Решение № 5 от 09.01.2026, Районен съд - Благоевград

РЕШЕНИЕ

№5 гр. Благоевград, 09.01.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, III НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на десети декември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател:

Калинка К. И.а при участието на секретаря Димитрина В. Павлова като разгледа докладваното от Калинка К. И.а Административно наказателно дело № 20251210200613 по описа за 2025 година

Делото е образувано с жалба от Ю. З. Ю. с ЕГН ********** от с. ****** срещу наказателно постановление № 21-0001178/07.04.2025г., издадено от началник на областен отдел "Автомобилна администрация" Благоевград, с което на основание чл. 93, ал.1, т.1 от Закон за автомобилните превози на жалбоподателя е наложено административно наказание глоба в размер на 2000 лв. Искането е за отмяна на наказателното постановление като незаконосъобразно поради неправилни изводи за допуснато нарушение на правилата за извършване на обществен превоз на пътници. Жалбата е оспорена от наказващия орган с искане да бъде потвърдено атакуваното наказателно постановление. В съдебното производство страните се представляват от процесуални представители и се претендират разноски за процесуално представителство.

На съда са представени писмени и гласни доказателства, чиито анализ дава основание да бъдат направени следните фактически и правни изводи:

Административнонаказателното производство е започнало с акт за установяване на административно нарушение № 00501, съставен от контролен орган на Областен отдел "Автомобилна администрация" Благоевград - инспектор Е. Г. в присъствие на инспектор К.

И. на нарушител Ю. З. Ю. за това, че на 04.12.2024г. около 13.56ч. в гр. ****** от категория М1, собственост на ******, е извършил нерегламентиран превоз на пътници срещу заплащане по маршрут от Република България към Кралство Испания, в нарушение на чл.

93, ал., т.1 от Закон за автомобилните превози. Обстоятелствата на нарушението са установени при проверка, която е намерила в автомобила пътника К. Е. М., който е заявил пред контролните органи и го е потвърдил в писмени обяснения, че е заплатил за превоза сумата от 150 евро на водача. Установено е, че за автомобила, с който се извършва превоза не е издадено валидно удостоверение за обществен превоз на пътници на територията на Република България или копие от лиценз на Общността, което се изисква от Регламент на 1 европейските институции, от Закон за автомобилните превози и подзаконовите актове по прилагането му. Водачът на автомобила - Ю. Ю. е отрекъл извършването на превоз срещу заплащане, а другите двама пътници в автомобила Ш. А. Б. и М. М. *****, които са негови приятели, са заявили писмено, че не са видели К. М. да плаща на водача за превоза, като са потвърдили, че той се е качил преди гр. **** и нито водачът не му е поискал пари за превоза, нито пътникът е платил пари за превоза. Установените обстоятелства са описани в акта за установяване на административно нарушение и са предявени на водача на автомобила - Ю.

Ю., който отказал да подпише и да получи акта, като отказът му е удостоверен от свидетел ******. Нарушителят е представил писмено възражение по акта, в което е оспорил обстоятелствата на нарушението на правилата за извършване на обществен превоз на пътници, като е обяснил, че в процесния ден е управлявал автомобил ***** и е пътувал с двама свои приятели. Преди гр. **** е качил непознат човек, за да го закара до гр.

Благоевград. Малко по-късно е бил спрян от контролни органи на "Автомобилна администрация" и с изненада е разбрал, че този пътник е твърдял, че е платил сумата от 150 евро за превоз до Испания, което не е отговаряло на действителността. Възраженията му са преценени като неоснователни и въз основа на акта е издадено наказателно постановление № 21-0001178/07.04.2025г. от началник на Областен отдел "Автомобилна администрация" Благоевград, с което на основание чл. 93, ал.1, т.1 от Закон за автомобилните превози на жалбоподателя е наложено административно наказание глоба в размер на 2000 лв.

Наказателното постановление е връчено на 13.04.2025г. и е обжалвано пред Районен съд Благоевград при спазване на правилата на чл. 59 от ЗАНН. Пред съда са дали свидетелски показания инспекторите от областен отдел "Автомобилна администрация" Благоевград, които са извършили проверката и те потвърждават установените обстоятелства на нарушението и спазената процедура по съставяне на акта за установеното административно нарушение. Съдът е положил усилия да разпита пътниците в автомобила, но не е успял да осигури явяването им, поради това, че те са напуснали страната и живеят в чужбина, където адресите им не са известни. Анализ на свидетелските показания и писмените обяснения на пътуващите в автомобила дава основание на съда да прецени, че е установено по достатъчно убедителен начин, че пътника К. М. е платил на водача сума от 150 евро за превоз до Кралство Испания - той е заявил това писмено и гласно пред контролиращите инспектори, както и е обяснил как е научил, че този превоз ще бъде извършен и се е уговорил с Ю. за това кога, как и срещу каква цена ще бъде превозен. Тези обстоятелства се отричат от Ю. и другите двама пътници, но техните твърдения не могат да бъдат приети за достоверни, тъй като не са безпристрастни поради поддържаните с водача приятелски взаимоотношения, както и поради това, че самият факт, че не са видели предаването на парите за превоза не означава, че те не са предадени от пътника на водача, така, както е потвърдено от М..

Анализ на установените факти по случая дава основание на съда да прецени, че жалбата е допустима, но неоснователна по съществото си. Съгласно разпоредбата на чл. 93, ал.1, т.1 от Закон за автомобилните превози се наказва с глоба в размер на 2000 лв. този водач на моторно превозно средство, който извършва обществен превоз или превоз за собствена сметка на пътници и товари без издадено за моторното превозно средство удостоверение за 2 обществен превоз на пътници или товари, заверено копие на лиценз на Общността, разрешение, документ за регистрация или други документи, които се изискват от регламент на европейските институции, от този закон и от подзаконовите нормативни актове по прилагането му. Съдът преценява, че са установени всички елементи от обективния и субективния състав на това нарушение, като е установено, че на 04.12.2024г. около 13.56ч. в гр. ****, на ***** Ю. Ю. е извършвал обществен превоз с МПС ****** от категория М1, собственост на ******, като е превознал пътника К. Е. М. по маршрут от Република България към Кралство Испания, но за автомобила, с който се извършва превоза не е било издадено валидно удостоверение за обществен превоз на пътници на територията на Република България или лиценз на Общността, което се изисква от Регламент на европейските институции, от Закон за автомобилните превози и подзаконовите актове по прилагането му. Извършваният превоз е обществен превоз на пътници по смисъла на Закон за автомобилните превози обществен, тъй като е извършван с моторно превозно средство срещу заплащане от пътника на цена за превоз от Република България до Кралство Испания - сумата от 150 евро. Съгласно правилата на Закона обществен превоз на пътници и товари се извършва от превозвач, който притежава лиценз за извършване на превоз на пътници или товари на територията на Република България, лиценз за извършване на международен превоз на пътници или товари – лиценз на Общността и документи, които се изискват от закона за автомобилните превози. За всяко моторно превозно средство, с което превозвачът извършва дейността си, министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията или оправомощени от него длъжностни лица издават съответно заверено копие на лиценза на Общността или удостоверение за обществен превоз на моторно превозно средство. От справки в информационните системи на ИА "Автомобилна администрация" е установено, че за автомобила, с който е извършван превоза - МПС ****** от категория М1, собственост на ******, не е било издадено валидно удостоверение за обществен превоз на пътници на територията на Република България или копие от лиценз на Общността, което се изисква от Регламент на европейските институции, от Закон за автомобилните превози и подзаконовите актове по прилагането му, а такива документи не са представени и от водача на автомобила или собственика му. По този начин е осъществено нарушение на правилата за извършване на обществен превоз на пътници, което правилно е санкционирано с предвидената в чл. 93, ал.1, т.1 от Закон за автомобилните превози глоба в размер на 2000 лв., наложена на водача, който е извършил нерегламентирания превоз. Санкцията е определена правилно в законовия размер и при вярна преценка за тежестта на допуснатото нарушение и настъпилите от него общественоопасни последици, поради което съдът не намира основание за промяна на наказанието. Нарушението не следва да се счита маловажно, тъй като не се отличава с незначителност на вредните си последици, като съдът подчертава, че изискванията за удостоверението за обществен превоз създава гаранция, че превозното средство, с което той се извършва, отговаря на изискванията за безопасност на пътниците и останалите участници в движението, поради което спазването на това изискване е от съществено значение за пътната безопасност.

3

В заключение съдът посочва, че в подкрепа на установените факти и направените изводи за допуснато от водача нарушение на чл. 93, ал.1, т.1 от Закон за автомобилните превози са решение № 13130 на Върховният административен съд на Република България по административно дело № 10118/2025г. и решение № 2186 от 02.05.2025 г. на Административен съд – Благоевград по адм. дело № 1937/2024 г., които са се произнесли по основателността на наложена на Ю. принудителна административна мярка - отнемане на свидетелството му за управление на МПС до решаване на въпроса с отговорността за допуснатото нарушение на Закон за автомобилните превози.

Предвид направените изводи за законосъобразност на атакувания акт съдът счита, че искането на жалбоподателят за присъждане на съдебни разноски е неоснователно. Предвид това и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН съдът

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 21-0001178/07.04.2025г., издадено от началник на областен отдел "Автомобилна администрация" Благоевград, с което на основание чл. 93, ал.1, т.1 от Закон за автомобилните превози на жалбоподателя е наложено административно наказание глоба в размер на 2000 лв. на Ю. З. Ю. с ЕГН ********** от с.

******.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд Благоевград в 14 дневен срок от съобщаване на страните.

Съдия при Районен съд – Благоевград: _______________________

4