Решение № 1096 от 17.07.2023, Районен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 1096 гр. Варна, 17.07.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 22 СЪСТАВ, в публично заседание на шестнадесети май през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Христо М. Минев при участието на секретаря Красимира М. Добрева като разгледа докладваното от Христо М. Минев Административно наказателно дело № 20233110201010 по описа за 2023 година Производството е образувано по жалба на пълномощник на управителя на дружеството против НП BG2022/2000-255 /10.02.2023г. на Директор на ТД Митница Варна, издадено на основание чл.53 ЗАНН.

Жалбата е допустима, подадена в срока по чл.59 от ЗАНН.

С жалбата се сочи на незаконосъобразност и необоснованост на издаденото наказателно постановление. Оспорват се констатациите по акта и наказателното постановление и се формулира искане за отмяна на наказателното постановление.

В съдебно заседание жалбата се поддържа от процесуален представител.

По съществото на делото процесуалният представител моли съда да отмени наказателното постановление. Счита, че в хода на административното производство не са събрани доказателства за установяване на описаното в АУАН и НП нарушетние. Депозирала е писмено становище в тази насока и претендира присъждане на направените по делото разноски.

Процесуалният представител на въззиваемата страна оспорва жалбата.

Пледира за оптвърждаване на процесното НП, като правилно и законосъобразно. Претнедира за присъждането на разноски за юрисконсултско възнаграждение. Възразява за прекомерност на адвокатското възнаграждение.

1

След преценка на събраните доказателства по делото, съдът прие за установено от фактическа страна следното :

На 10.12.2020г. „Шар 2000“ ЕООД – упълномощен представител пна „МАГНА ОЙЛ“ООД е подала митническа декларация за режим „допускане за свободно обращение и крайно потребление“ на стока 8 по митническа декларация за транзит Т120СН00000259518633 с получател „МАГНА ОЙЛ“ ООД. Декларацията е била регистрирана с MRN20BG002005045331R0 от 10.12.2020г.

За стока номер 3 по МД с MRN20BG002005045331R0 о т 10.12.2020г. бил деклариран „лек автомобил употребяван с повреда, марка „Мерцедес Бенц“ мод.GLA 220 D 4M , тип DIESEL, брой места: 5, първа регистрация 20180126, цвят сив, раб.обем

2143куб.см., мощност

130 KWDIN, шаси

№WDC1569051J479397.

Вносното мито и другите публични държавни вземания събирани от митническите органи са били изчислени на базата на декларираните елементи за стоката под №3 както следва:

Код по ТАРИК 8703329000

Държава на преференциаленпроизход – ЕД5/16: Е U

Цена на стоката – ЕД4/14:1250.00 CHF

Митническа стойност 2761.18лв.

Преференции – ЕД 4/17:300.

Поради възникнали съмнения относно декларираната митническа стойност са били предприети действия за проверка на представените търговски документи по линия на международното сътрудничество.

С Писмо рег.№32-236499/22.07.2021г. на директора на ТД Северна морска/ понастоящем ТД Митница Варна/ до Агенция „Митници“ са изпратени копия на митнически декларации за допускане до свободно обръщение, с цел извършване на проверка по линия на международното сътрудничество на декларираната митническо стойностна употребяван автомобил с държави на изпращане САЩ и Швейцария.

В отговор на отправената от Агенция „Митници“ молба за съдействие до митническите органи на Конфедерация Швейцария е бил получен отговор рег.№32-197213815.06.2022г., според който, приложените към искането за 2 проверка договори за продажба на автомобилите не са издадени и подписани от посочения в тях продавач, същите са с невярна информация, включително и по отношение на продажните цени. Плащането при продажбата на превозните средства е извършено в брой. Приложено са били изпратени и копия на 31бр.фактури, получени от продавача.

ТД „Митница Варна е била надлежно уведомена за резултата от проверката в митническата администрация в Швейцария.

Съгласно получения отговор от швейцарската митническа администрация, извършената проверка на износителя е показала, че процесното превозно средство - „лек автомобил употребяван с повреда, марка „Мерцедес Бенц“ мод.GLA 220 D 4M , тип DIESEL, брой места:5, първа регистрация 20180126, цвят сив, раб.обем 2143куб.см., мощност 130 KWDIN, шаси №WDC1569051J479397, е продадено и фактурирано на 03.12.2020г. от E.C. EXPORT CENTER SA , за „МАГНА ОЙЛ“ ООД за 15000.00 CHF, съгласно приложената FATTURA/RICEVUTA DI VENDIDA от 03.12.2020г. на стойност 15000.00 CHF.

По описания начин от доказателствата изпратени от Швейцария, по линията на международното сътрудничество е установено, че „МАГНА ОЙЛ“ ООД е извършило митническа измама за това, че на 10.12.2020г. на МП Пристанище

Варна е декларирало с митническа декларация

MRN20BG002005045331R0 о т 10.12.2020г., като стока №3 „лек автомобил употребяван с повреда, марка „Мерцедес Бенц“ мод.GLA 220 D 4M , тип DIESEL, брой места:5, първа регистрация 20180126, цвят сив, раб.обем 2143куб.см., мощност 130 KWDIN, шаси №WDC1569051J479397, с начислени и заплатени: мито-0.00лева и ДДС – 552.24лева, вместо дължимите според предоставената от швейцарските власти фактура на стойност 15000.00 швейцарски франка: мито – 2763.41лева и ДДС – 6079.50лева, като по този начин дружеството е избегнало за процесната стока №3 заплащането на вносното мито и част от другите публични държавни вземания, събирани от митническите органи в размер на мито -2763.41лева и ДДС -5527.26лева, или общо 8290.67лева и е осъществило състав на митническо нарушение по чл.234 ал.1 т.1 от ЗМ.

На 30.08.2022г. с писмо изх.№32-287055/26.08.2022г. на началника на МП Пристанище Варна е връчено лично на Г.С.А., в качеството му на 3 едноличен собственик на „МАГНА ОЙЛ“ООД , с което е бил поканен да се яви в двудневен срок при МП „Пристанище Варна“ за да даде писмено обяснение по случая, както и да му бъде съставен акт за установеното митническо нарушение по чл.234 ал.1 от ЗМ.

В определения срок управителя не се е явил лично нито е представил обяснения по случая.

Поради това на 11.09.2022г. бил съставен акт за установяване на административно нарушение на "Магна ойл" ООД за това, че с действията си при деклариране е избегнало заплащането на дължимите мита и ДДС на обща стойност 8290.67лева. Актът бил съставен в отсъствието на упълномощен представител на дружеството; впоследствие бил предявен и подписан на управителя на дружеството без възражения. Писмени такива били депозирани в срока по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН . Въз основа на съставения акт на 10.02.2023 г. било издадено и атакуваното наказателно постановление, с което н а "Магна ойл" ООД-гр. Шумен, била наложена имуществена санкция в размер на 8290,67 лв., за нарушение по чл. 234, ал. 1, т. 1 от Закона за митниците .

Доколкото общият размер на избегнатите мита и други публични държавни вземания не надхвърлял 35% от общата митническа стойност на автомобила, наказващият орган приел, че не следва да намира приложение нормата на чл.

234, ал. 4 от ЗМ.

Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа събраните по делото доказателства: от разпита на свидетелката А. Б. А., както и от приобщените по реда на чл. 283 от НПК писмени доказателства.

Показанията на свидетелката следва да бъдат кредитирани като последователни, безпротиворечиви и логични, като за съда не съществуват основания за съмнение в тяхната достоверност.

От приложените писмени доказателства с най-голямо значение са: фактура от 03.12.2020г.,/с приложени копия на оригинала и превод на същата/, а също и копие на представената пред Митница Варна фактура от процесното дружество със занижена стойност на стоката, митническа декларация, писмо на Швейцарската митническа администрация, писмо на ОП Варна, служебни бележки, Доклад от проверката на "Магна ойл" ООД и др., които кореспондират на свидетелските показания и позволяват изложената фактическа обстановка, аналогична на възприетата в 4 наказателното постановление, да бъде счетена за установена по несъмнен начин.

При така установената фактическа обстановка съдът приема от правна страна следното:

При извършената цялостна служебна проверка с оглед задължението си п о чл. 314, ал. 1 НПК съдът установи, че при издаването на обжалваното наказателно постановление не са допуснати съществени процесуални нарушения на нормите на ЗАНН, водещи до неговата отмяна. Съставеният АУАН и издаденото въз основа на него НП съдържат законоустановените в чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН реквизити. Същите са издадени в предвидените за това срокове, като при връчването им не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. Наказателното постановление е издадено от компетентен орган, видно от приложеното копие на Заповед № 3АМ1447/32264887/09.08.2022г. на директора на Агенция "Митници". Описанието на нарушението е достатъчно пълно и ясно, като позволява на санкционираното лице да разбере неизпълнение на административно задължение му е вменено и да организира адекватно защитата си.

Актът законосъобразно е съставен в отсъствието на представител на дружеството, тъй като след надлежна покана не се е явил такъв.

Неоснователни са изложените в жалбата доводи, че в НП не е посочена законовата разпоредба, която е била нарушена. Наказващият орган ясно е посочил, че приема, че е налице нарушение по чл. 234, ал. 1, т. 1 от ЗМ .

Посочената норма съдържа не само санкция, но и съответното правило за поведение. В практиката си по подобни случаи ВАдмС изтъква, че очевидно законодателната техника е използвана така, щото в една разпоредба да са вписани както диспозиция, така и санкция. (Решение № 1742 от 24.11.2020 г. на АдмС - Варна по к. а. н. д. № 1443/2020 г.).

Съдът не споделя твърдението описано в писмената защита, че не е налице виновно извършено деяние. За съдът е ясно, че деянието е извършено с цел материално облагодетелстване на фирмата вносител.

Административнонаказателната отговорност на юридическите лица е обективна (безвиновна), поради което наличието или липсата на виновно поведение от страна на конкретни физически лица е без правно значение. Не се споделя и възражението, че АНО не е доказал коя е била предоставената от 5 продавача фактура на „МАГНА ОЙЛ“ ООД, като се навеждат съмнения, че е възможно това да е фактурата със занижената стойност на стоката. Липсва правна логика и житейска такава, продавачът в Швейцария да продаде една стока на български купувач и да състави две фактури за същата стока, с различна стойност. Още по-малко логично е продавачът да продаде един свой автомобил за сумата от 1250.00 швейцарски франка и да представи пред властите в Швейцария документ за продажбата на същата стока на стойност 15000.00франка. Всичко това обаче е ирелевантно, доколкото по делото е от значение единствено и само каква и коя е фактурата която е била представена пред ТД Митница Варна.

Твърдението че липсва квалификация на нарушението е невярно. В АУАН ии в НП се съдържа правна квалификация на нарушението и същото е изписано ии словесно и с цифри, като не съществува противоречие между тях.

По приложението на материалния закон съдът установи следното:

Процесното деяние е квалифицирано от наказващия орган като нарушение на чл. 234, ал. 1, т. 1 от ЗМ . Посочената разпоредба дефинира едната хипотеза на понятието митническа измама, като предвижда, че за такова деяние следва да бъде наказано лице, което избегне или направи опит да избегне пълно или частично заплащане или обезпечаване на митата или на другите публични държавни вземания, събирани от митническите органи. От своя страна втората алинея на цитираната норма определя предвидените за митническа измама санкции.

От доказателствата по делото се установява, че въззивното дружество е поставило под митнически режим "допускане за свободно обръщение" процесният употребяван автомобил, като е декларирало стойност на автомобила 1250..швейцарски франка. В хода на извършената проверка е направено запитване до компетентните власти в Швейцария каква е сумата посочена по представена пред тях фактура на процесния автомобил, при което е било констатирано съществено разминаване в стойността на автомобила.

Следователно наказващият орган правилно е формирал извод, че е налице митническа измама, като единствен заинтересован от това действие е именно „МАГНА ОЙЛ“ ООД, която ще получи значителна материална облага от укриване на митническите сборове – акциз и ДДС.

Разпечатката съдържа 52 от 71 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/71fb73af-7a49-4a10-a716-506cf96d159c