от ЗДвП.

Следователно незнанието, че собственикът на автомобила не бил уведомен за служебното прекратяване на регистрацията, не освобождава водача от неговите собствени задължения по чл. 100 от ЗДвП да се увери в редовността на всички необходими документи и техническо състояние на управляваното МПС.