Определение № 9 от 06.01.2020, Административен съд - Варна

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№……………/……………………2020г.

Варненският административен съд – ХVІІ-ти състав, в закрито заседание на шести януари две хиляди и двадесета година в състав:

Председател:

Мария Иванова- Даскалова като разгледа докладваното от съдията адм. дело №2563 по описа за 2019г., за да се произнесе, взе предвид:

Производството се води по повод жалба на „Компания Н.“ООД-гр.Варна срещу Уведомително писмо с изх.№02-030-2600/1006 от 06.08.2019г. в частта, с която на дружеството са наложени санкции в общ размер 47950,46лв., а именно: санкция за неспазени изисквания на управление на заявената агроекологична дейност в размер на 14881,18лв. и санкция за системност на неспазване на изисквания в размер на 33069,28лв. при определяне на оторизираната субсидия по мярка 214 „АЕП“ от ПРСР 2007-2013г. по подаденото от него заявление за подпомагане с УИН:03/070616/69369 и Приложение за кандидатстване за агроекологични плащания за кампания 2016г.

В проведеното първо открито съдебно заседание по делото на 19.11.2019г. представителят на ответника е направил искане за допускане на комплексна съдебна експертиза, с вещо лице агроном и вещо лице геодезист, които след като се запознаят с административната преписка и при необходимост посетят Държавен фонд „Земеделие“ и след сравнение на приложените по делото планове за четириполно сеитбообръщение за пет години, както и декларираното за четвъртата година -2016г. от поетия ангажимент с УИН 03/070616/69369, да отговорят на въпросите:

1.Налице ли е разминаваме между декларираното в заявлението за подпомагане за кампания. 2016 година с УИН 03/070616/69369 от „Кампания Н.“ ООД и приложените планове за въвеждане на сеитбообръщение на площите включени по направление „Въвеждане в сеитбообръщение за опазване на почвите и водите“ по мярка 214 „Агроекологични плащания“ на ПРСР за периода 2007-2013 г., за парцел № 32528- 400-1-1 и парцел №325288-20-3-1?

2.Налице ли е географски пресичане между парцел 32528-20-3-1 (номер на парцела от одобрения план за кампания 2013) с парцел 35528-20-5-3 (номер на парцела за кампания 2016)? Да се приложи скица на пресичането.

3.За всеки един от посочените във въпрос 1 имоти, да се посочи какъв вид код, в кой документ е посочен и каква култура се обозначава с този код?

С допълнително становище от 26.11.2019г. пълномощника на ответника прави искане за поставяне на експертизата на следните въпроси:

4.Налице ли е географско съвпадение между парцел № 32528-400-1-2 (поле VII от плана за сеитбообръщение 2013, с площ 85,61ха) и парцел № 32528-400-1-1?

Налице ли е пълно съвпадение?

5.Налице ли е географско съвпадение между парцел № 32528-20-3-2 (поле VIII от плана за сеитбообръщение 2013 с площ 21.77) и парцел 32528-20-3-1?

Налице ли е пълно съвпадение?

От представителя на жалбоподателя със становище от 23.12.2019г. е поискано в случай, че бъде допусната експертиза, на вещото лице да бъдат поставени следните въпроси:

1.Съгласно плана за сеитбообръщение и според подаденото Заявление за подпомагане за кампания 2016г., „Компания Н.”ООД кой имот е заявила - имот с №32528-20-1-3 или №32528-20-3-1?

2.След проверка в системата на ДФЗ - РА, да отговори на въпроса, документалната проверка, направена от служителите на ДФЗ-РА за кой имот се отнася - за имот с №32528-20-1-3 или №32528-20-3-1?

3.Съгласно представените по делото документи каква култура е засята в имот №32528-400-1-2 за кампания 2016г., съответно изпълнен ли е планът за сеитбообръщение ?

4.Съгласно плана за сеитбообръщение и според подаденото заявление за подпомагане за кампания 2016г., „Компания Н.”ООД кой имот е заявила - имот с №32528-400-1-2 или №32528-400-1-1?

5.По плана за сеитбообръщение, каква култура е предвидена за засяване в имот №32528-20-1-3 за 2016г.?

6.В плана за сеитбообръщение заявен ли е имот с №35528-20-5-3 и с кой имот се пресича ?

7.За кои имоти е установено застъпване съгласно писмо от ДФЗ изх.№02-030-2600/1376 от 13.09.2016г.? Представени ли са документи удостоверяващи правното основание за ползване на имотите от страна на „Компания Н.“ ООД?

С оглед предмета на съдебна проверка в настоящото производство и твърденията на страните, искането за назначаване на съдебно-техническа експертиза е допустимо, относимо и необходимо, поради което следва да бъде уважено.

С оглед заявеното в открито съдебно заседание на 19.11.2019г. от представителят на ответника, че е необходим минимум 10-дневен срок за заявяване на сумата, която да бъде отпусната и да внесат за депозит за вещи лица, като се вземе предвид необходимото време за изготвяне на заключението от вещите лица и спазване на изискването за депозирането му най-малко 7 дни преди съдебното заседание, следва да бъде определена нова дата и час за провеждане на откритото съдебно заседание за изслушване на заключението, за която да се призоват страните.

Водим от гореизложеното, Съдът

О П Р

Е Д Е Л И :

ДОПУСКА КОМПЛЕКСНА СЪДЕБНО-ТЕХНИЧЕСКА ЕКСПЕРТИЗА, по която вещите лица да се запознаят с материалите по делото, вкл. административната преписка, като при необходимост извършат справки в Държавен фонд „Земеделие“ и където другаде е необходимо:

І.Като извършват сравнение на приложените по делото планове за четириполно сеитбообръщение за пет години, както и декларираното за четвъртата година -2016г. от поетия ангажимент с УИН 03/070616/69369, да отговорят:

1.Налице ли е разминаваме между декларираното в заявлението за подпомагане за кампания. 2016 година с УИН 03/070616/69369 от „Кампания Н.“ ООД и приложените планове за въвеждане на сеитбообръщение на площите включени по направление „Въвеждане в сеитбообръщение за опазване на почвите и водите“ по мярка 214 „Агроекологични плащания“ на ПРСР за периода 2007-2013 г., за парцел № 32528- 400-1-1 и парцел №325288-20-3-1?

2.Налице ли е географски пресичане между парцел 32528-20-3-1 (номер на парцела от одобрения план за кампания 2013) с парцел 35528-20-5-3 (номер на парцела за кампания 2016)? Да се приложи скица на пресичането.

3.За всеки един от посочените във въпрос 1 имоти, да се посочи какъв вид код, в кой документ е посочен и каква култура се обозначава с този код?

4.Налице ли е географско съвпадение между парцел № 32528-400-1-2 (поле VII от плана за сеитбообръщение 2013, с площ 85,61ха) и парцел № 32528-400-1-1?

Налице ли е пълно съвпадение?

5.Налице ли е географско съвпадение между парцел № 32528-20-3-2 (поле VIII от плана за сеитбообръщение 2013 с площ 21.77) и парцел 32528-20-3-1?

Налице ли е пълно съвпадение?

ІІ. Да отговорят на въпросите на жалбоподателя:

6.Съгласно плана за сеитбообръщение и според подаденото Заявление за подпомагане за кампания 2016г., „Компания Н.”ООД кой имот е заявила - имот с №32528-20-1-3 или №32528-20-3-1?

7.След проверка в системата на ДФЗ - РА, да отговори на въпроса, документалната проверка, направена от служителите на ДФЗ-РА за кой имот се отнася - за имот с №32528-20-1-3 или №32528-20-3-1?

8.Съгласно представените по делото документи каква култура е засята в имот №32528-400-1-2 за кампания 2016г., съответно изпълнен ли е планът за сеитбообръщение ?

9.Съгласно плана за сеитбообръщение и според подаденото заявление за подпомагане за кампания 2016г., „Компания Н.”ООД кой имот е заявила - имот с №32528-400-1-2 или №32528-400-1-1?

10.По плана за сеитбообръщение, каква култура е предвидена за засяване в имот №32528-20-1-3 за 2016г.?

11.В плана за сеитбообръщение заявен ли е имот с

№35528-20-5-3 и с кой имот се пресича ?

12.За кои имоти е установено застъпване съгласно писмо от ДФЗ изх.№02-030-2600/1376 от 13.09.2016г.? Представени ли са документи удостоверяващи правното основание за ползване на имотите от страна на „Компания Н.“ ООД?

НАЗНАЧАВА за вещи лица Мариана Недкова Иванова – агро инженер, лицензиран оценител на земеделски земи, №574 в списъка на вещите лица за 2019г. и Величко Георгиев Узунов –инженер по геодезия, фотограметрия и картография, №467 в списъка на вещите лица за 2019г., които да се уведомят за допусната експертиза и призоват за откритото съдебно заседание по делото, след представяне на доказателства за внасяне на депозита.

ОПРЕДЕЛЯ ПЪРВОНАЧАЛЕН ДЕПОЗИТ ЗА ВЕЩИТЕ ЛИЦА в размер на 400лв. (четиристотин лева), от които 200лв. вносими от жалбоподателя и 200лв. вносими от ответника.

ЗАДЪЛЖАВА страните да окажат съдействие на вещите лица.

ПРЕНАСРОЧВА откритото съдебно заседание по адм. дело №2563/2020г. на 10.03.2020г. от 13.00часа, за която дата и час да се призоват страните.

Определението не подлежи на обжалване.

СЪДИЯ :