Решение № 74 от 24.05.2019, Административен съд - Ловеч

РЕШЕНИЕ № гр. Ловеч, 24.05.2019 година

В ИМЕТО НА НАРОДА

ЛОВЕШКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, четвърти административен състав в закрито заседание на двадесет и четвърти април две хиляди и деветнадесета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИМИТРИНА ПАВЛОВА при участието на секретаря

ДЕСИСЛАВА МИНЧЕВА и в присъствието на прокурора КИРИЛ ПЕТРОВ, като разгледа докладваното от ПРЕДСЕДАТЕЛЯ адм. дело № 399 по описа за 2018 година на Ловешкия административен съд и на основание данните по делото и закона, за да се произнесе съобрази:

Производството е на основание чл.284 и следващите от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража /ЗИНЗС/ и по реда на чл.203 от Административно процесуалния кодекс /АПК/, във връзка с чл.1 ал. 1 от Закона за отговорността на държавата и общините за вреди /ЗОДОВ/.

Административното дело е образувано по искова молба, уточнена с молба вх.№

3538/10.12.2018 г. на С.Б.Б., ЕГН: **********, понастоящем изтърпяващ наказание лишаване от свобода в ЗОЗТ Атлант Троян, срещу Главна дирекция „Изпълнение на наказанията” гр.*****, с искане да му бъде присъдено обезщетение за неимуществени вреди в размер на 10 000 лева, ведно със законната лихва, считано от 28.08.2018 г. до окончателното изплащане на сумата, причинени от незаконосъобразно бездействие на административния ръководител на ЗО Атлант към ГДИН, в периода от 28.08.2018 г. до 15.11.2018 година. Ищецът твърди, че с проявеното от Налачника на ЗОЗТ Троян бездействие по подадените от него сигнали за наличие на дървеници и обезпаразитяване на спалните помещения на първия етаж на ЗОЗТ Атлант и към настоящият момент, дървеници в спалните помещения продължават да се намират, и в частност в спалното помещение в което е настанен – 101 на ЗО Атлант. Както и, че от незаконосъобразното бездействие на началника на ЗО Атлант е претърпял неимуществени вреди, които оенява на 10000 лева.

В съдебно заседание ищеца поддържа исковата претенция и моли да бъде уважена като основателна и доказана. Ангажира доказателства. В писмена защита излага подробни аргументи за основателност на предявената искова претенция, която счита за доказана и моли да му бъде присъдено справедливо по размер обезщетение.

Ответната страна Главна дирекция

“Изпълнение на наказанията” гр.*****, чрез процесуалният си представител оспорва изцяло предявения иск като неоснователен и недоказан, като по същество заявява, че не претендира присъждане на разноски. В писменият отговор и по същество изтъква, че е задължение на администрацията на затвора да създаде условия за опазване физическото и психическото здраве на лишените от свобода - чл.2 т.3 от ЗИНЗС, което, видно от приложените към отговора доказателства, е изпълнено. Твърди, че оплакването на С.Б., че администрацията на 30 „Атлант“ гр. Троян не е извършила обезпаразитяване на спалните помещения на първия етаж на 30 „Атлант“ в периода от 28.08.2018г. до 15.11.2018г. е неоснователно. Тъй като в изпълнение на договор за възлагане на обществена поръчка peг. № 10811/08.11.2016г. в помещенията на ЗО „Атлант“ за процесния период е извършвана обработка с биоцидни препарати против хлабарки и дървеници на 13.07.2018г., 01.08.2018г., 20.09.2018г., 22.11.2018 г. Посочва, че според приложената медицинска справка в периода от 28.08.2018г. до 15.11.2018г. на С.Б. два пъти е посещавал здравната служба с оплакване за ухапване от насекоми, оказана му е медицинска помощ като му е дадено лекарство за мазане.

Представителят на прокуратурата ангажира становище за неоснователност и недоказаност на исковата претенция. Излага, че от събраните по делото писмени и гласни доказателства, дават основание да се приеме, че не е налице бездействие от страна на ръководството на затворническото общежитие, респективно Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“, от което да са настъпили неимуществени вреди за ищеца.

По делото са събрани писмени и гласни доказателства, като събраните в съдебното производство не са оспорени от страните по реда на чл. 193 от ГПК във вр. с чл.144 от АПК писмените не са оспорени.

Съдът, като обсъди събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:

Не е спорно между страните по делото, че С.Б.Б. изтърпява наказание лишаване от свобода в Затворническо общежитие /ЗО/ „Атлант” гр.Троян /сектор ЗО Атлант към Затвора Ловеч/, като е настанен на първия етаж в спално помещение 101.

Видно от представената по делото справка, на 01.08.2018г. от 13.30ч. до 14.20ч. е извършена извънредна дезинсекция с препарат Айкън 10 СК на трети коридор.

На 28.08.2018г. л.св.С.Б.Б. е депозирал сигнал с вх. № 630 до началника на сектор ЗОЗТ “Атлант“, в който сочи наличие на дървеници, хлебарки и мравки в жил.помещения на затворническото общежитие /на лист 23 от делото/. Сигнала е резолиран към д-р П. за запознаване с описаните обстоятелства и евентуално предприемане на необходимите дезинсекционни мероприятия от фирма „*****“ ООД - гр.*****.

На 10.09.2019г. л.св.С.Б.Б. е подал сигнал с вх.№ 647 до началника на сектор ЗО“Атлант“, с твърдения че се разраствал броят на дървениците, а л.св. не разполагат със средства за борба с тях /л.24/.

На 20.09.2018г. от 08.45ч. до

15.00ч. от оператор на фирма „*****“ ООД - гр.***** е извършена планирана дезинсекция срещу дървеници и хлебарки на всички жил.помещения на затворническото общежитие с препарат Фикам.

На 29.10.2018г. л.св.С.Б.Б. е подал сигнал с вх. № 735 до началника на сектор ЗО“Атлант“, в който излага, че продължава присъствието на дървеници /л.25/ в жил.помещения на затворническото общежитие. Още на следващият ден - 30.10.2018 г. л.св.С.Б.Б. е подал нов сигнал, който поради факта, че съдържанието му е идентично с подаваните преди това сигнали, на основание чл.90 ал.5 от ЗИНЗС не е регистриран, а е изпратен в затворническото му досие в затвора - гр.Ловеч.

Последващ мониторинг, дезинсекция и дератизация от оператор на фирма „*****“ ООД - гр.***** са извършени на 22.11.2018г.

Според преложената по делото Справка за периода от 21.09. до 22.10.2018г. на помещение 101 и санитарния възел към него, където е настанен л.св.Б., е извършен планиран основен ремонт, който включва запълване на всички пукнатини и шпакловане на стените и тавана, боядисване с латекс, подмяна на плочките и клекалото в санитарния възел, пребоядисване на леглата и шкафовете на лишените от свобода, подмяна на контакти, ключове и др.

От извършената справка в деловодството на ЗО“Атлант“ - гр.Троян е установено, че молби, жалби и сигнали във връзка с наличието на насекоми в жилищните помещения на затворническото общежитие, не е подал нито един лишен от свобода, освен описаните по-горе от л.св.С.Б.Б..

Видно от медицинската справка, подписана от завеждащия здравна служба на Медицинския център при ЗО Атлант гр.Троян / на л. 26/, през процесния период /28.08.2018 г. до 15.11.2018 година/ ищецът Б. е посетил Центъра на

05.09.2018 година с оплаквания, че е ухапан от дървеници, като при прегледа се установило наличие на няколко точковидни кръвоизлива на двете предмишници, поставена е диагноза: ухапване от насекоми и е даден Псилобалсам, външно за мазане. Отразено е посещение и на 02.11.2018 година, когато е установено ухапване от насекоми на двете предмишници и даден Фенистил за мазане.

Ответната страна е представила Договор с рег. № 10811 от 18.11.2016 година за възлагане на обществена поръчка с предмет: „Извършване на дезинсекция и дератизация на сградите на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ и териториалните й служби, по обособени позиции: за изпълнение на обособена позиция № 5, включваща ЗО „Атлант“ /л. 31-37/, сключен между ГДИН – гр. ***** и „*****“ ООД – гр. *****, със срок на изпълнение на услугите 24 /двадесет и четири/ месеца. Според чл. 1 ал. 2 от договора дератизацията ще се извършва 2 /два/ пъти годишно, а дезинсекцията – 6 /шест/ пъти годишно, по предварителни заявки /чл. 2, ал. 3 и 4, чл. чл. 3, ал. 1 от договора/, като е предвидено и даването на извънредни заявки /чл. 3, ал. 2 от договора/.

По делото са представени четири протокола за извършена ДДД обработка за процесния период /л. 27-30/. Според които на 13.07.2018г. е обработвано планирано по договор за хлебарки и дървеници с поименно описаните два биоцида; на 01.08.2018г. е извършена инсекция извънредно за килии 301, 302, 303 за хлебарки и дървеници с посочения биоцид „Айкън“; на 20.09.2018г. планирано е извършен мониторинг на насекоми и химична инсекция за хлебарки и дървеници с биоцид Фикам и на 22.11.2018г. планирано е извършен мониторинг на насекоми и химична инсекция за хлебарки и дървеници с посочения биоцид.

За изясняване на спора от фактическа страна са събрани гласни доказателства.

По делото като свидетел, посочен от ищеца, е разпитан лишеният от свобода К.В.К., който сочи, че бил в спално помещение №101 след 20.08.2018 година, приблизително до 20.09.2018 година с Б. и други лишени от свобода. Твърди, че Б. подал сигнал общо за цялото спално помещение, че имало много дървеници и самият той бил целият нахапан. Предписали му ампула Орбазон за алергична реакция, като инжекцията му поставили в Здравната служба в ЗО „Атлант“. Заявява, че искал да си го закупи с лични средства, но те му казали, че ще го уредят и го поставили мускулно в Здравната служба в ЗО „Атлант“. Излага, че запълвали дупките по стените и по ръждата на вишките и шкафовете със сапун, където се криели дървениците, които излизали вечер. Според свидетеля ищецът писал жалба и сигнал когато били много хора 7-8 в едно спално помещение и от тях 3-4 били нахапани, което зависило от кръвната група, някои ги хапели, а други не. След повече от седмица ги преместили в друго спално помещение, заради извършването на ремонт, а не заради дървениците. Някъде след една седмица дошла фирма да пръска и казали на него и на Б. щом се оплаквали, че те ще дигат дюшеците и на останалите лишени от свобода, за да се уверят, че е напръскано и всичко е наред. Според свидетеля и след това пръскане пак имало дървеници. Като отишли в спално помещение №102 пак имало дървеници, тъй като багажа бил един и същ. Сочи, че веднъж му били орбазон и след това си закупил фенистил гел, който успокоявал болката. След това бил преместен в Затвора Ловеч на работа, където нямало дървеници. Излага, че видял Б. да ходи на доктор, но не може да каже за какво, дали се е мазал и дали е взимал медикаменти. Само знае, че са ходили по график в Здравната служба, но не може да каже за какво.

По делото като свидетел, посочен от ответника, е разпитан началника на ЗО Атлант Троян - Х.А.П., според който през процесния период 28.08.2018 година – 15.11.2018 година по силата на сключен договор с фирма за дезинфекция, обезпаразитяване на помещенията, през месец се обезпаразитяват всички помещения в ЗО „Атлант“ - кухнята, затворническата столова и жилищните помещения, обитавани от лишените от свобода. Това ставало с различни препарати, като лишените от свобода се извеждат от помещенията и оператора на фирмата минава и пръска жилищните помещения по пода, леглата на лишените от свобода, шкафчетата от които предварително са извадени храните, коридорите и общите санитарни възли. Според св. П. за 2018 година има регистрирани жалби от лишения от свобода С.Б.. От други лишени от свобода жалби не са регистрирани. За 2018 година е правил служебна справка във връзка с настоящото дело по която изготвил становище, че са регистрирани жалби само от Б..

Доколкото си спомня през 2018 година, август месец имали едно извънредно обезпаразитяване, което е в резултат на устни оплаквания от лишените от свобода пред медицинския център, който играе ролята на здравен контрол на ЗО „Атлант“ и си спомня, че извикали фирмата и обезпаразитявали две жилищни помещения за които имало оплаквания. Основно били на третия етаж - №301 и №302. В този период бил в отпуска. Нямал спомен да е правено извънредно обезпаразитяване в спално помещение №101, освен извършваните през месец. Конкретизира, че през месец се прави обезпаразитяване в затворническото общежитие, т.е. шест пръскания в годината. Установява, че през миналото лято юли-август 2018 година бил извършен основен ремонт на спално помещение №101 и на спално помещение №102 и тогава се качили по етажите нагоре.

Разпечатката съдържа 32 от 88 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/7206ec2f-944b-4844-ac4a-949c078b1660