Решение № 1016 от 27.06.2025, Районен съд - Русе

РЕШЕНИЕ

№ 1016 гр. Русе, 27.06.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, VIII ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в публично заседание на тридесети април през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Ивайло Д. Иванов при участието на секретаря Елисавета Янк. Янкова като разгледа докладваното от Ивайло Д. Иванов Гражданско дело № 20244520106305 по описа за 2024 година

Ищцата Л. Й. Д. твърди, че е работила в ПГЕЕ “Апостол Арнаудов” - гр.Русе по трудов договор от м.10.2001г. на учителска длъжност, а след 2021г. заемала длъжността „старши учител общообразователен предмет в гимназиален етап”. Със Заповед № ЧР-02572/29.06.2023г. на директора на училището, на основание чл.327, ал.1, т.12 от КТ е прекратено трудовото правоотношение между страните, считано от 03.07.2023г., поради придобито право на лична пенсия за осигурителен стаж и възраст. С прекратителната заповед на ищцата са й изплатени: обезщетение по чл.224, ал.1 от КТ за неизползван платен годишен отпуск за 45 дни в размер на 4 506.86 лева и обезщетение по чл.222, ал.3 от КТ в размер на 24 215.40 лева. Л. Д. е била редовен член на Синдикалната организация на Синдиката на българските учители при ответника. Със Закона за държавния бюджет на Република България за 2023г., обн.ДВ бр.66/01.08.2023г. е предвидено увеличение на индивидуалните работни заплати на заетите в системата на предучилищното и училищното образование, считано от 01.01.2023г., при осигурени средства за 2023г. в размер на 524 млн. лева. На това основание, на 10.08.2023г. е сключен Анекс № Д 01-192/10.08.2023г. към КТД за системата на предучилищното и училищното образование Д 01-269/06.12.2022г., с който се изменя чл.27 и считано от 01.01.2023г. се увеличават минималните основни работни заплати на педагогическите специалисти с не по-малко от 15%. Последвала и Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 4 от 2017г. за нормиране и заплащане на труда, в сила от 01.09.2023г., в която изрично е записано, че пар.2, отнасящ се до увеличението на работните заплати, влиза в сила от 01.01.2023г. Ищцата, позовавайки се на приетите изменения на нормативната уредба от една страна, а от друга за положения от нея труд за периода от 01.01.2023г. до 30.06.2023г. включително, на длъжност старши учител, със 1 заплатено възнаграждение, но без изменението/актуализацията на основното трудово възнаграждение с минимум 15%, подала Заявление на 10.10.2023г. до ответника за заплащане на увеличението върху трудовото й възнаграждение за периода след 01.01.2023г., както и на следващите й се обезщетение при прекратяването, с база последното брутно трудово възнаграждение. Получила писмен отказ от ответника с изх.№ 804/09.11.2023г., с приложено становище на МОН с № 0602-1072/23.10.2023г. Съгласно чл.54, ал.1 от КТ, Колективният трудов договор е Анексите към него, влизат в сила от деня на сключването му, „доколкото в него не е уговорено друго”. В чл.27, ал.1 и ал.2 от Анекс № Д 01192/10.08.2023г. изрично е записано, че страните по ОКТД се договарят за съответно увеличение на заплатите на педагогическите специалисти и на непедагогическия персонал, считано от 01.01.2023г. Именно датата 01.01.2023г. е „другото”, което са договорили страните в Анекса към ОКТД. В случая е приложима разпоредбата на чл.14, ал.1 от Закона за нормативните актове” „Обратна сила на нормативен акт може да се даде само по изключение, и то с изрична разпоредба”. Налице са правни основания в разпоредбите на Закон за държавния бюджет за 2023г., специалната Наредба № 4/2017г. и в КТД, които дават безспорни основания да се приеме, че договорните клаузи от Анекса от 10.08.2023г. в КТД, предвиждащи увеличение на минималните основни работни заплати за системата на училищното и предучилищното образование, следва да се прилагат по отношение на лицата, които към 01.01.2023г. са били заети в системата на училищното и предучилищното образование и са били членове на синдикални организации, които са страни по КТД.За ищцата възниква правен интерес да претендира по съдебен ред изплащане на разликата между заплатеното й трудово възнаграждение и дължимото трудово възнаграждение, за периода от 01.01.2023г. до 30.06.2023г., след увеличението, съгласно договореното с Анекс № Д01-192/10.08.2023г. към КТД за системата на предучилищното и училищното образование от 06.12.2022г. и конкретните Вътрешни правила за работната заплата и индивидуални Заповеди в ПГЕЕ “Апостол Арнаудов” - гр.Русе. Според Л. Д. тя е ощетена с брутна сума в размер на 1 954.26 лева. Същата е формирана както следва: брутна сума от 231.00 лева месечна разлика от основното трудово възнаграждение при пълен отработен месец /разликата в изплатеното й основно трудово възнаграждение от 1 540.00 лева до 1 771.00 лева – размер с 15% увеличение по реда на ЗДБ за 2023г., Наредба № 4 и КТД/, както и допълнителното възнаграждение за професионален опит и стаж, постоянен процент 41% затова при увеличеният размер на основното трудово възнаграждение на 1 771.00 лева – 41% професионален опит е 726.11 лева вместо изплащаните й 631.40 лева или брутна сума за разликата в размер на 94.71 лева месечно. За 6 месеца брутната сума за основното трудово възнаграждение е в размер на 1 386.00 лева, а за професионален опит е 568.26 лева или обща брутна сума от 1 954.26 лева. След увеличението на трудовото й възнаграждение за периода от 01.01.2023г. до 30.06.2023г. на законово основание, подлежат на увеличение и размерите на изплатените й при прекратяване обезщетение по чл.224, ал.1 и по чл.222, ал.3 от КТ.

Разликата, след увеличението, т.е. след промяната на базата за изчисляването им, е както следва: за обезщетението по чл.222, ал.3 от КТ, сума в размер на 3 582.81 лева, представляваща незаплатено, преизчислено с 15% увеличение върху заплатеното на Л. Д.

2 при прекратяване на трудовият й договор обезщетение при пенсиониране в размер на 11 брутни работни заплати и за обезщетението по чл.224, ал.1 от КТ сума в размер на 666.29 лева, представляваща незаплатено, преизчислено с 15% увеличение върху заплатеното обезщетение за неизползван платен годишен отпуск за 45 работни дни. Поради това моли съда да постанови решение, с което да осъди ответното училище да й заплати разликата между заплатеното й трудово възнаграждение и неплатеното дължимо увеличение на трудовото възнаграждение, за периода от 01.01.2023г. до 30.06.2023г. включително, общо в брутен размер от 1 951.95 лева, разликата между заплатеното и незаплатеното в увеличен размер обезщетение по чл.224, ал.1 от КТ за неизползван платен годишен отпуск за 45 работни дни, в размер от 666.29 лева и разликата между заплатеното и незаплатеното в увеличен размер обезщетение по чл.222, ал.3 от КТ, при придобито право на пенсия, в размер на 3 582.81 лева, ведно със законната лихва върху главниците считано от датата на предявяване на исковете до окончателното им изплащане. Претендира и направените по делото разноски, както и да бъде постановено предварително изпълнение на решението, на основание чл.242, ал.1 от ГПК.

Съдът, като взе предвид наведените от ищцата в исковата молба фактически обстоятелства, на които основава претенциите си и формулираните петитуми, квалифицира правно предявените обективно съединени искове по чл.242, ал.2, чл.224, ал.1 и чл.222, ал.3 във вр.с чл.59 от КТ.

Ответникът ПГЕЕ “Апостол Арнаудов” с адрес: гр.Русе, ул.”Потсдам” № 3, представлявано от директора Стефка Мънгова, оспорва изцяло предявените искове. Твърди, че претенциите на ищцата за разлика в трудовото възнаграждение и обезщетенията са без правно основание, тъй като Л. Д. не попада в кръга на лицата, обхванати от Анекс № Д01192/10.08.2023г. Между ПГЕЕ „Апостол Арнаудов” и ищцата е съществувало трудово правоотношение, прекратено със Заповед № ЧР-02-572/29.06.2023г., считано от 03.07.2023г., на основание чл.327, ал.1, т.12 от КТ – поради придобито право на пенсия за осигурителен стаж и възраст. На ищцата са изплатени всички дължими обезщетения съгласно действащото законодателство. Обезщетението за неизползван платен годишен отпуск е изчислено на база броя неизползвани дни и последното брутно възнаграждение. Няма основание за преизчисляване на това обезщетение, тъй като исканото увеличение със задна дата не е приложимо към ищцата. Обезщетението за придобито право на пенсия също е изчислено коректно, на база брутното трудово възнаграждение на ищцата към момента на прекратяване на трудовия договор. Съгласно чл.228, ал.1 от КТ, базата за изчисляване на обезщетенията се определя от последното получено месечно възнаграждение.

Възнаграждения, увеличени със задна дата поради подписване на КТД след прекратяването на трудовото правоотношение, не могат да бъдат включени в тази база. Ищцата претендира за изплащане на разлики в трудовото възнаграждение за периода от 01.01.2023г. до 30.06.2023г. и съответно увеличени обезщетения, основавайки се на Анекс № Д01192/10.08.2023г. към КТД за системата на предучилищното и училищното образование.

Претендираните суми включват: 1 954.26 лева – разлика в трудовото възнаграждение и 3

3 857.45 лева – допълнителни обезщетения. Съгласно чл.54 от КТ, клаузите на КТД и Анексите към него влизат в сила от деня на подписването им, доколкото в тях не е уговорено друго. В случая, Анексът от 10.08.2023г. предвижда увеличение на възнагражденията, считано от 01.01.2023г., но това важи само за лица, които към 10.08.2023г. са били в трудово правоотношение с работодателя. Писменото становище на МОН потвърждава, че увеличението не се прилага за лица с прекратени трудови правоотношения преди датата на подписване на Анекса. Разпоредбите на Анекс към КТД от 10.08.2023г. се прилагат само за лица, които към момента на подписването му са в действащи трудови правоотношения. Посочената дата 01.01.2023г. в Анекса не е дата на влизане в сила на клаузите, а начална дата, от която се изчисляват увеличенията за лица, които към 10.08.2023г. притежават качеството „работници и служители”. Ищцата, чието трудово правоотношение е прекратено на 03.07.2023г., не попада в кръга на лицата, за които Анексът има действие.

Анекс № Д01-192 към КТД изрично посочва, че минималните основни заплати за педагогически специалисти се увеличават, считано от 01.01.2023г. Самият анекс обаче определя обхвата на правоимащите лица – само тези, които към момента на подписването му /10.08.2023г./ притежават качеството „работник и служител” с действащ трудов договор. Към момента на подписване на Анекса ищцата не е имала качеството „работник и служител”, тъй като трудовото й правоотношение е прекратено със Заповед № ЧР-02-572/29.06.2023г., считано от 03.07.2023г. В този смисъл, увеличението на трудовите възнаграждения, предвидено с Анекса, не обхваща лица с прекратени трудови договори, което е потвърдено и в Писмо № 0602-1072/23.10.2023г. на МОН. Същевременно чл.14, ал.1 от ЗНА постановява, че нормативните актове имат действие занапред, освен ако изрично не е предвидено друго.

Обратното действие на Анекса е приложимо само за лица, които към датата на подписването му отговарят на условията за включване в обхвата му. Трудовото правоотношение между страните е прекратено със Заповед № ЧР-02-572/29.06.2023г., считано от 03.07.2023г., въз основа на чл.327, ал.1, т.12 от КТ. След прекратяване на трудовия договор ищцата вече не притежава качеството „работник или служител” съгласно КТ. Обезщетенията по чл.222, ал.3 и чл.224, ал.1 от КТ са изплатени на базата на действителното трудово възнаграждение на ищцата към момента на прекратяване на трудовото правоотношение. Анекс № Д01192/10.08.2023г. не предвижда промяна в базата за изчисление на обезщетенията със задна дата за лица с прекратени трудови правоотношения. Ищцата е получила възнаграждение, което значително надвишава минималната основна заплата за длъжността „старши учител”.

Приложение № 3 към чл.16, ал.3 от Наредба № 4/2017г., изменена с ДВ бр.75/2023г., предвижда минимална основна заплата от 1 771.00 лева за длъжността „старши учител” от 01.01.2023г. За сравнение, ищцата е получавала възнаграждение в размер на 1 540.00 лева плюс допълнителни надбавки, което формира по-висока обща сума от минималната.